馬慶棟

摘要:在當(dāng)前金融危機對外向型經(jīng)濟造成巨大沖擊的情況下,河北省所提出的建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的重大發(fā)展戰(zhàn)略,引發(fā)了更多深層思考。經(jīng)濟強省的重要標志是產(chǎn)業(yè)強省,產(chǎn)業(yè)強省的根基在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力成為建設(shè)沿海強省的內(nèi)在和迫切要求。河北省提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力應(yīng)從省情出發(fā),主要通過產(chǎn)業(yè)集群形式,完善區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),增強網(wǎng)絡(luò)互動,建立本地配套企業(yè)與外來廠商之間的“學(xué)習(xí)”機制,培養(yǎng)本地企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和企業(yè)家精神,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,推動河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。

關(guān)鍵詞:沿海強省;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;集群升級

建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省是河北省針對自身優(yōu)勢和定位進行重新認識而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標。這項戰(zhàn)略以“沿?！弊鳛樾碌陌l(fā)展動力,以大力開發(fā)港口和打造沿海經(jīng)濟隆起帶為突破口,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和培育發(fā)展能力為著眼點,通過港口的聚集和放大功能,在國際經(jīng)濟大循環(huán)中配置資源、開拓市場,以實現(xiàn)強省的目標。經(jīng)濟強省的重要標志是產(chǎn)業(yè)強省,產(chǎn)業(yè)強省的根基在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在當(dāng)前金融危機對外向型經(jīng)濟造成巨大沖擊的情況下,如何提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力具有強烈的現(xiàn)實意義。

一、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是建設(shè)沿海強省的內(nèi)在和迫切要求

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的源泉,制約河北省經(jīng)濟快速增長和健康發(fā)展的根本原因在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力不足。河北省所處的發(fā)展環(huán)境以及自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯,迫切要求迅速提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

首先,國家制定的在信息化條件下實現(xiàn)新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略,對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提出了更高要求。十一五期間,我國工業(yè)化、城市化進程明顯加快,城市化進程帶動的交通、通訊、電力等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對重化工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生巨大需求。目前,我國重工業(yè)占整個工業(yè)比重已經(jīng)達到67.6%,成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展重化工業(yè)成為很多省份的戰(zhàn)略選擇和經(jīng)濟競爭新的焦點,也是河北省建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省必然經(jīng)歷的過程和必須面對的現(xiàn)實。重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條較長,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)較多,從單個企業(yè)來說可能會由于資本、技術(shù)密集程度的提高而造成對勞動力的排斥,但就重化工業(yè)帶動的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整體來說,能帶來勞動用工的增加。如汽車產(chǎn)業(yè)對近40個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有拉動作用,汽車產(chǎn)業(yè)每直接增加一個崗位,其所帶動的間接就業(yè)機會能增加7個-11個。如何在信息化條件下運用現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展重化工業(yè),兼顧勞動就業(yè)和資本短缺兩大現(xiàn)實,重點發(fā)展重化工業(yè)中勞動力相對密集、技術(shù)相對成熟的產(chǎn)業(yè),或技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)段,實行新型工業(yè)化,成為加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的內(nèi)在推力。

其次,我國各區(qū)域之間經(jīng)濟競爭展現(xiàn)新的特點,東南沿海經(jīng)濟面臨深刻轉(zhuǎn)型,南北經(jīng)濟競爭趨于正面化,切實提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力已是燃眉之急。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求來看,以鋼鐵、石化等為代表的重化工業(yè)需要大量的資源、能源和原材料,對資本、土地、水源、運輸?shù)扔袕娏乙蕾嚒１狈降貐^(qū)在資源、能源等方面比珠三角、長三角有比較優(yōu)勢,重化工業(yè)的發(fā)展勢頭很強,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,逐步從資源產(chǎn)品的初加工轉(zhuǎn)向中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)。與此同時,從拉動經(jīng)濟增長和安置就業(yè)等方面考慮,南方一些省份也在嘗試發(fā)展重化工業(yè),這就使得南北之間由原來的資源產(chǎn)品初加工和最終產(chǎn)品制造之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系變?yōu)樵谥鼗I(yè)和制造業(yè)等領(lǐng)域的競爭關(guān)系,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力成為區(qū)域經(jīng)濟勝出的關(guān)鍵。

再次,環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)部的強大挑戰(zhàn)使得河北省在提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面承受著更大的壓力。河北省有發(fā)展重工業(yè)的良好基礎(chǔ),但面臨著環(huán)渤海兩翼東北老工業(yè)基地和山東半島新興制造業(yè)基地的強大挑戰(zhàn)。河北省有豐富的石油、煤炭和其他礦產(chǎn)資源,有深厚的鋼鐵、石化和裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),正在大力開發(fā)的曹妃甸、黃驊以及秦皇島等港口有發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)越條件,冀東南堡特大油田為我們發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。興奮之余我們應(yīng)當(dāng)看到,東北老工業(yè)基地有著發(fā)展重化工業(yè)的先天優(yōu)勢:東北是我國能源和原材料的重要供應(yīng)基地;東北有我國最完整的重工業(yè)體系;東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與我國的生產(chǎn)市場需求結(jié)構(gòu)有著高度一致性;東北的大企業(yè)形態(tài)符合發(fā)展重化工業(yè)的規(guī)模要求;東北長久以來形成的工業(yè)文化與重化工業(yè)的發(fā)展有著內(nèi)在契合。一旦機制激活,無異是老虎下山。與此同時,山東半島已成功地承接了日、韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,較好地融入了國際經(jīng)濟大循環(huán);山東省已成為我國家電、機械設(shè)備等行業(yè)的新興制造業(yè)基地并已展現(xiàn)出巨大活力。面對新的機遇和挑戰(zhàn),河北省提出選擇鋼鐵、石化、裝備制造作為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)加以重點發(fā)展,大力發(fā)揮創(chuàng)新在全省經(jīng)濟增長中的重要作用,這將帶來河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式最為深刻的調(diào)整,這種調(diào)整,迫切地要求我們提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

二、河北省提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的指導(dǎo)思想

河北省提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力應(yīng)從省情出發(fā),廣泛借鑒外國和外省發(fā)展經(jīng)驗,建立“企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,官產(chǎn)學(xué)相結(jié)合”的創(chuàng)新體系,塑造既競爭又合作的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,進行包括制度、組織、文化等在內(nèi)的軟硬件建設(shè),提高區(qū)域發(fā)展內(nèi)力,使區(qū)域成為創(chuàng)新的空間。在提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面,需要特別注意兩點:

首先,必須重視建立本地配套企業(yè)與外來廠商之間的“學(xué)習(xí)”機制,依托外來投資培養(yǎng)本地企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省所要達致的目標之一,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由資源推動為主的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)向以投資推動為主的外循環(huán)。無論是鋼鐵、石化、裝備制造等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)還是高新技術(shù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),都需要大規(guī)模吸引外來投資。然而我們應(yīng)當(dāng)注意,外來投資主要看中的是河北省的工業(yè)用地存量和低廉的勞動力,帶有較強的短期獲利動機,一旦河北省的要素成本不再具有比較優(yōu)勢,外來投資很可能發(fā)生“再轉(zhuǎn)移”。并且,本地配套企業(yè)與外來資本產(chǎn)業(yè)配套程度越高,資產(chǎn)專用性越強,外來資本再轉(zhuǎn)移后造成的本地企業(yè)“沉沒成本”越大。這種現(xiàn)象在制造業(yè)中尤其明顯,南方一些經(jīng)濟發(fā)達省份如今正承受著這方面的壓力。從國際資本的投資動機來看,他們主要對本土企業(yè)的原材料、普通技術(shù)人員的配套感興趣,對管理人員和高級技術(shù)人員的配套興趣不高。本土企業(yè)不斷地為國際制造業(yè)資本進行一輪又一輪的產(chǎn)業(yè)配套,每一輪投入的專用性資產(chǎn)都被“套牢”,導(dǎo)致本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力始終落后于國際先進水平,很難融入跨國公司全球分工體系的高端。由此可見,在利用外來投資的過程中,必須重視通過“學(xué)習(xí)”機制培養(yǎng)本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和自我衍生能力,增強企業(yè)的“根植性”,使那些具有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)能夠“把根留住”,蔭澤本地。

其次,完善區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),通過增強網(wǎng)絡(luò)互動提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)互動是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的微觀基礎(chǔ)和主體是企業(yè),然而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不是單個企業(yè)內(nèi)部封閉完成的事情,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是在企業(yè)與其競爭對手、合作伙伴以及其他參與者的互動中實現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不同于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動可以是每個企業(yè)都可進行的技術(shù)進步、管理提升等活動,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力必須在關(guān)聯(lián)企業(yè)互動形成的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中通過長期累積獲得。創(chuàng)新是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中產(chǎn)生的,企業(yè)之間穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是高技術(shù)時代創(chuàng)新的需要。尤其是復(fù)雜的創(chuàng)新活動,必須通過企業(yè)之間長期不斷的相互作用、相互滲透,才能完成。在全球化和地方化兩種趨勢的共同作用下,不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工與以前相比發(fā)生了很大變化,從以產(chǎn)業(yè)為單位的產(chǎn)業(yè)間分工發(fā)展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)以價值增值環(huán)節(jié)為單位的企業(yè)間的分工,區(qū)域內(nèi)部各企業(yè)之間不只存在激烈競爭而且存在著緊密的協(xié)作和配套關(guān)系,形成了有機共生的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)促使企業(yè)與其競爭對手、合作伙伴以及其他參與者頻繁互動,進行各種正式與非正式的交流、溝通和學(xué)習(xí),為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了真正的機會。政府部門必須建立和完善行業(yè)協(xié)會和各種市場中介組織,搭建公共服務(wù)平臺,增進區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織之間的互動。

三、集群創(chuàng)新是河北省提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的主要組織形式

首先,產(chǎn)業(yè)集群是河北省各類產(chǎn)業(yè)可以普遍采用的組織形式和發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)集群可以建立本地企業(yè)之間不可替代、無法模仿的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,形成區(qū)域核心競爭力。從世界范圍來看,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),都產(chǎn)生了集聚成長的明顯趨勢。從美國的硅谷到印度的班加羅爾,從“第三意大利”的產(chǎn)業(yè)集群到我國江浙一帶的“塊狀經(jīng)濟”,從電子信息、生物科技到食品服裝、加工制造,集群產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了非凡活力,集群區(qū)域形成了世界經(jīng)濟版圖中的一個個亮點。產(chǎn)業(yè)集群理論大師波特(Michael.E.Porter)教授指出,“所有的集群都是好的——任何產(chǎn)業(yè)、任何集群,無論產(chǎn)業(yè)是鞋業(yè)、農(nóng)業(yè)或半導(dǎo)體業(yè),如果使用先進技術(shù)、有受到良好培訓(xùn)的人員,都能提高生產(chǎn)率,都能帶來區(qū)域的繁榮”即只要形成了真正的產(chǎn)業(yè)集群,即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也有很大的發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)業(yè)集群可以使內(nèi)部各個企業(yè)之間建立垂直或水平的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián),進行技術(shù)、市場、信息等方面正式或非正式的交流,提供相同的地域文化支撐以及相同地域帶來的特殊信任關(guān)系,這些都孕育著創(chuàng)新的萌芽,流動著創(chuàng)新的空氣。河北省中南部發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)集群,如羊絨、皮革、自行車零配件、電纜、方便面等等,雖然都屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),雖然產(chǎn)品范圍很窄,但在各自的市場上占據(jù)的份額都很大,表現(xiàn)出很強的生存能力和競爭活力,換句話說,都表現(xiàn)出很強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也有利于發(fā)展河北省的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)。河北省已有的產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè),今后應(yīng)當(dāng)抓助建設(shè)臨海經(jīng)濟帶的機遇,依托汽車及零配件、船舶及零配件、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥和文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

其次,集群有利于催生創(chuàng)新能力,有利于培養(yǎng)企業(yè)家和企業(yè)家精神。理論界對低成本型產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)分,實際是結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展階段所做的相對區(qū)分。實際上,低成本型產(chǎn)業(yè)集群在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有一定的創(chuàng)新基礎(chǔ),它所包含的眾多企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部有非常細致的分工,每個生產(chǎn)商都有若干個供應(yīng)商可供選擇,每個銷售商也有若干個生產(chǎn)商可以聯(lián)系。在接近完全競爭的市場環(huán)境中,集群內(nèi)每個企業(yè)為了生存都要不斷推出新的花色品種,追求技術(shù)進步;市場上出現(xiàn)的每一種新的花色品種,很快又被其他企業(yè)加以模仿并進一步翻新花樣,技術(shù)進步、知識傳遞和產(chǎn)品創(chuàng)新就這樣在競爭機制、網(wǎng)絡(luò)互動和非正式交流中高效地完成了。在金融危機的擠壓之下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群要打入高端市場,要伸向研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié),塑造自主品牌,這就需要專業(yè)的研發(fā)機構(gòu)、較高水平的設(shè)計人員、職業(yè)化的品牌管理。只要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了整條產(chǎn)業(yè)鏈上的網(wǎng)絡(luò)互動,就能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。從這個意義上說,所有的集群都能催生創(chuàng)新。此外,產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場還催生了我國的企業(yè)家群體,眾多農(nóng)民和城市體制外人員正是在產(chǎn)業(yè)集群給中小企業(yè)帶來的生存空間中,成為第一代通過自主創(chuàng)業(yè)成長起來的企業(yè)家。珠三角地區(qū)之所以有那么多全國名牌和全國性大企業(yè),之所以有較強的創(chuàng)新能力,根本原因在于那里眾多產(chǎn)業(yè)集群所催生的一批敢闖敢試的企業(yè)家。產(chǎn)業(yè)集群還有助于培養(yǎng)敢于創(chuàng)新和冒險的企業(yè)家精神。產(chǎn)業(yè)集群在生成后具有自增強機制,能對區(qū)域文化傳統(tǒng)產(chǎn)生沖擊甚至改變區(qū)域文化小氣候。閉塞的山西能夠產(chǎn)生匯通天下的晉商,靠的是票號云集催生的“走西口”精神;較為優(yōu)越的農(nóng)耕條件千百年來蘊積成燕趙文化中封閉保守、怕闖怕試的落后成分,需要現(xiàn)代工業(yè)的沖擊和洗滌。產(chǎn)業(yè)集群及其引發(fā)的人際互動必將催生不同于以往的工商業(yè)文化,工商業(yè)文化必將孕育企業(yè)家精神,企業(yè)家精神必將帶來河北省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。

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(作者單位:邢臺學(xué)院國際教育交流部。作者為該單位主任,邢臺學(xué)院學(xué)術(shù)委員會委員,邢臺區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任、副教授)