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【熱點綜述】中新網(wǎng)2009年2月4日電據(jù)英國《金融時報》報道，烏克蘭總統(tǒng)尤先科目前表示，俄羅斯在天然氣危機中的目標，是要詆毀烏克蘭作為天然氣過境國的聲譽，“獲得對烏克蘭天然氣運輸網(wǎng)絡(luò)的政治和商業(yè)控制”。俄羅斯3日否認了烏克蘭的這一說法。自俄羅斯2009年1月1日完全中斷對烏克蘭的天然氣供應(yīng)后，俄烏“斗氣”持續(xù)升級。烏批評說，俄盡管表示要以市場原則開展能源合作，但在天然氣價格問題上卻對同為其能源過境國的烏克蘭和白俄羅斯實行不同的價格政策。去年，烏進口俄天然氣價格為每千立方米179.5美元，今年俄要求提高至250美元，俄天然氣工業(yè)股份公司更是提出418美元的高價。而白俄羅斯去年進口俄天然氣價格僅為每千立方米127.9美元，今年還有望進一步降低。不過，俄烏天然氣爭端發(fā)展到關(guān)閘斷氣的地步，是雙方都不愿意看到的結(jié)果，甚至都要為“斷氣”付出的代價“埋單”，因此。俄鳥“斗氣”必定經(jīng)過“斷氣”走上“和氣”。俄羅斯總理普京與烏克蘭總理季莫中科18目凌晨在莫斯科就2009年天然氣供應(yīng)價格和過境輸氣費率問題達成一致，持續(xù)了半個多月的俄鳥“斗氣”風(fēng)波終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

【理論分析】

1國際關(guān)系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系，其中最主要是國家與國家之間的關(guān)系。國際關(guān)系的內(nèi)容是多方面的，有政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系；國際關(guān)系的形式也是多樣的，競爭、合作和沖突是其基本形式。俄烏“斗氣”摻雜著俄羅斯與烏克蘭、俄羅斯與歐盟、烏克蘭與歐盟之間錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系。

2國際關(guān)系的決定因素。國家間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復(fù)雜關(guān)系，主要是由各國的國家利益決定的。

(1)國家利益是國家生存和發(fā)展的權(quán)益，維護國家利益是主權(quán)國家對外活動的動因和歸宿，也是主權(quán)國家制定和推行對外政策的依據(jù)。

首先，烏克蘭的“顏色革命”促使俄羅斯對其與獨聯(lián)體國家的關(guān)系進行了深刻的反思。像烏克蘭這樣的國家，政治上與俄羅斯分道揚鑣，積極要求加入北約，推行對俄不友好的政策，嚴重損害俄羅斯的國家利益。同時，俄烏“爭氣”不僅事關(guān)豐厚的利潤，也反映了俄羅斯對其供應(yīng)環(huán)節(jié)實行全面監(jiān)控的意圖：從原油到天然氣開采，到鋪設(shè)過境管道，直至歐洲終端用戶。俄羅斯在追求國家最大利益的同時，擴大能源控制權(quán)更是一種深遠而長期的戰(zhàn)略。

其次，俄羅斯對烏克蘭提出苛刻的天然氣價格要求的同時，對同是獨聯(lián)體成員的白俄羅斯的態(tài)度可就好多了。白俄羅斯去年進口俄天然氣價格僅為每千立方米127.9美元，今年還有望進一步降低。原因在于俄羅斯與白俄羅斯有建立國家聯(lián)盟的政治和戰(zhàn)略需求，體現(xiàn)了俄羅斯的國家利益。

(2)國家間的共同利益是合作的基礎(chǔ)。俄烏國內(nèi)持續(xù)增長的經(jīng)濟損失和來自歐盟的巨大壓力是促使雙方采取化解分歧措施的重要因素，久拖不決的俄烏“斗氣”風(fēng)波對兩國經(jīng)濟和各自國際形象都產(chǎn)生了不利影響。俄烏雙方從共同利益出發(fā)，采取靈活務(wù)實態(tài)度，為化解這場“斗氣”風(fēng)波邁出了關(guān)鍵一步。美國和歐洲都在暗中找尋對策，歐盟表示，俄烏天然氣之爭，有可能會促成歐盟形成統(tǒng)一的能源政策。從政治層面上說，成員國都意識到建立更加協(xié)商一致的能源政策的重要性。雖然俄烏雙方在原則立場上還存在很大分歧，但也認識到再“斗”下去就會兩敗俱傷。因此，從雙方的共同利益出發(fā)，采取靈活務(wù)實的態(tài)度，這場“斗氣”風(fēng)波在1月18日才會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

(3)利益相悖是引起國家間摩擦或沖突的根源。一個威脅要“斷氣”，一個“咽不下這口氣”。在當(dāng)今這個復(fù)雜的世界上，國與國之間的矛盾和沖突總是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，難以預(yù)言，更無法阻擋。俄羅斯與烏克蘭之間的“天然氣危機”，看起來只是某種商品的定價問題，實際上卻是兩國地緣政治地位演變的結(jié)果，隱藏著重大的外交與戰(zhàn)略較量。

3國家的職能和對外政策。國家在國際社會中，從事政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生等方面的對外交流與合作，調(diào)整國家之間的利益關(guān)系，創(chuàng)造有利于本國發(fā)展的國際環(huán)境。俄羅斯與烏克蘭“斗氣”，就是在打“能源牌”，把石油生產(chǎn)國和歐洲的石油消費國牢牢地綁在俄羅斯的油氣網(wǎng)絡(luò)中，使俄羅斯在能源的生產(chǎn)與銷售方面獲得更大的發(fā)言權(quán)。 4經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界的一個基本特征。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國家之間相互依存的程度日益加深，國際上各種力量相互制約。俄烏“斗氣”風(fēng)波，不僅使俄烏兩國蒙受巨大經(jīng)濟損失，也使許多歐盟國家遭受天然氣“斷供”之苦。俄烏天然氣爭端以及殃及歐盟的發(fā)展過程再次證明了，在全球化背景下，相互依存是國與國關(guān)系的一個特點。不管俄烏兩國主觀愿望怎樣，雙方之間的關(guān)系在短時間內(nèi)很難徹底割裂。一方握有“能源牌”，一方持有“管道牌”，在這一場經(jīng)濟全球化形勢下博弈中的較量，恐怕很難說誰會成為最后的贏家，斗爭最大的可能是兩敗俱傷。因此，俄烏必將從“斗氣”“斷氣”，走上“和氣”生財。

5和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的兩大主題。俄烏“斗氣”不僅是兩國的天然氣之爭，還摻雜著復(fù)雜的政治和軍事因素。冷戰(zhàn)結(jié)束至今，北約東擴從未間斷，這種不斷擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的行為必然遭到俄強烈反抗。去年爆發(fā)的俄格軍事沖突已使人看到了一個強大俄羅斯的影子。就在本次“斗氣”前，美國與烏克蘭簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。俄美圍繞北約是否向烏克蘭和格魯吉亞擴大的斗爭將更趨激烈。俄烏“爭氣”凸顯世界經(jīng)濟發(fā)展過程中的矛盾與沖突，昭示著和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題。

【新題訓(xùn)練】

俄羅斯駐歐盟大使弗拉基米爾·奇若夫建議說，俄羅斯國有天然氣壟斷企業(yè)——俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)可與烏克蘭和歐盟的合作伙伴組成財團，來監(jiān)督蝕，羅斯天然氣向歐洲的輸送?；卮?0題。

1在俄烏“斗氣”中存在著俄羅斯、烏克蘭、歐盟等國際主體之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系。從國際關(guān)系角度來看，最主要的國家關(guān)系是( )

A國際組織之間關(guān)系

B烏克蘭與歐盟關(guān)系 C俄羅斯與歐盟關(guān)系 D國家之間關(guān)系 2俄烏天然氣爭端，從國際關(guān)系的內(nèi)容來看最主要是指( )

A政治關(guān)系 B經(jīng)濟關(guān)系

C文化關(guān)系 D軍事關(guān)系 3俄烏爭端所反映的國家關(guān)系的形式是( )

A競爭 B合作

C沖突 D聯(lián)盟

去年，烏進口俄天然氣價格為每千立方米179.5美元，今年俄要求提高至250美元，俄天然氣工業(yè)股份公司更是提出418美元的高價。而白俄羅斯去年進口俄天然氣價格僅為每千立方米127.9美元，今年還有望進一步降低?；卮?～5題。

4俄羅斯對烏克蘭和白俄羅斯這兩個獨聯(lián)體國家不能一視同仁的根本原因在于( )

A國家力量不同

B國際地位不同

C綜合國力不同

D俄羅斯的國家利益

5俄羅斯與白俄羅斯之間關(guān)系的友好發(fā)展符合( )

A世界發(fā)展的時代潮流

B白俄羅斯的國家利益

C俄羅斯作為主權(quán)國家的義務(wù)

D兩國共同的國家利益

在俄羅斯和烏克蘭的天然氣戰(zhàn)爭中，雙方經(jīng)過10天的爭斗后都在舔舐各自的傷口。盡管似乎將要恢復(fù)天然氣供應(yīng)，但敵對雙方受到的政治和經(jīng)濟傷害在短期內(nèi)卻不會愈合。選擇此時交手不是個好時機。俄鳥兩國都面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢，而受兩國斗氣影響的歐洲國家正值10年來最寒冷的冬天。雙方在這場長達10天的戰(zhàn)爭中兩敗俱傷?；卮?-9題。

6俄烏“斗氣”禍及歐盟，原因在于( ) A經(jīng)濟全球化使國家之間相互依存

B波及全球的金融危機

C不可能存在共同的國家利益 D世界經(jīng)濟不景氣 7俄羅斯和烏克蘭的天然氣戰(zhàn)爭中，雙方經(jīng)過10天的爭斗后都在舔舐各自的傷口。這主要體現(xiàn)當(dāng)今時代的主題是( )

A能源問題 B和平問題 C環(huán)境問題 D發(fā)展問題

8處理國家關(guān)系應(yīng)當(dāng)堅持的國際主體行為規(guī)范包括①不惜一切代價維護本國利益②主權(quán)國家基本義務(wù)③聯(lián)合國憲章宗旨和原則④和平共處五項原則( )

A①②③ B①②④ c①③④ D②③③

9徹底解決國際沖突，促進世界和平與發(fā)展的有效途徑是( )

A建立起公正、合理的國際經(jīng)濟政治新秩序 B反對霸權(quán)主義強權(quán)政治 C建立統(tǒng)一的意識形態(tài)和價值觀念 D積極參與國際維和行動

參考答案

1，D 2，B 3，C 4，D 5，D 6，A 7，D8，D 9，A