宋陽(yáng)標(biāo)
在曹妃甸的建設(shè)上,城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃者嚴(yán)格按照生態(tài)城市建設(shè)的141項(xiàng)指標(biāo),使這座城市真正成為一座引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的城市。能夠體現(xiàn)300-500年后城市發(fā)展的形態(tài),這里將會(huì)是一個(gè)生態(tài)城市的高地,也會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集的高地,還會(huì)成為一個(gè)創(chuàng)新的高地,更會(huì)成為追求幸福和文明的人們向往聚集的寶地。
在中國(guó)的渤海灣西岸地區(qū),有一個(gè)處于唐山灣150多平方公里的小島,這就是曹妃甸。在2009年10月15-17日,一場(chǎng)主旨為“發(fā)展可持續(xù)世界更美好”的國(guó)際性論壇召開(kāi),來(lái)自全球各個(gè)地區(qū)的數(shù)千名政商界精英會(huì)聚曹妃甸。主辦方雄心勃勃地表示,南有博鰲,北有曹妃甸。他們力圖將曹妃甸打造成為一個(gè)具有國(guó)際影響力的品牌。
曹妃甸,據(jù)說(shuō)是因李世民東征時(shí)偶幸過(guò)的一個(gè)曹姓漁家女子而得名,在首鋼搬遷到這里之前,幾乎很少人知曉,現(xiàn)在卻成了頻頻登上媒體被熱議的一個(gè)地名。盡管目前這個(gè)沿海小島幾乎還是荒草叢生,但胡錦濤、溫家寶、賈慶林等多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都曾先后到過(guò)曹妃甸視察指導(dǎo)工作。究竟是什么力量,將這么多重要人物如此密集地吸引到這個(gè)彈丸之地?
2009年10月16日,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在曹妃甸論壇上發(fā)表主題演講,他指出:“曹妃甸是中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)的一顆耀眼的明珠,這里擁有港口、區(qū)位資源、產(chǎn)業(yè)等得天獨(dú)厚的集成優(yōu)勢(shì),是中國(guó)能源、礦石等大宗原料、燃料基礎(chǔ)港,是環(huán)渤海地區(qū)崛起的重要引擎,也是輻射京津冀區(qū)域,溝通華北、東北、西北,連接?xùn)|北亞走向世界的重要樞紐和對(duì)外通道。”
北方經(jīng)濟(jì)新發(fā)動(dòng)機(jī)
“這里有中國(guó)北方最大的港口,離島500米就是-25米的水深,離岸線1000米,就是-36米的水深,依托這個(gè)大港,我們可以用很低的成本,通過(guò)大港對(duì)大港的方式,來(lái)推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)乃至世界的物流進(jìn)行很便捷的交往和融合,”唐山市委書(shū)記趙勇在曹妃甸論壇閉幕時(shí)接受記者采訪時(shí)說(shuō),“對(duì)于環(huán)渤海來(lái)講,曹妃甸將是一個(gè)重要的發(fā)動(dòng)機(jī),因?yàn)檫@個(gè)地方有組合優(yōu)勢(shì),既有石油,又有天然氣,還有大面積的灘涂和荒地,還有100多平方公里的原生態(tài)的蘆葦蕩,還有背后唐山這座城市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以及靠著京津的區(qū)位、人才、金融和成本優(yōu)勢(shì),我想,曹妃甸的優(yōu)勢(shì)不是單一的優(yōu)勢(shì),是一種組合優(yōu)勢(shì),組合優(yōu)勢(shì)是目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的優(yōu)勢(shì),是河北的龍頭,也是唐山的一個(gè)重要增長(zhǎng)極?!?/p>
曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)副調(diào)研員才俊駒向記者詳細(xì)描述了趙勇所說(shuō)的優(yōu)勢(shì):面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘,地下儲(chǔ)有大油田。腹地廣闊有支撐,是曹妃甸最明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì),為大型深水港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件,具有廣闊的發(fā)展前景。三北地區(qū)(華北、東北、西北地區(qū))乃至東北亞和俄羅斯地區(qū)都將成為曹妃甸的腹地。其實(shí),早在民國(guó)初期,孫中山就在《建國(guó)方略》中描述過(guò)曹妃甸深水大港的藍(lán)圖,只是由于當(dāng)時(shí)的內(nèi)憂(yōu)外患,不可能實(shí)現(xiàn)。
才俊駒說(shuō),未來(lái)的曹妃甸工業(yè)區(qū)將擴(kuò)展到310平方公里,將會(huì)給更多的企業(yè)提供更大的支撐。
使命感造就曹妃甸
在才俊駒看來(lái),首鋼的到來(lái),真正激起了曹妃甸的創(chuàng)業(yè)理想。才俊駒告訴記者,1990年代首鋼在秘魯買(mǎi)了一個(gè)礦場(chǎng),他們想在環(huán)渤海地區(qū)找一個(gè)深水大港,建一個(gè)大的礦石碼頭。唐山市就找了很多科研單位進(jìn)行論證,12年來(lái),先后邀請(qǐng)了14名兩院院士為項(xiàng)目顧問(wèn),聘請(qǐng)了3600多名專(zhuān)家參加設(shè)計(jì)論證,前期工程投入累計(jì)達(dá)6000多萬(wàn)元。直到2003年開(kāi)始正式拉開(kāi)曹妃甸開(kāi)發(fā)的序幕。2008年,以中國(guó)科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元為首的專(zhuān)家組為曹妃甸進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。
在曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)綜合處的才立奎眼里,曹妃甸的開(kāi)發(fā)開(kāi)始并不是像現(xiàn)在這樣規(guī)范。他向記者介紹說(shuō),在2003年前后,曹妃甸地區(qū)剛剛要開(kāi)發(fā)時(shí),在臨近的唐海縣一下來(lái)了很多皮包公司,很多都冒充在曹妃甸有項(xiàng)目可以介紹,騙外地來(lái)考察的人繳納工程建設(shè)押金。小小的唐海縣城一下冒出許多大大小小的旅館,以滿(mǎn)足這些人的需求,一向安靜的縣城里,有一條街都成了洗頭洗腳屋的天下。初期的混亂之后不久,地方政府就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,經(jīng)過(guò)整頓,現(xiàn)在曹妃甸的開(kāi)發(fā)逐漸步入正軌。
才立奎今年28歲,他在來(lái)到曹妃甸之前待過(guò)很多單位,2005年曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)成立時(shí),就到了管委會(huì)綜合處工作。他剛到時(shí),這里還是荒蕪一片,不過(guò)每個(gè)人都充滿(mǎn)了創(chuàng)業(yè)的激情,并不覺(jué)得孤單。這是當(dāng)時(shí)到曹妃甸的建設(shè)者的共同感受。
唐山曹妃甸疏浚有限公司董事長(zhǎng)孫連山在接受記者采訪時(shí)說(shuō),原本他是在建設(shè)局工作。后來(lái)上級(jí)安排他來(lái)曹妃甸工作,剛剛進(jìn)來(lái)很興奮,并沒(méi)有那種“發(fā)配邊疆”的蒼涼感。雖然面對(duì)著一眼望不到邊的“沙漠”,“天上繁星點(diǎn)點(diǎn),地下漆黑一片”,不過(guò)大家都挺開(kāi)心的,都有著一種使命感,都很自豪。
孫連山說(shuō),2003-2006年,前三年時(shí),曹妃甸的開(kāi)發(fā)以圍灘造地為主。當(dāng)時(shí)有玩笑說(shuō),新疆人到曹妃甸來(lái)參觀時(shí)很納悶:我們那里正在治理沙漠,你們唐山怎么會(huì)人造沙漠呢。當(dāng)時(shí)很多人都在住帳篷,但是這里的海風(fēng)太大,有時(shí)候刮得人都翻跟頭。前幾天還有一個(gè)新來(lái)的隊(duì)伍,晚上支了帳篷,第二天發(fā)現(xiàn)帳篷掉進(jìn)海里了。剛剛來(lái)曹妃甸時(shí),汽車(chē)走了一會(huì)就看到兩邊全是水,當(dāng)時(shí)就想,是不是已經(jīng)到曹妃甸了,這邊上的水是不是就是海啊。其實(shí)才走了一半。當(dāng)時(shí)那里一眼望去什么都沒(méi)有,只能看到一個(gè)最早的武漢航道局的廣告牌“為曹妃甸建設(shè)作貢獻(xiàn)”。
在孫連山的領(lǐng)導(dǎo)下,他們公司從2006年的7000萬(wàn)元年產(chǎn)值,達(dá)到了今年近10億元的產(chǎn)值。僅僅在2009年就造地7平方公里,填海3000萬(wàn)立方米。
在孫連山他們的努力下,曹妃甸正向著310平方公里的面積大步邁進(jìn)。
科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)田
按照國(guó)家批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,曹妃甸工業(yè)區(qū)確定功能定位:能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
2006年7月29日,中共中央總書(shū)記胡錦濤親臨曹妃甸視察并作出重要指示,稱(chēng)曹妃甸是一塊黃金寶地,是唐山和河北發(fā)展的潛力所在,在我國(guó)整個(gè)生產(chǎn)力布局中占有重要地位,對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義;一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平地把曹妃甸規(guī)劃好、建設(shè)好、使用好,使之成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。
唐山市委宣傳部一位領(lǐng)導(dǎo)向記者介紹說(shuō):一般認(rèn)為鋼鐵工業(yè)是污染大戶(hù),但是搬遷來(lái)的首鋼在我們曹妃甸基本是零污染的。而這也是我們對(duì)進(jìn)駐曹妃甸新區(qū)的企業(yè)的最基本要求一綠色產(chǎn)業(yè)。
在曹妃甸論壇閉幕時(shí),趙勇在接受記者采訪時(shí)說(shuō),在曹妃甸的建設(shè)上,我們將嚴(yán)格按照生態(tài)城市建設(shè)的141項(xiàng)指標(biāo),使這座城市真正成為一座引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的城市。能夠體現(xiàn)300-500年后城市發(fā)展的形態(tài),這里將會(huì)是一個(gè)生態(tài)城市的高地,也會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集的高地,也會(huì)成為一個(gè)創(chuàng)新的高地,更會(huì)成為追求幸福和文明的人們向往聚集的寶地。
2007年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié),國(guó)務(wù)院總理溫家寶到曹妃甸視察,要求搞好科學(xué)規(guī)劃,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力推進(jìn)體制創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好首鋼京唐鋼鐵廠,把曹妃甸建成一流的國(guó)際大港,建成環(huán)渤海地區(qū)的耀眼明珠。
不過(guò)才俊駒也對(duì)曹妃甸的發(fā)展表示了一定的擔(dān)憂(yōu),他認(rèn)為,曹妃甸面臨著天津港、秦皇島港、大連港這樣一些地方的競(jìng)爭(zhēng),如何體現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位發(fā)展,將是曹妃甸今后要下大力氣研究的一個(gè)問(wèn)題。
北京一位不愿具名的學(xué)者指出:曹妃甸目前雖然開(kāi)發(fā)的呼聲很高,但是與珠三角、長(zhǎng)三角相比,缺乏密集的產(chǎn)業(yè)集群支持,中央政府對(duì)曹妃甸發(fā)展的支持目前停留在意向上,還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模投入。而且,河北和唐山當(dāng)?shù)卣惨恢痹跔?zhēng)取將曹妃甸的發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,但是由于種種原因,目前并沒(méi)有達(dá)成這個(gè)結(jié)果。
他向記者表示:中國(guó)南方和東部沿海各有一經(jīng)濟(jì)中心,而北方沿海則缺少一個(gè)類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)引擎,雖然國(guó)家在天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸都要投入力量驅(qū)動(dòng),但是目前還沒(méi)有大規(guī)模的動(dòng)作,加之環(huán)渤海地區(qū)缺少自生性的規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)內(nèi)地輻射力量缺乏,也導(dǎo)致曹妃句甚至天津?yàn)I海新區(qū)將會(huì)有更長(zhǎng)的路要走。但從曹妃甸論壇由河北省省長(zhǎng)胡春華擔(dān)任組委會(huì)主任來(lái)看,雖然路很漫長(zhǎng),這條道路也許并不會(huì)走很長(zhǎng)的時(shí)間。
(英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》旗下的FT中文網(wǎng)撰文指出、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不同時(shí)代,有其不同的“代表作品”改革開(kāi)放時(shí)代的珠江三角洲、全球化時(shí)代的上海浦東新區(qū)等,而當(dāng)前這個(gè)時(shí)代的代表作品則是曹妃甸和北部灣,本期刊發(fā)兩篇相關(guān)文章,以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒參考。)
(編輯:余濟(jì)非)