本報(bào)駐臺北特約記者 王曉林 本報(bào)特約記者 李 豐 本報(bào)記者 馬 俊

眼見大陸派遣的軍艦已經(jīng)抵達(dá)索馬里護(hù)航，臺灣似乎也有些坐不住了，馬英九日前指示“國安會”和“陸委會”等部門研究派軍艦前往亞丁灣的可能性。島內(nèi)對此反應(yīng)不一，有的直呼這是“鄭和再次下西洋”，但也有不少人擔(dān)心國際社會是否真的會讓臺灣有插手的空間。

已與美日溝通

據(jù)臺灣《聯(lián)合報(bào)》9日報(bào)道，“陸委會副主委”趙建民8日在記者會上公開證實(shí)，臺“國安”部門正在研究是否自己派軍艦到索馬里護(hù)航。據(jù)了解，亞丁灣目前共有45艘軍艦巡航，其中3艘為大陸軍艦，臺灣則有3家海運(yùn)公司行經(jīng)該海域?！敖煌ú俊钡馁Y料還顯示，世界各地在亞丁灣航行的船有1.8萬多艘，臺灣船只大約有五六百艘，即平均每周10—12艘，且大多數(shù)是權(quán)宜輪?！皣矔甭暦Q，雖然臺灣的船只是少數(shù)，但基于人道精神，必須保護(hù)其安全航行，而臺灣目前已研擬了三大方案，一是自己派軍艦護(hù)航，二是和已經(jīng)派軍艦的歐盟及美國合作，三是不排除與大陸合作。

10日，“國安會秘書長”蘇起進(jìn)一步表示，臺灣當(dāng)局和日本等國就護(hù)航一事“已在接觸中”，“但沒有向大陸提過，大陸方面也沒有透過管道表示關(guān)切”。臺“駐美海軍武官”則透露，臺灣和美方討論后，美國政府表示樂觀其成。

臺海軍遠(yuǎn)洋能力受關(guān)注

從臺灣出發(fā)到索馬里海域的航線長度約5000海里，從這點(diǎn)看，臺海軍現(xiàn)役主力戰(zhàn)艦都能夠去索馬里執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，其中包括4艘“基德”級大型驅(qū)逐艦、8艘成功級護(hù)衛(wèi)艦、6艘從美國租借的“諾克斯”級護(hù)衛(wèi)艦和6艘從法國引進(jìn)的“拉斐特”級護(hù)衛(wèi)艦。

當(dāng)然，臺灣最驕傲的還是其海軍的遠(yuǎn)洋能力?！吨袊鴷r報(bào)》報(bào)道稱，臺灣海軍已有四十余年海外敦睦遠(yuǎn)航經(jīng)驗(yàn)，“敦睦艦隊(duì)”曾在2005年首度完成三大洋環(huán)球遠(yuǎn)航，并有行經(jīng)印度洋的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)下超過35天連續(xù)不靠岸的耐航紀(jì)錄，在遠(yuǎn)洋航程能力上毫無問題，“不過海軍雖然曾在2000年前往所羅門群島進(jìn)行緊急撤僑時動用過艦上武裝，但若進(jìn)行遠(yuǎn)洋武裝護(hù)航，還是海軍史上頭一次”。退役海軍中將蘭寧利還聲稱，過去因?yàn)椤巴饨弧笔茏瑁＼姸啬琅炾?duì)常常一離開高雄左營港，就直航六七千海里外的目的港或者赴南沙巡弋，“我們的老陽字號驅(qū)逐艦光是去南非就有好幾次，經(jīng)驗(yàn)比大陸海軍多得多”。他認(rèn)為，臺灣海軍的拉斐特艦及成功級艦都可以去索馬里執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，但前者更加適當(dāng)，因?yàn)榉▏?dāng)初設(shè)計(jì)此艦的目的就是赴海外殖民地執(zhí)行任務(wù)，不需強(qiáng)大武裝，所以最適合遠(yuǎn)航及非主要軍事任務(wù)；而以兩艘驅(qū)逐艦及艦載直升機(jī)搭配一艘補(bǔ)給艦，大約11天就可抵達(dá)，執(zhí)行幾個月任務(wù)絕對沒問題。一位長年從事作戰(zhàn)規(guī)劃的退役海軍軍官也分析稱，“敦睦艦隊(duì)都繞地球一圈了，到哪里停留、執(zhí)勤都不成問題”，但官兵久訓(xùn)不戰(zhàn)，能不能應(yīng)對可能的沖突將是一大挑戰(zhàn)。

據(jù)估計(jì)，以臺灣海軍現(xiàn)有的軍艦，最可能派一艘成功級艦、一艘拉斐特艦搭配一艘武夷級油彈補(bǔ)給艦及至少兩架直升機(jī)，組成護(hù)航支隊(duì)，“武夷艦滿載情況下，艦隊(duì)可以獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)120天左右；如果可以進(jìn)入友好國家港口補(bǔ)給油、水，執(zhí)勤時間可以更長”。不過，親綠的《自由時報(bào)》擔(dān)心武夷艦難以勝任。該報(bào)稱，武夷艦自2008年10月起進(jìn)行為期9個月的大修，最快今年7月才能執(zhí)勤，“在隨艦油料難以供應(yīng)的情況下，沿途找港口補(bǔ)給成為唯一選擇。但是，航線沿途沒有任何臺灣的邦交國”。至于臺灣為何不考慮派“基德艦”前往，《自由時報(bào)》分析稱，“基德艦”噸位大、油耗太大、戰(zhàn)力強(qiáng)，因此在臺海戰(zhàn)備壓力仍需兼顧的情況下，護(hù)航與打擊海盜算是低強(qiáng)度任務(wù)，不必“用大炮打小鳥”。

島內(nèi)大多不看好

在多數(shù)分析人士看來，臺灣海軍的實(shí)力尚在其次，國際尤其是大陸的態(tài)度才是其能否派軍艦前往索馬里的關(guān)鍵。泛藍(lán)認(rèn)為，此事涉及“國際外交”問題，必須先掌握國際社會的態(tài)度，如果是受邀參與，當(dāng)然是件好事，但如果遭到國際拒絕，只會適得其反，“這件事八字還沒一撇，不該大聲嚷嚷”。國民黨“立委”林郁方說，他不反對派軍艦護(hù)航，但仍需仔細(xì)思考臺灣能得到什么，“雖然那是一個公海，但美國、印度、英國和法國的軍艦都在那里，就連大陸也去了，他們在那里是做某種程度的競爭，打海盜只是表面上的理由，我們要不要去湊這個熱鬧？”民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯則聲稱，如果馬英九真敢派出軍艦，他舉雙手贊成，但他更懷疑這是馬“為了轉(zhuǎn)移政府執(zhí)政困窘而拋出的假議題”?！蹲杂蓵r報(bào)》還聲稱，“馬政府如要中國點(diǎn)頭才能派軍艦，中國很可能借機(jī)宣稱‘中國臺北艦隊(duì)納編為遠(yuǎn)征艦隊(duì)支隊(duì)，反而落入一個中國的牢籠。比照去年日本艦艇撞沉臺灣漁船時，泛藍(lán)強(qiáng)逼軍方派基德艦出海，此次他們卻對派艦大潑冷水，莫非馬英九及整個藍(lán)營都患了中國軟骨癥？”

10日，退休“外交官”陸以正在《聯(lián)合報(bào)》上刊文說，“做這種傻事，只會給臺灣找麻煩”。他提出了臺灣不該派軍艦護(hù)航的幾大理由：一是從馬六甲海峽起，到亞丁灣，沿途沒有一個臺灣的“邦交國”，而目的地索馬里與大陸尤其友善，“臺灣要派遣至少3艘軍艦到其他外海保護(hù)臺籍船只，是否應(yīng)該先去問地主國有無意見”；二是邀請各國派軍艦的根據(jù)，是去年聯(lián)合國安理會的決議，“臺灣并非聯(lián)合國會員，而派艦又必須先取得索馬里同意，再由索政府正式通知聯(lián)合國秘書長。我敢預(yù)料潘基文秘書長不可能同意，而沒有聯(lián)合國的認(rèn)可，如因護(hù)航發(fā)生海事糾紛，就會面臨無處可以申訴或交付仲裁的窘境”；三是大陸主力驅(qū)逐艦排水量達(dá)7000噸，臺灣的成功級護(hù)衛(wèi)艦才4100噸，“大陸另一艘武漢號有7500噸，比臺灣3600多噸的康定級護(hù)衛(wèi)艦幾乎大一倍；他們的微山湖號補(bǔ)給艦近3萬噸，而我們的補(bǔ)給艦武夷級只有1.7萬噸。裝備比不過大陸，何必遠(yuǎn)涉重洋去丟人現(xiàn)眼”；四是萬一艦上有官兵急病必須靠岸送醫(yī)院開刀，“軍艦是國家主權(quán)的象征，哪個國家肯讓我們的軍艦靠岸？”《聯(lián)合報(bào)》的評論也說，派軍艦護(hù)航牽涉敏感的“主權(quán)問題”，而“安理會允許各國派艦，前提是須獲索國政府同意，且經(jīng)索國政府告知聯(lián)合國秘書長，但臺北與索政府無邦交，也非聯(lián)合國一員。因此，同意臺軍艦進(jìn)入領(lǐng)海的幾率并不高”。▲