【熱點(diǎn)綜述】

面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2008年下半年以來，我國各級(jí)政府迅速行動(dòng)，果斷出臺(tái)了一系列穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的積極就業(yè)政策：

2008年12月209，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作，采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。

2009年1月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，會(huì)議提出了“鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)”等74措施。

2月10日，《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》公布。通知要求千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。

不久前，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部以及國家稅務(wù)總局三部門聯(lián)合出臺(tái)了“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”政策，通過落實(shí)緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，推行企業(yè)與工會(huì)或者職工雙方平等協(xié)商等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

【理論分析】

一、國家高度重視就業(yè)問題的原因

(1)經(jīng)濟(jì)生活角度(經(jīng)濟(jì)意義)：①就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)才能增加勞動(dòng)者收入，穩(wěn)定生活來源，保證和提高生活質(zhì)量；②提高消費(fèi)能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③充分發(fā)掘勞動(dòng)力資源，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；④保障社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(2)哲學(xué)與生活角度(哲學(xué)道理)：①重視勞動(dòng)就業(yè)問題，是一切從實(shí)際出發(fā)的要求。②事物是聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。勞動(dòng)就業(yè)問題關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的方方面面，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，必須予以高度重視。③正確地價(jià)值觀具有積極地促進(jìn)作用，要求我們要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。重視就業(yè)問題，符合最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持了以人為本的原則，是堅(jiān)持正確價(jià)值觀的具體要求。④人民群眾是實(shí)踐的主體。歷史的創(chuàng)造者。

(3)政治生活角度(政治原因)：①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，我國政府是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)體現(xiàn)了我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和公共服務(wù)。②我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。國家采取各種措施，努力擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求。③黨中央高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

二、解決就業(yè)問題的主要措施

(1)從根本上說，要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)總量。

(2)從政府角度看，要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，出臺(tái)一系列解決就業(yè)的措施和優(yōu)惠扶持政策；加快政府就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)能力；發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)，這是做好再就業(yè)工作的主要途徑；完善社會(huì)保障體系，建立政府責(zé)任體系，為擴(kuò)大再就業(yè)提供保障。

(3)從企業(yè)角度看，在提高產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；在組建、培育大集團(tuán)公司的同時(shí)，大力發(fā)展中小企業(yè)。

(4)從失業(yè)人員自身看，要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自己的技能和素質(zhì)，積極就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

三、國家高度重視農(nóng)民工就業(yè)

(1)高度重視農(nóng)民工就業(yè)的原因。

①農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工工作直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須予以高度重視。

②農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不僅直接關(guān)系從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，而且關(guān)系工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)系城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(2)促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施：

①要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)資金支持；②加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；③是營造創(chuàng)業(yè)氛圍，在社會(huì)上形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍。

【新題訓(xùn)練】

當(dāng)前，“如何解決就業(yè)難”成為全社會(huì)最為關(guān)注的話題之一?；卮?—2題。

1面對(duì)挑戰(zhàn)，一段時(shí)間以來，各級(jí)政府迅速行動(dòng)，果斷出臺(tái)了一系列穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的積極就業(yè)政策，從為企業(yè)減負(fù)到加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，再到各種專場(chǎng)招聘會(huì)，政府部門不斷釋放的促就業(yè)信號(hào)及切實(shí)的行動(dòng)，為需要就業(yè)的人們帶來了希望。材料表明①經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國家的直接管理②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控④為勞動(dòng)者和用人單位提供公益性就業(yè)服務(wù)是政府應(yīng)承擔(dān)的重要職能

(

)

A①②③

B②④

C②③④

D③④

2為支持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，江蘇省公安廳目前出臺(tái)的服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展七項(xiàng)舉措中明確，中小企業(yè)招用大學(xué)畢業(yè)生將取消落戶限制。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征看材料體現(xiàn)了

(

)

A平等性

B競(jìng)爭(zhēng)性

C法制性

D開放性

3目前，我國已有2億多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)部門和城鎮(zhèn)就業(yè)，其中約有1.2億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意義上看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

(

)

A是從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移

B有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置

C是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑

D有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

42月10日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》中要求，各地各部門“規(guī)范企業(yè)裁員行為”，“企業(yè)需要裁減人員20A以上，或者裁減不足20A但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上”，需提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工意見后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門報(bào)告裁減人員方案。材料體現(xiàn)的國家宏觀調(diào)控的手段是(

)

A經(jīng)濟(jì)手段

B法律手段

C行政手段

D道德手段

5解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，不僅直接關(guān)系到“三農(nóng)”問題，也關(guān)系到工業(yè)化、城市化乃至整個(gè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展，關(guān)系到改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。閱讀下列材料并探究相關(guān)問題。

材料一近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新氣象。調(diào)查顯示，全國約有500萬農(nóng)民工回到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)辦工商企業(yè)。這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工視野開闊、創(chuàng)新精神強(qiáng)，興辦的企業(yè)約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1／5，正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

材料二受金融危機(jī)影響，2009年約有2000萬農(nóng)民工失去工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的153％。面對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的巨大壓力，黨和國家高度重視，2008年12月國務(wù)院就及時(shí)發(fā)出通知，要求采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，今年的中央“一號(hào)文件”，又對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、力度大的具體政策。各級(jí)黨委政府也從保就業(yè)、保民生就是保農(nóng)村穩(wěn)定的高度，千方百計(jì)地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)推出了一系列的政策和舉措，包括為求職的農(nóng)民工舉辦各種類型的招聘會(huì)。

材料三不久前，鄭州市專門為求職農(nóng)民工舉辦了一場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，共有400多家用工單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供用工崗位8000多個(gè)，然而只有2100多名農(nóng)民工與用工單位達(dá)成了就業(yè)意向，近半數(shù)崗位空缺。其重要的一個(gè)因素就是一些農(nóng)民工的“期望值”太高而最后沒能找到適合自己的“飯碗”所致。此外，企業(yè)招工對(duì)勞動(dòng)力文化水平、勞動(dòng)技能要求提升也是一方面的原因。

(1)結(jié)合材料一，從經(jīng)濟(jì)生活角度說明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然性及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義。

(2)結(jié)合材料二，從政治生活角度，說明各級(jí)黨委和政府重視就業(yè)工作的必要性。

(3)結(jié)合材料三，運(yùn)用唯物論和辯證法的知識(shí)，說明如何做好農(nóng)民工的就業(yè)問題。

6促進(jìn)就業(yè)成為2009年政府面臨的民生最大考題。某校高三(1)班學(xué)生圍繞就業(yè)問題開展研究性學(xué)習(xí)。他們利用課余時(shí)間，通過上網(wǎng)、走訪、問卷等方法，對(duì)我國的就業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)查。

同學(xué)們了解到：2008年大學(xué)生有100萬人沒有得到安置。2009年加入求職大軍的畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到610萬人。比2008年增加70萬人之多。

目前大學(xué)生就業(yè)的問題主要是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的矛盾，也就是說，一方面很多大學(xué)生找不到工作，另一方面很多地區(qū)(主要是偏遠(yuǎn)地區(qū))沒有大學(xué)生去工作。

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

(1)運(yùn)用人生觀和歷史唯物主義的其他有關(guān)知識(shí)說明，面對(duì)國家的政策導(dǎo)向，如果你是一名當(dāng)代大學(xué)生，你將會(huì)如何選擇?請(qǐng)說明理由。

同學(xué)們還了解到：2009年，某省實(shí)際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將超過60萬人，省委、省政府及各有關(guān)部門最近出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持大學(xué)生就業(yè)，包括拓寬就業(yè)渠道、鼓勵(lì)基層就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、援助困難畢業(yè)生等等，確保全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到70％以上、年終就業(yè)率達(dá)到90％以上。

(2)該省省委、省政府為什么要高度重視和解決大學(xué)生就業(yè)問題?

(3)請(qǐng)為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生求職提出你的建議并簡(jiǎn)要說明理由。(至少兩條)

參考答案

1D

2D

3B

4C

5(1)價(jià)值規(guī)律可以調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的分配，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；有利于促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)；有利于開發(fā)農(nóng)村人力資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)的提高；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的根本目標(biāo)。

(2)①各級(jí)黨委重視就業(yè)工作是由黨的性質(zhì)、宗旨和黨的地位、作用決定的。就業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系國家和社會(huì)的安定，重視就業(yè)體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求和社會(huì)主義的優(yōu)越性。②政府重視就業(yè)工作，有利于正確處理人民內(nèi)幫矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安；有利于更好地履行經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能；是國家機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求和體現(xiàn)。

(3)①堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)。解決就業(yè)問題必須使政府、企業(yè)和個(gè)人共同努力，既要探挖潛力，又要搞好配套服務(wù)。②堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。根據(jù)我國的實(shí)際，確定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，把就業(yè)問題放在重要位置。③樹立正確的思想意識(shí)。再就業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身的科學(xué)文化水平，以便順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。④堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合。勞動(dòng)者要增強(qiáng)自主擇業(yè)意識(shí)，政府要為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造必要條件。

6①我將選擇走向基層、扎根基層，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，全面發(fā)展，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。②一方面，人生價(jià)值是通過個(gè)人與社會(huì)、與他人之間的關(guān)系體現(xiàn)出來的，包括個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任與奉獻(xiàn)和社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重與滿足兩個(gè)方面，但人生的真正價(jià)值在于對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)。另一方面，人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，青年學(xué)生必須走與群眾實(shí)踐相結(jié)合的道路，在實(shí)踐中鍛煉成才。

(2)①高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，又是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的政治任務(wù)。

②我國政府是人民利益的捍衛(wèi)者的執(zhí)行者，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，是其積極履行經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能的表現(xiàn)，是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求。

③促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的，是立黨為公、執(zhí)政為民的要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

(3)要樹立正確的擇業(yè)觀(解決就業(yè)問題要正確處理個(gè)人的職業(yè)志向和社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)待遇和精神追求、崗位要求和自身?xiàng)l件的關(guān)系)；可以自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)；要提高自身素質(zhì)。