●本報(bào)駐美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)特約記者 溫燕 鄭潤(rùn)宇 紀(jì)雙城 ●陳一 陶短房●本報(bào)記者 胡笳

中國(guó)的春運(yùn)1月11日才開(kāi)始，而美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》、英國(guó)廣播公司（BBC）等國(guó)際大媒體早早地派出記者，到中國(guó)一些大城市的火車站進(jìn)行采訪。這次他們不是來(lái)“看熱鬧”，而是來(lái)“看門道”的。用BBC的話來(lái)說(shuō)：中國(guó)的春運(yùn)一直被看作世界上氣勢(shì)最宏大的移民行為，但今年卷入這場(chǎng)移民潮的農(nóng)民工們，很多人在農(nóng)歷新年結(jié)束后不得不繼續(xù)等待就業(yè)機(jī)會(huì)。失業(yè)問(wèn)題在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，幾乎折磨著世界上的每一個(gè)國(guó)家，但在外國(guó)媒體眼中，中國(guó)農(nóng)民工數(shù)量龐大、流動(dòng)性強(qiáng)。在中國(guó)崛起過(guò)程中，他們功不可沒(méi)，在當(dāng)前情況下，他們的就業(yè)狀況則成了中國(guó)社會(huì)面臨的最大問(wèn)題之一。雖然中國(guó)農(nóng)民工吃苦耐勞是出了名的，但外國(guó)媒體還是想搞清楚，他們能否承受住這次沖擊，中國(guó)能否承受住這次沖擊。

中國(guó)農(nóng)民工首次受到全球性關(guān)注

以往，外國(guó)媒體對(duì)中國(guó)農(nóng)民工的報(bào)道并不多，要么就是在春運(yùn)時(shí)報(bào)道農(nóng)民工買票難、坐車苦，要么就是在強(qiáng)調(diào)中國(guó)貧富差距大時(shí)以農(nóng)民工的故事作為素材。這次，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，中國(guó)農(nóng)民工首次受到了全球性關(guān)注。

1月8日，《印度時(shí)報(bào)》援引法新社消息，以“60萬(wàn)工人離開(kāi)中國(guó)工業(yè)腹地”為題報(bào)道稱，有60萬(wàn)農(nóng)民工因出口萎縮和工廠倒閉，離開(kāi)了華南工業(yè)腹地。1月7日，BBC報(bào)道稱，由于農(nóng)歷新年比往年提前到來(lái)，目前在中國(guó)主要城市的火車站外，可以看到大批農(nóng)民工在排隊(duì)買票返回家鄉(xiāng)過(guò)年。一位來(lái)自安徽、現(xiàn)年43歲的農(nóng)民工李恒如（音）對(duì)BBC記者說(shuō)，今年提前回家的主要原因是他失業(yè)了，原先工作的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的大氣候下已經(jīng)倒閉。李恒如說(shuō)，如果他要繼續(xù)留在北京，他只能靠自己的積蓄維持短時(shí)間的生活，所以還是回家鄉(xiāng)穩(wěn)妥一些。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》分析說(shuō)，對(duì)于在外務(wù)工的勞動(dòng)者群體來(lái)說(shuō)，當(dāng)1月26日的中國(guó)農(nóng)歷新年慶祝完之后，失業(yè)壓力將會(huì)轉(zhuǎn)化為沮喪和不滿情緒。對(duì)于這些在2009年亟待解決的問(wèn)題，中國(guó)政府想要盡快妥善解決是很困難的。路透社1月6日的文章有些聳動(dòng)地說(shuō)，中國(guó)社會(huì)面臨的最大威脅將來(lái)自找工作困難的大學(xué)畢業(yè)生和失業(yè)的農(nóng)民工。

《華盛頓郵報(bào)》1月2日刊登了一篇題為“中國(guó)的農(nóng)民工回到了農(nóng)村老家”的長(zhǎng)文章。文章采訪了從深圳乘火車返鄉(xiāng)的姓鄧的父子倆。文章稱，幾年前，老鄧父子和上千萬(wàn)農(nóng)民工一道擁向中國(guó)東南沿海城市，為中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)提供了向前的動(dòng)力，但是現(xiàn)在他們卻不得不重新返回自己的農(nóng)村老家。很多人說(shuō)他們回家同家人團(tuán)聚一段時(shí)間后，將會(huì)再回到城市里碰碰運(yùn)氣。老鄧說(shuō)，如果他們待在家里務(wù)農(nóng)，能夠吃飽飯，但手里沒(méi)有錢做其他的事情。他說(shuō)，農(nóng)民工的特點(diǎn)是自由和獨(dú)立，盡管也有很大的不確定性，但這對(duì)他有很大的吸引力。

相比之下，也有一些外國(guó)媒體從積極的層面解讀農(nóng)民工返鄉(xiāng)所帶來(lái)的變化。韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》報(bào)道稱，農(nóng)民工在大城市接觸新思維和新技術(shù)之后回到家鄉(xiāng)，他們帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)潮將引發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和生活方式的大變革。韓國(guó)學(xué)者建議進(jìn)入中國(guó)的韓國(guó)企業(yè)關(guān)注中國(guó)農(nóng)村這一新的消費(fèi)趨勢(shì)。美國(guó)彭博新聞社1月3日的報(bào)道以“當(dāng)農(nóng)民工失業(yè)時(shí)，中國(guó)大力促進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)”為題，稱中國(guó)今年將加大力度在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)職業(yè)教育，以保證在城里打工的農(nóng)民工失業(yè)后回到家鄉(xiāng)時(shí)能夠參加一些技能培訓(xùn)課程。

對(duì)于海外媒體的各種報(bào)道和猜測(cè)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔傳義和該中心世界發(fā)展研究所特邀研究員侯若石。崔傳義說(shuō)，目前中國(guó)有2.3億農(nóng)民工，其中1.37億農(nóng)民工選擇了外出就業(yè)。盡管從去年第四季度開(kāi)始，中國(guó)出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，但返鄉(xiāng)的農(nóng)民工只是所有外出農(nóng)民工的一部分。侯若石說(shuō)，西方之所以認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，是因?yàn)橥鈬?guó)人不了解中國(guó)國(guó)情，經(jīng)常拿本國(guó)國(guó)情和中國(guó)比較。西方人沒(méi)工作就沒(méi)有收入來(lái)源，只能領(lǐng)取政府救濟(jì)，因此可能引起社會(huì)不安。但是中國(guó)農(nóng)民工還有土地，維持基本生活問(wèn)題不大。中國(guó)農(nóng)民還沒(méi)有完全擺脫自給自足的經(jīng)濟(jì)，因此基本生活不會(huì)受到根本威脅，“雖然局部的一些小矛盾和摩擦不可避免，但是大面積的不穩(wěn)定不可能發(fā)生”。

憑借勤勞和吃苦精神，農(nóng)民工被稱為“中國(guó)改革時(shí)代的無(wú)名英雄”

“中國(guó)改革時(shí)代的無(wú)名英雄”——在外國(guó)媒體中，給予中國(guó)農(nóng)民工如此之高的評(píng)價(jià)并不多見(jiàn)。去年12月11日，法新社報(bào)道稱，一位名叫程遠(yuǎn)（音）的農(nóng)民工每天清晨6點(diǎn)鐘起床，工作12個(gè)小時(shí)后才回到擁擠的宿舍休息。他在北京建筑工地上工作一天后已非常疲勞，根本不想再看什么電視節(jié)目，但他認(rèn)為自己是幸運(yùn)的。在運(yùn)氣好的月份，35歲的程遠(yuǎn)能賺到3000元人民幣，這是其在幾百公里以外河南老家所能掙到的兩倍多。但是他在情感上付出的代價(jià)也是巨大的：他每年頂多有兩次機(jī)會(huì)見(jiàn)到十幾歲的兒子。程遠(yuǎn)成年后一直是建筑工人，他不知道除此之外他還能做什么。法新社說(shuō)，像程遠(yuǎn)這樣的農(nóng)民工，中國(guó)還有1億多，他們生活貧困，希望能在繁華的城市里找到工作，過(guò)上更好的生活。他們是中國(guó)改革時(shí)代的無(wú)名英雄。專門研究中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題的澳大利亞莫那什大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉塞爾·史密斯說(shuō)：“說(shuō)農(nóng)民工是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)一點(diǎn)也不過(guò)分。城市居民今天的生活質(zhì)量較之30年前大為改善，但如果沒(méi)有農(nóng)民工的努力，他們很可能不會(huì)生活得這么好。”

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東問(wèn)題研究所中國(guó)問(wèn)題研究員維克多·李諾維奇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民工有著超強(qiáng)的堅(jiān)韌性，超強(qiáng)的生存能力，在任何惡劣的環(huán)境中只要有需要他們的地方，他們都可以在那里工作。中國(guó)農(nóng)民工與獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的勞工相比，更易于管理，但語(yǔ)言文化溝通相對(duì)比較困難，如果是外國(guó)雇主基本很難直接與之溝通，更多需要中介管道。因此，中國(guó)農(nóng)民工在國(guó)外基本完全封閉于自己的小圈子，很少與外部溝通，這一方面使其難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，另一方面，他們的基本權(quán)益往往得不到有效保障。然而，仍有大批中國(guó)農(nóng)民工在莫斯科等大城市的周邊區(qū)域進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，為俄羅斯大城市的超市提供穩(wěn)定的蔬菜瓜果供應(yīng)。同時(shí)，中國(guó)建筑隊(duì)中的農(nóng)民工也為大興土木的莫斯科做出了巨大貢獻(xiàn)。如今，經(jīng)濟(jì)衰退給中國(guó)農(nóng)民工帶來(lái)的影響不小。莫斯科計(jì)劃中的世界第一高樓就是由中國(guó)工程隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，工程已經(jīng)被迫停工。在這種危機(jī)中，受第一波沖擊的就是在城市中沒(méi)有保障、沒(méi)有歸屬感的農(nóng)民工。李諾維奇說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該給這支龐大的人海兵團(tuán)提供最基本的生存保障和最重要的生活歸屬感。這支力量往往容易被社會(huì)忽視，但它是一把雙刃劍，如果保護(hù)得好，它將是中國(guó)持續(xù)發(fā)展的重要力量，如果沒(méi)有得到保障，他們隨時(shí)可以被各行業(yè)選擇為第一犧牲對(duì)象。這個(gè)群體出現(xiàn)混亂，將有可能向外蔓延，影響整個(gè)社會(huì)的正常發(fā)展與秩序。希望中國(guó)的農(nóng)民工得到更多的理解和善待，因?yàn)樗麄兪侵档米鹁吹摹?/p>

外界對(duì)中國(guó)農(nóng)民工的了解并不多

雖然中國(guó)農(nóng)民工受到外界越來(lái)越多的關(guān)注，但真正了解他們的外國(guó)人并不多。一位印度朋友對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民工與其他發(fā)展中國(guó)家的工人不太一樣。他有一次搬家，搬家公司派來(lái)的人是印度農(nóng)村到城里打工的。這位老兄不僅遲到，而且一不留神就沒(méi)影了。最讓人生氣的是，他把搬到半路的大衣柜放到了門口，把門堵了個(gè)嚴(yán)實(shí)。過(guò)了好長(zhǎng)時(shí)間，這位工人才回來(lái)，一問(wèn)，說(shuō)是到喝下午茶時(shí)間了，自己找地兒喝茶去了。這樣的狀況肯定不會(huì)發(fā)生在中國(guó)工人身上。《環(huán)球時(shí)報(bào)》在非洲常駐的一位記者說(shuō)，以農(nóng)民工為主的中國(guó)工人在非洲是能干和勤勞的代名詞。在馬里、多哥、贊比亞的許多中資工廠，一開(kāi)始以中國(guó)工人為主時(shí)，工作效率高，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，一旦碰上急單，只要肯支付加班費(fèi)，中國(guó)工人都搶著上。后來(lái)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，企業(yè)減少了中國(guó)工人比例，改用當(dāng)?shù)毓と?，工資成本下去了，但工廠效益也下去了。這是因?yàn)楫?dāng)?shù)卦S多工人專業(yè)素質(zhì)差，工作效率低，給再多的錢也不愿加班，說(shuō)到罷工倒是挺來(lái)勁的。在當(dāng)?shù)厝搜壑?，中?guó)工人在罷工問(wèn)題上總是拖后腿。他們雖然生活條件很艱苦，但總能苦中作樂(lè)。在許多地方，中國(guó)工人自己種菜，不但自己吃，還拿到市場(chǎng)去賣，馬里的蘿卜、多哥的菜瓜，最初都是由中國(guó)人“炒作”起來(lái)的。他們中的一些人善于找野菜，還有些人善于打獵。記者曾聽(tīng)說(shuō)，一些蘇北地區(qū)的工人僅用繩子、樹(shù)枝等簡(jiǎn)單工具，在一個(gè)月內(nèi)捉住了五六頭野豬，后來(lái)連當(dāng)?shù)孬C人也來(lái)問(wèn)他們野豬的“動(dòng)向”。

對(duì)于出國(guó)務(wù)工的中國(guó)農(nóng)民工，當(dāng)?shù)厝说母星槭菑?fù)雜的。一方面，他們承認(rèn)中國(guó)人能干、效率高，中國(guó)人多的工廠，秩序好、省心；另一方面，在不少地方，當(dāng)?shù)厝寺裨怪袊?guó)工人太多、太能干、太肯干，結(jié)果讓當(dāng)?shù)厝苏也坏交睿安坏X讓中國(guó)人掙了，連活也讓中國(guó)人搶了”，許多摩擦都與此有關(guān)。

保護(hù)農(nóng)民工，中國(guó)還有很多事要做

在中國(guó)，農(nóng)民工問(wèn)題是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)部主任史蒂文·斯查茲（Steven Scharge）對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，失業(yè)的中國(guó)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，會(huì)迫使人們對(duì)不同行業(yè)之間的平衡進(jìn)行再思考。這在其他國(guó)家也時(shí)有發(fā)生，但對(duì)中國(guó)的影響更大，因?yàn)橹袊?guó)80%左右的人口是農(nóng)民，如果大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，會(huì)引起一定程度的混亂。對(duì)此，不同國(guó)家處理的方法也不同，但都需要一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，不能操之過(guò)急。

侯若石研究員說(shuō)，和別的國(guó)家比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸收就業(yè)的能力有限。別的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3％就能將失業(yè)率控制在4％以下，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須保持8％以上才能維持同樣的失業(yè)率。這種增速很難長(zhǎng)期維持，因此要想增加就業(yè)，就得加強(qiáng)服務(wù)業(yè)。崔傳義研究員說(shuō)，目前，國(guó)家已經(jīng)采取了很多措施解決農(nóng)民工失業(yè)問(wèn)題，比如要求沿海地區(qū)每半個(gè)月就要向上報(bào)告一次情況，保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和中小企業(yè)，幫助它們縮小裁員的范圍。對(duì)于回鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府也在幫助他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，或者利用這個(gè)機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。盡管如此，目前，農(nóng)民工子女就學(xué)、社會(huì)保障等重要問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，10％左右的農(nóng)民工獲得了養(yǎng)老保險(xiǎn)，40％以上獲得了工傷保險(xiǎn)，還有一部分人獲得了大病醫(yī)療保險(xiǎn)，但他們所占的比例仍然很小。這表明農(nóng)民工群體依然沒(méi)有獲得平等的權(quán)利，很難在城里安家落戶。崔傳義說(shuō)，未來(lái)要解決這些問(wèn)題，仍是一個(gè)很艱巨的任務(wù)?！?/p>