孫瑞灼

山西孝義市公安局中陽樓派出所所長霍耀山，違反規(guī)定入股煤礦，并涉嫌偽造政府文件被有關部門免職。據(jù)知情人透露，霍耀山為擺平此案，已經(jīng)花費了1000多萬元，其中僅給一人就有200萬元。

霍耀山花費1000萬元之巨，是否真的擺平了有關方面，目前尚不得而知。但當前社會擺平文化盛行，卻是不爭的事實。

從安徽省原副省長王懷忠向商人索賄¨。。萬元托人欲擺平中紀委，到涉案金額高速3500萬元的安徽第一貪、雙輪集團董事長劉俊卿公開放言擺平中紀委再到廣東興寧礦難礦主揚言要用3億元擺平事故，近年來官場和社會上的擺平文化可謂盛行。于是，一旦遇上麻煩事一些人首先想到的是托關系、走后門，通過權力、金錢、關系來擺平，而不是依法、依規(guī)辦事，通過正常的渠道去解決。對此，湖南省原高級人民法院院長現(xiàn)任最高法院副院長的江必新指出，由于潛規(guī)則奉行者相信通過潛規(guī)則可以擺平任何事情，小到車輛違章罰款，大到違法犯罪的開脫，玩弄擺平手段的市場很廣。

顯然，擺平是一種反法制現(xiàn)象，是我國長久以來人治社會的余毒。在一個法治社會里，法律是一切人包括政府官員的最高行為準則，而擺平恰恰要把體制內(nèi)事放到體制外去解決，不按法律和規(guī)則辦事，遵循的是權力至上、金錢萬能和人情第一，堅信權大于法、錢大于權，它是建設法治社會的大敵。它的盛行不僅腐蝕了當權者的靈魂，催生了腐敗，降低了政府的公信力，敗壞了社會風氣，而且動搖法律的權威，使公民喪失對法律的信仰，最終損害了社會的公平和正義，危害極大。

擺平大行其道，很多情況下不是因為無法可依，無章可循，而是知法違法，甚至頂風作案。根本原因在于，長期以來社會上存在著擺平文化。而人治思想正是擺平文化的根源，擺平文化從本質(zhì)上看，是人治文化與法治社會的較量。不久前，就有一名頭戴農(nóng)民企業(yè)家光環(huán)的人大唱人治贊歌。在他看來，任何法律都是由人來執(zhí)行的，不同的人執(zhí)行起來必然也不同，所以法治也是人治”對此類謬論，中國人民大學政治學教授張鳴指出：擺平盛行的重要原因是存在著擺平文化。明知道擺平違法，但操作者不以為恥，反以為榮。能擺平往往意味著個人或者單位的能量，擺平一件事，不管這件事是多么惡心的事。操作者在酒桌上都是可以拿來吹噓的。我們的民族，雖然在硬件上已經(jīng)很現(xiàn)代了，但至今還沒有形成替違法違紀者說情可恥的觀念。

社會學家夏學鑾認為，要法治而不要人治，要依靠制度管人，不要依靠人管人，人管人是靠不住的。要讓擺平停擺，關鍵是要對公權力加以嚴格的限制和監(jiān)督，彌補制度上的缺陷，使公權力的運行置身于公眾和社會的監(jiān)督之下，以陽光的操作和程序驅(qū)散擺平的黑暗，鏟除滋生擺平的土壤。其次，還應當加強法治理念教育，引導公眾樹立法律至上、規(guī)則第一的理念，使法治文化代替

擺平文化，讓擺平成為過街老鼠，人人喊打。

責編：金木