羅 磊

可以說汽車政策的走向、變化,已經(jīng)成為影響中國車市的最關(guān)鍵因素之一。今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下的中國車市,正是在強(qiáng)有力的政策刺激下,走出了全球的最強(qiáng)音。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測,今年中國汽車銷量有望實(shí)現(xiàn)1200萬輛,成為全球第一大市場。因此,幾乎所有的人都把目光“聚焦”在了國家汽車消費(fèi)政策上,誰都沒有想到年初頒布的一系列政策落實(shí)的效果這么好。

“汽車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”這兩項(xiàng)政策,可以說剛剛開始實(shí)施,在未來,政府會把這一政策作為常態(tài)化政策,當(dāng)然,購置稅減半未必能一直延續(xù)下去。同時(shí),中國政府可以從日本的經(jīng)驗(yàn)中有所借鑒。在日本,所有注冊的小排量車、微型車都有稅費(fèi)上的優(yōu)惠,鼓勵(lì)國民消費(fèi)更加節(jié)能環(huán)保的小型車。

小排量車購置稅減半,當(dāng)時(shí)產(chǎn)生的原因有兩個(gè)方面的作用,第一個(gè)是刺激消費(fèi),第二是調(diào)整汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)。如果是一個(gè)刺激政策的話,不管明年會不會延續(xù),從商家角度來講,它應(yīng)該叫限時(shí)采購、打折,也是有一個(gè)有效期的,這個(gè)才能起到真正的促進(jìn)作用。從調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)來講,目前1.6L可能是對于絕大多數(shù)國人來講是一個(gè)比較均衡的排量,從這個(gè)角度來說,很難再擴(kuò)展到2.0L或者以上,因?yàn)檫@本來就不是目前鼓勵(lì)小排量調(diào)整的重點(diǎn)。合理地講,應(yīng)該是不同的排量在不同的情況下有不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)。

對于國家來講,汽車產(chǎn)業(yè)肯定是利稅大戶。從財(cái)政的角度來講,很難把面積很大的汽車銷售擴(kuò)展開,大幅地降稅,這個(gè)不太現(xiàn)實(shí)。而明年會不會延續(xù)目前的現(xiàn)實(shí)力度,可能還取決于今年整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)包括汽車市場的表現(xiàn)。當(dāng)然如果購置稅減半政策不再執(zhí)行,可能引發(fā)年底搶購現(xiàn)象,如果政策繼續(xù)執(zhí)行,可能會出現(xiàn)部分消費(fèi)者持幣待購現(xiàn)象。

明年對總量的政策應(yīng)該會在今年政策的基礎(chǔ)上更加系統(tǒng)化、完善化,比如各地出臺當(dāng)?shù)匕姹镜摹耙耘f換新”做法、進(jìn)一步落實(shí)汽車消費(fèi)信貸政策、加快發(fā)展二手車市場等等。在保證總量增長的基礎(chǔ)上,對結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些引導(dǎo)。從單純的促消費(fèi)到致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整、國家未來出臺的汽車產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移到“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的思路上來。

有些專家建議,在如今單純的以排量劃分的基礎(chǔ)上,未來可以以油耗、排放等更科學(xué)細(xì)致的指標(biāo)來決定稅收優(yōu)惠?？梢灶A(yù)見,無論購置稅減半政策是否延續(xù)、如何變化,政府政策中對節(jié)能減排的訴求會逐步得到加強(qiáng)。

從目前的情況看,我認(rèn)為無論是否有政策刺激,中國車市的消費(fèi)點(diǎn)還是有的。畢竟,隨著國際經(jīng)濟(jì)的逐漸好轉(zhuǎn),國際車企的復(fù)蘇,以及中國消費(fèi)者消費(fèi)能力的逐步釋放,加上中國現(xiàn)有的人均汽車保有量并沒有得到飽和,因此,作為消費(fèi)品的汽車依然是百姓的剛性需求。因相關(guān)政策的取消而放棄原有購車計(jì)劃的消費(fèi)者還是少數(shù)的。這其中最重要的就是消費(fèi)者的消費(fèi)信心的建立?？偟膩碚f,我對明年的車市整體是看好的,可能不會出現(xiàn)像今年這樣的增長幅度,但是增長是必然的。

(溫瑩 整理)