本報(bào)駐加拿大、日本特約記者 陶短房 喬生 本報(bào)記者 段聰聰 谷棣
國(guó)內(nèi)一些地方最近出現(xiàn)的“HD假鈔風(fēng)波”讓中國(guó)人第一次如此切身地意識(shí)到假鈔的危害之大。事實(shí)上,假鈔絕非中國(guó)一國(guó)之患,而是全世界的公敵,有著相當(dāng)長(zhǎng)的頑固歷史。美元、歐元、英鎊,甚至印度盧比、非洲法郎都是被偽造的對(duì)象,而且從世界各國(guó)打擊假鈔的行動(dòng)看,造假鈔者的手段和技術(shù)在不斷翻新,假鈔犯罪集團(tuán)已經(jīng)有了跨國(guó)作案的網(wǎng)絡(luò)。很多專家對(duì)假鈔現(xiàn)象的定性是,貨幣是國(guó)家主權(quán)的象征,生產(chǎn)假鈔就是對(duì)國(guó)家公權(quán)力的破壞。普通民眾肉眼凡胎,不具備辨別貨幣真?zhèn)蔚膶I(yè)技術(shù),因此加強(qiáng)貨幣防偽和打擊假鈔,成了各國(guó)政府的頭等大事。
假鈔不分富國(guó)窮國(guó)都有
假鈔是全世界的普遍現(xiàn)象,不論富國(guó)、窮國(guó)都時(shí)有發(fā)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的假鈔多偽造小面額鈔票和硬幣,而發(fā)展中國(guó)家的假鈔多偽造大面額鈔票,這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)鈔使用率低,大面額鈔票流通很少,一旦使用就會(huì)被重點(diǎn)檢驗(yàn),很容易露馬腳,而發(fā)展中國(guó)家不但普遍使用現(xiàn)鈔,還經(jīng)常用現(xiàn)鈔購(gòu)買大宗產(chǎn)品,大面額鈔票混跡在成捆現(xiàn)鈔中很容易蒙混過(guò)關(guān)。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者幾年前在伊斯坦布爾一家貨幣兌換點(diǎn)被當(dāng)?shù)厝私o蒙了一把,用美元換到了一張大面額的土耳其紙幣,折合人民幣有100多元。直到在別處使用被拒收時(shí),才知道是假鈔,只好自認(rèn)倒霉。
美元是世界流通量最大的貨幣,也是受假鈔危害最嚴(yán)重的貨幣之一。據(jù)美國(guó)官方的數(shù)據(jù),在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),美國(guó)在全球收繳的、未進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的美元假鈔累計(jì)達(dá)6300萬(wàn)美元,已進(jìn)流通環(huán)節(jié)的假鈔有3800萬(wàn)美元。前些年俄羅斯經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),很多俄羅斯人在黑市上兌換美元,就經(jīng)常上假美元的當(dāng)。盡管美鈔印刷技術(shù)號(hào)稱世界上最復(fù)雜的印刷術(shù),美元被稱為最難偽造的貨幣,但這也擋不住造偽者的貪欲。近年來(lái),不僅各種面額的假鈔越做越逼真,還有些不法分子采用了“新技術(shù)”:將5美元真鈔漂白,改印成100美元假鈔,由于鈔票紙是真貨,一般人很難辨別真?zhèn)巍?/p>
加拿大也是假鈔猖獗的國(guó)度。據(jù)加拿大央行稱,1988年,該行曾規(guī)定,100萬(wàn)張貨幣中有100張假鈔,為“偽幣流通危險(xiǎn)臨界線”,而如今除了5加元的紙幣,其余面額紙幣均大大超過(guò)此臨界線,以至于加拿大央行不得不將此線提高到100萬(wàn)張中有120張假鈔。2004年是加拿大歷史上假鈔問(wèn)題最嚴(yán)重的一年,100萬(wàn)張鈔票中竟有470張假的。為此加拿大央行不得不發(fā)行100加元新鈔,在鈔票上附加了金屬防偽條,誰(shuí)知這反倒讓假鈔販子更加瘋狂,因?yàn)?0元、20元鈔票上也有這樣的防偽條,假鈔販子們就將小面額鈔票的防偽條撕下貼到100元假鈔上。
歐元號(hào)稱是“最難造偽的國(guó)際貨幣”之一,但也難逃厄運(yùn)。據(jù)報(bào)道,全球目前至少有60多億歐元假鈔“流落在外”,每月被警方查獲的歐元假鈔就達(dá)4萬(wàn)多張。2002年初的第一批假鈔質(zhì)量低劣,但當(dāng)年就在法國(guó)出現(xiàn)了足以亂真的假鈔。由于使用和印刷歐元的國(guó)家多,造假來(lái)源復(fù)雜,給打假工作制造了很多難題。假鈔制造者通常偽造50歐元或更小面額的鈔票,以免過(guò)于招搖。由于打擊力度不斷加大,他們甚至開(kāi)始大批偽造2歐元和1歐元的硬幣,因?yàn)闅W元硬幣不同國(guó)家版本繁多,一般人很難辨認(rèn)。
在印度,也有假鈔出現(xiàn),但“普及率”并不太高。記者去年在印度一家銀行取錢時(shí)就“遭遇”了一張1000面額印度盧比的假鈔(約合200元人民幣)。印度商販不用驗(yàn)鈔機(jī),但每次收到1000面額盧比時(shí)會(huì)反復(fù)摸,仔細(xì)看,就怕吃了假鈔的虧。印度人告訴記者,印度有很多假美元是從非洲帶進(jìn)來(lái)的?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在西非國(guó)家工作時(shí),就親眼見(jiàn)過(guò)只印刷了一半的非洲法郎(因?yàn)樵S多當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣只點(diǎn)一邊)和用作廢鈔票挖補(bǔ)的大面額現(xiàn)鈔。還有印刷在棉紙、蠟光紙上,一摸就知道是偽造的鈔票。
哥倫比亞是世界上制造假鈔活動(dòng)最猖獗的國(guó)家之一。新版歐元出現(xiàn)后僅僅2天,哥倫比亞就發(fā)現(xiàn)了第一張偽造的歐元。2008年8月,哥倫比亞警方在波哥大的一家非法印刷廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)1100萬(wàn)歐元假鈔,面額為200歐元和500歐元,當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō),這是在歐洲以外地區(qū)繳獲的最大數(shù)額的歐元假鈔。該批假鈔原本計(jì)劃運(yùn)往西班牙等歐洲國(guó)家,但在國(guó)際警方的聯(lián)手合作下被連根拔掉。發(fā)達(dá)國(guó)家同樣有制造假鈔的黑窩點(diǎn)。2005年年底,英國(guó)警方端掉了一家“假鈔家庭工廠”,讓人震驚的是,這個(gè)假鈔工廠“四世同堂”,一位85歲的老人還在指導(dǎo)著曾孫輩如何造“以假亂真”的20英鎊面額紙幣和50歐元面額紙幣。
假鈔鬧出政治風(fēng)波
在歷史博物館中不可能找到世界上第一張假鈔,但假鈔的歷史與真鈔的歷史一樣長(zhǎng)。據(jù)史書(shū)記載,中國(guó)北宋時(shí)期,四川成都出現(xiàn)世界上最早的紙幣“交子”。但很快假“交子”也應(yīng)運(yùn)而生,以至于北宋政府下令說(shuō)“偽造交子等同于偽造官方文書(shū)”。正是因?yàn)樵庥觥凹兮n”,“交子”的流通地域和使用時(shí)間都受到限制。
近代中國(guó)最早發(fā)生的假幣案是由日本人密謀策劃的。1902年,中國(guó)第一家華資銀行中國(guó)通商銀行在上海發(fā)行了100多萬(wàn)元鈔票,但很快人們?cè)趦冬F(xiàn)中就發(fā)現(xiàn)了假鈔,一時(shí)間“市中大鬧”,持有該行鈔票者大為恐慌。銀行業(yè)人士當(dāng)時(shí)就懷疑假鈔來(lái)源于國(guó)外,因?yàn)橹袊?guó)人尚無(wú)制作假鈔的技術(shù)。沒(méi)過(guò)多久,一個(gè)名叫中井義之助的日本人拿著4000元假鈔來(lái)銀行兌現(xiàn)時(shí)露出馬腳,結(jié)果發(fā)現(xiàn)正是此人和日本大阪的同伙密謀在日本印刷假鈔后再偷運(yùn)到上海獲利。
假鈔有時(shí)已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,被扯進(jìn)了國(guó)際政治甚至戰(zhàn)爭(zhēng)中。二戰(zhàn)期間,納粹德國(guó)為了攪亂英國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),散發(fā)了大量的英鎊假鈔。這些假鈔直到上世紀(jì)50年代初才被發(fā)現(xiàn),英國(guó)政府隨即改變了鈔票的設(shè)計(jì)。這一歷史典故成了全球諜戰(zhàn)史的一部分。2002年7月,部分納粹造英國(guó)假鈔在位于華盛頓的國(guó)際間諜博物館被展出。類似的例子,歷史上還有很多。2008年3月,日本共同社曾報(bào)道,在二戰(zhàn)期間,日軍通過(guò)秘密機(jī)構(gòu)偽造大量中國(guó)貨幣,對(duì)中國(guó)秘密發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。美國(guó)最近幾年經(jīng)常指責(zé)朝鮮偽造“超精密偽造美元”,朝方對(duì)此做出強(qiáng)硬回應(yīng),稱這是美日情報(bào)機(jī)構(gòu)炮制的“超級(jí)國(guó)際陰謀”。
各國(guó)如何應(yīng)對(duì)假鈔
針對(duì)假鈔,各國(guó)都采取了很多對(duì)策,也催生出很多防偽的新技術(shù)。據(jù)美國(guó)花旗銀行的防偽小冊(cè)子介紹,美國(guó)政府每7到10年均會(huì)將貨幣改版,而且相當(dāng)有針對(duì)性。兩年前,美國(guó)發(fā)現(xiàn)有一批面額5美元的鈔票被人“漂白”后,很快就開(kāi)始發(fā)行新版5美元。新版5美元設(shè)置了嵌入式防偽線,不僅可在陽(yáng)光下變色,而且正、反面都可看到國(guó)名和面額。加拿大也進(jìn)行了多次貨幣改版,并增加了多種防偽技術(shù)。歐元不僅使用了難以復(fù)制的凹版印刷術(shù),還一度考慮使用生物酶技術(shù)防偽,其防偽線也被認(rèn)為是最難仿制的。1996年日本全國(guó)僅發(fā)現(xiàn)120張假鈔,到2000年時(shí)發(fā)現(xiàn)了大約2400張假鈔。為避免社會(huì)恐慌,日本采取“快、狠、準(zhǔn)”的方式解決假鈔問(wèn)題。例如2005年1月初,日本一家神社的香火錢中出現(xiàn)約230張大面額的舊版假鈔。當(dāng)年1月14日,日本銀行就宣布,從當(dāng)月17日開(kāi)始停止發(fā)行該面額舊版紙幣,并將發(fā)行新版鈔票。
除了增加貨幣的防偽措施,各國(guó)還對(duì)普及防偽知識(shí)十分重視。在美國(guó)、克羅地亞等國(guó),記者在銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)看到免費(fèi)發(fā)放的紙幣防偽小冊(cè)子。歐美一些國(guó)家還利用互聯(lián)網(wǎng)傳授防偽辨?zhèn)沃R(shí)。歐盟更是在法蘭克福歐盟央行總部設(shè)立“假幣分析中心”,并幫助各國(guó)警察,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門辨?zhèn)闻嘤?xùn),以加強(qiáng)打擊假鈔的力度。
打擊假鈔不光是在鈔票上做文章,各國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣也能起到防范作用。與中國(guó)到處都使用驗(yàn)鈔機(jī)不同,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)民眾使用信用卡、借記卡和個(gè)人支票等非現(xiàn)金交易方式,這讓假鈔少了很多“下黑手”的機(jī)會(huì)。偽造歐元的消息雖然屢見(jiàn)不鮮,但現(xiàn)在普通歐洲人真正吃假鈔虧的并不多。拿法國(guó)來(lái)說(shuō),只要在銀行有賬戶,花銷超過(guò)15歐元就可以用支票,企業(yè)、私人不受限制。一般到商場(chǎng)、超市,當(dāng)?shù)厝艘擦?xí)慣用信用卡,甚至在法國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),很多商家都有刷信用卡的機(jī)器。市場(chǎng)里買小東西,一般都用歐元硬幣,大面額歐元很少直接用。如果使用100歐元紙幣,甚至?xí)屓朔锤小T诜▏?guó)市場(chǎng),記者還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)有人使用驗(yàn)鈔機(jī)。
在韓國(guó),很少有發(fā)現(xiàn)偽造韓元的報(bào)道。據(jù)了解,韓國(guó)人很少花現(xiàn)金,更習(xí)慣刷信用卡,原因之一是年底可以憑刷卡記錄退消費(fèi)稅。埃及、約旦等中東國(guó)家因?yàn)槭艿阶诮痰挠绊?,?dāng)?shù)睾苌儆屑兮n出現(xiàn)。一位約旦朋友說(shuō),約旦最大面額紙幣是50約旦第納爾,約合500元人民幣,但當(dāng)?shù)貨](méi)有人偽造,原因是“工藝太復(fù)雜,造假太難了”。
假鈔讓整個(gè)社會(huì)受到傷害
中國(guó)假鈔風(fēng)波也受到了國(guó)際上的一些關(guān)注?!懊绹?guó)之音”1月10日?qǐng)?bào)道說(shuō),中國(guó)一些地方出現(xiàn)假鈔,可能會(huì)損害人民幣地位,短期內(nèi)對(duì)人民幣的國(guó)際地位造成負(fù)面影響。有人擔(dān)心假鈔會(huì)流向中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū),人民幣雖然不是全球性貨幣,但已是亞洲地區(qū)性的貨幣。
中國(guó)國(guó)際金融專家譚雅玲在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),假鈔對(duì)一個(gè)國(guó)家的金融信譽(yù)和信用會(huì)造成傷害,但她認(rèn)為,假鈔很難在中國(guó)形成真正的規(guī)模,因?yàn)閿?shù)量稍微一大,政府就會(huì)發(fā)現(xiàn)。譚雅玲說(shuō):“對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),首先應(yīng)該增加對(duì)貨幣的辨知能力,提高警惕;其次不應(yīng)該相信謠傳,堅(jiān)持通過(guò)正規(guī)渠道從事投資、理財(cái)和貨幣兌換等金融行為。”
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為,在現(xiàn)代社會(huì),生產(chǎn)假鈔的罪犯是想“搭國(guó)家的便車”,獲得不應(yīng)有的收益。他認(rèn)為,在防范假鈔方面,政府最基本的措施應(yīng)該是提高鈔票的印刷成本,比如增加防偽措施。此外,還要加強(qiáng)打擊假鈔的力度。有些國(guó)家曾規(guī)定,制造假鈔者甚至將受到砍手的刑罰?,F(xiàn)在出現(xiàn)的與假鈔有關(guān)的犯罪有些是跨國(guó)和跨境作案,所以各國(guó)和地區(qū)的政府可以通過(guò)有關(guān)協(xié)定來(lái)防止這種有組織犯罪。
“出現(xiàn)假鈔,受到傷害的將是整個(gè)社會(huì),包括造假者自己。”日本JCC新日本研究所副所長(zhǎng)庚欣認(rèn)為,除了政府有關(guān)部門要在第一時(shí)間公開(kāi)信息,防止謠言流言惑眾外,更重要的是建立“誠(chéng)信”為本的社會(huì)環(huán)境。日本商店極少有驗(yàn)鈔機(jī),商家也不會(huì)收了錢就舉起來(lái)照一下,辨別真假,因?yàn)檫@是對(duì)客人不尊重的舉動(dòng),也有損商家自身形象。因此,有不少日本人說(shuō)起在中國(guó)被“驗(yàn)鈔”的經(jīng)歷,都感到很不適應(yīng)。
因?yàn)閾?dān)心假鈔,一些國(guó)家還對(duì)是否發(fā)行大面額紙幣有過(guò)爭(zhēng)議。有專家表示,當(dāng)貨幣制造的成本與其面額價(jià)背離得越遠(yuǎn),其所能獲利就越大,也就越吸引犯罪者進(jìn)行偽造。假設(shè)偽造1美元的成本是31美分,這樣可以賺69美分,如果印100美元的話賺得就更多。美國(guó)曾發(fā)行過(guò)百元以上的紙幣,但1946年以后,美國(guó)不再發(fā)行新的大面額紙幣?!?/p>