陳四益

一

曾有過“上綱上線”的時(shí)代,其極致是“無限上綱”:

你說某黨支部書記工作作風(fēng)太生硬?那你就是說黨支部的工作作風(fēng)太生硬。你說黨支部工作作風(fēng)太生硬,就是說黨委、市委、省委,乃至中央。你說黨委工作作風(fēng)太生硬,就是反黨、反人民、反社會主義,就是反動派。你是反動派,就要對你實(shí)行專政。于是,群情激憤,舉拳高呼:“XXX不投降,就叫他滅亡”!

你說美國的某項(xiàng)技術(shù)先進(jìn)?你就是崇洋。崇洋必定媚外,你就是帝國主義代言人,就是帝國主義在中國實(shí)行和平演變的馬前卒,就是帝國主義在中國的代理人,就是里通外國,就是安插在革命隊(duì)伍里的內(nèi)奸。于是“打倒美帝內(nèi)奸XXX”的呼聲響徹云霄。

二

因?yàn)閷Α吧暇V上線”極度反感,痛定思痛之后,人們轉(zhuǎn)而喜歡“就事論事”。有什么就說什么,遇到什么就處理什么。這辦法令人感到寬松,腦子里那根弦也不至于緊繃繃而欲斷。人與人的關(guān)系也不是動不動“你死我活”了。

三

不過,“就事論事”也有麻煩。

今天有人反映吃喝之風(fēng)太盛,于是出臺“宴請限于四菜一湯”的規(guī)定;明天有人反映公款旅游積漸成習(xí),于是又起草不得公款旅游的通知;后天又有反映各部門過年過節(jié)大發(fā)購物卡,再后天又有關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接受價(jià)值不菲的高爾夫俱樂部會員卡,再再后來,又有收取古董字畫的,低價(jià)購買房屋的,公款用車的,公款買煙的,公款按摩的……每有一事,就論一事,結(jié)果文件、規(guī)定越發(fā)越多,也就愈來愈無效——虱多不癢,債多不愁。那么多的文件誰記得住?誰又認(rèn)真去查?記不住,也不查,還有什么約束力,不過成了寫在紙上、掛在墻上的表面文章。

各種文件匯編俱在,不信就查一查。雖然文件未見宣布撤銷,但有多少部門還在實(shí)行“四菜一湯”?又有多少人真的把價(jià)值200元以上的禮品都上交公家?如果都交,街邊那些回收高檔煙酒的生意何以長盛不衰?要知道現(xiàn)在的高檔煙酒都是動輒幾百幾千的價(jià)兒呢。還有,領(lǐng)導(dǎo)干部要自己起草講話稿的規(guī)定,現(xiàn)在還有誰在執(zhí)行?離開了起草班子連話也不會講的大小干部隨處都有。

四

就事論事的毛病出在不能追根尋源,而凡事不從源頭治理,大抵無效。近來又在專項(xiàng)治理“小金庫”了。太早的不論,僅近30年來,治理“小金庫”已不下10次。何以屢治不絕,愈治愈大?治理了十幾回而歸于無效,率由舊章地一次次治理下去,結(jié)果如何,不問可知。

出國考察的一批又一批,不知有沒有考察人家是怎樣治理“小金庫”的?如果人家跟咱家一樣,自然無話可說,如果人家根本就沒有這回事兒,那就應(yīng)當(dāng)反躬自省,看看人家那套何以有效而我們這套何以無效。

一說“普世價(jià)值”就有人神經(jīng)緊張,似乎只要“普世”就會抹殺了“特色”。那么就不“普世”而保留“特色”罷,但這“特色”也須是有用的,總不能把那些無用之策也當(dāng)作“特色”而永存吧。譬如這屢治無效的“小金庫”,何不以他山之石來攻一攻呢?

五

受賄官員之多,令人扼腕,但治理受賄似乎迄無良方。這邊一批批治,那邊一批批貪。后者增長的速度遠(yuǎn)比前者治理的速度快。這只要看看立案偵查的數(shù)量急劇增長就可以知道大概,而且數(shù)額一年比一年大。先前十萬、百萬就是“大老虎”,現(xiàn)在動不動就是上億。一個(gè)一個(gè)逮,一個(gè)一個(gè)查,再一個(gè)一個(gè)審,所抓能有幾何!官員不能做的事情若要一件一件數(shù),套句老話,叫做“更仆難數(shù)”,還不如規(guī)定一下官員只能做什么來得簡便。即以受賄論,大體只要官員手里有不受嚴(yán)格監(jiān)督的權(quán)力,就有人以各種方式來租用。“租金”的花樣無法一一列舉,以有效的方式限定官員的權(quán)力,并使之處于嚴(yán)密監(jiān)督之下,恐怕才是根本之計(jì)。就事論事,可以懲處個(gè)案,無法控制總體。

六

追根尋源,勢必涉及體制上的改革。這種改革會觸動已經(jīng)形成的既得利益集團(tuán),阻力自然更大。懲處一個(gè)貪官,反對的力度不會很大,雖然這人也可能牽連到一些人,但范圍畢竟有限。為了保住更多的利益,丟卒保車也是常有的事。但若觸動利益集團(tuán)的根本,那就像丟了賈寶玉那塊“通靈寶玉”,會搞得賈府上下如喪考妣。必待茫茫大士、渺渺真人把它送還,闔府才得太平。難,恐怕就在此處。

七

許多事,不是無見,而是瞻前顧后不知從何處下手。遷延不決的結(jié)果,是利益集團(tuán)的坐大,于是更難下手,只能就事論事,平息一些過度激化的矛盾,以求保持相對的穩(wěn)定。這樣的穩(wěn)定能持續(xù)多久,實(shí)在不好預(yù)料。億萬網(wǎng)民睜大了眼睛,希望看到有效的措施,使改革繼續(xù)下去,以百姓的皆大歡喜為終極目標(biāo),而不是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所擔(dān)憂的,弄成個(gè)“權(quán)貴資本主義”。

(摘自《書摘》)