本報(bào)記者 吳 薇

臺(tái)灣“立法院”12日三讀通過(guò)了“離島建設(shè)條例”，將博弈列入離島建設(shè)項(xiàng)目之一，未來(lái)只要離島當(dāng)?shù)鼐用裼?/2同意，即可特許設(shè)置觀光賭場(chǎng)。

要不要開(kāi)放博弈產(chǎn)業(yè)，島內(nèi)已經(jīng)爭(zhēng)執(zhí)了20多年。表面上是社會(huì)沒(méi)有共識(shí)，擔(dān)心敗壞社會(huì)風(fēng)氣，但實(shí)際上是各個(gè)地方派系與利益集團(tuán)為獨(dú)自爭(zhēng)食這塊大餅，彼此通過(guò)政治代言人相互搗鬼。2008年，事情似乎有了轉(zhuǎn)機(jī)，馬英九先是在競(jìng)選期間提出離島可以發(fā)展博弈，接著又把“澎湖縣國(guó)際觀光度假區(qū)招商計(jì)劃”列入“愛(ài)臺(tái)12項(xiàng)建設(shè)”。年底“經(jīng)建會(huì)”出臺(tái)報(bào)告表示，臺(tái)當(dāng)局傾向以澎湖為第一站，仿效新加坡模式邀請(qǐng)島內(nèi)外賭場(chǎng)財(cái)團(tuán)投資。1月12日，爭(zhēng)議多年的開(kāi)放離島設(shè)賭場(chǎng)法案終于在“立法院”表決了。國(guó)民黨“立委”林滄敏首先提案在離島設(shè)置觀光賭場(chǎng)。國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)討論后達(dá)成共識(shí)，決定一致支持林的提案。“總統(tǒng)府”也呼吁幫助兌現(xiàn)馬英九的政見(jiàn)，為離島開(kāi)拓財(cái)源。民進(jìn)黨主席蔡英文則聲稱博弈條款沒(méi)有配套，社會(huì)共識(shí)也不足，要求民進(jìn)黨投下反對(duì)票。表決結(jié)果71票同意、26票反對(duì)，最終通過(guò)此案。

但是，相關(guān)爭(zhēng)議并沒(méi)有停止。三讀過(guò)后，民進(jìn)黨“立委”齊聚發(fā)言臺(tái)前，高喊“賭博不能救經(jīng)濟(jì)”和“賭博不能救臺(tái)灣”等口號(hào)，批評(píng)國(guó)民黨趁臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)處于下滑之際拿賭博救經(jīng)濟(jì)，此例一開(kāi)后患無(wú)窮，“馬英九到底開(kāi)了怎樣的先例？”國(guó)民黨則高喊“振興觀光救臺(tái)灣”，反批民進(jìn)黨把重點(diǎn)擺在賭博，而實(shí)際上該法案的關(guān)鍵是觀光。在“立法院”外，反賭博合法化聯(lián)盟等數(shù)十個(gè)社團(tuán)集會(huì)抗議，高呼“切勿通過(guò)博弈條款，否則離島將成為‘洗錢(qián)特區(qū)”。

幾個(gè)離島則是躍躍欲試。據(jù)了解，澎湖打算今年年底縣市長(zhǎng)選舉時(shí)合并舉辦“設(shè)置觀光賭場(chǎng)公投”，并計(jì)劃開(kāi)放兩個(gè)執(zhí)照，每個(gè)投資金額設(shè)定為300億元新臺(tái)幣，最快明年招商。據(jù)悉，美英等國(guó)賭博集團(tuán)已到澎湖考察。金門(mén)則拋出“免稅島”概念，有意仿效香港引進(jìn)高檔消費(fèi)品。有民調(diào)顯示，44%的受訪者贊成設(shè)立賭場(chǎng)，反對(duì)的為36.6％；在贊成民眾中，近45％主張把賭場(chǎng)設(shè)在離島，只有9.3％認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立在本島經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)地區(qū)。

島內(nèi)媒體相對(duì)謹(jǐn)慎。臺(tái)“中央廣播電臺(tái)”評(píng)論說(shuō)，博弈條款將為離島經(jīng)濟(jì)注入一劑強(qiáng)心針。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》則認(rèn)為離島設(shè)賭場(chǎng)將面臨三大挑戰(zhàn)：一是博弈產(chǎn)業(yè)極為復(fù)雜，誰(shuí)來(lái)當(dāng)主管機(jī)關(guān)是一大難題，“據(jù)了解內(nèi)政部、交通部觀光局等單位都不愿意”；二是開(kāi)放博弈雖可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，相對(duì)也要付出社會(huì)成本；三是如何吸引外商來(lái)臺(tái)，這也是最嚴(yán)峻的?！?/p>