信息產(chǎn)業(yè)是目前世界上發(fā)展最為迅速和競爭最為激烈的產(chǎn)業(yè)之一，它關系著國家經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、國防安全，是國家競爭力的重要體現(xiàn)。

在此背景下，我國先后出臺了一系列國家性鼓勵政策，如國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要(2002-2005年)》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、 國家《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《引進國外智力工作“十一五”規(guī)劃》等。

經(jīng)過上世紀末的快速發(fā)展，我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前列，銷售收入由6070億元增長到3.84萬億元，工業(yè)增加值由1330億元增長到9000億元?！笆濉逼陂g，我國軟件產(chǎn)業(yè)增長率一直保持在40%以上，集成電路產(chǎn)業(yè)增長率也保持在30%以上，遠遠高于全國 GDP 的年增長率，2007年全國軟件產(chǎn)業(yè)收入達5834億元，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入突破千億元大關，達到1006.3 億元，同比增長達到43.3%。

但從整體來看，目前我國軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍然太小，僅以軟件產(chǎn)業(yè)為例，2007年，我國軟件產(chǎn)業(yè)占全球市場的份額僅為8.74%，而同年，美國、西歐、日本占全球市場的份額分別是36.49%、27.66%和9.49%;我國軟件企業(yè)以中小企業(yè)為主，軟件收入前100家企業(yè)銷售收入平均僅為1億多美元。目前，全球軟件的接包市場主要是印度、愛爾蘭等，尤其是印度已經(jīng)成為軟件外包的第一大國，其軟件業(yè)80%的收入依賴軟件外包業(yè)務。2007年我國軟件產(chǎn)業(yè)的出口總額也僅為印度的1/4左右。

而產(chǎn)生這一切不利于我國軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因之一就是我國從業(yè)隊伍無論在質量、數(shù)量和結構上都還存在著很大的不足，既缺乏高層次的理論研究、頂層設計和管理人才，也缺乏熟練的技能型人才。人才缺乏已經(jīng)成為制約我國軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的最大“瓶頸”。

為加快我國軟件與集成電路人才的培養(yǎng)步伐，中國國際人才交流基金會聯(lián)合當?shù)卣?、高新技術開發(fā)區(qū)和軟件園區(qū)及相關企業(yè)，并報請國家外國專家局批準，從2001年開始，陸續(xù)建立了13個“國家軟件人才國際培訓基地”，1個“國家集成電路師資國際培訓中心”。8年來共聘請了上千名外國專家到這些培訓基地工作，選派了180多名培訓基地的高級管理人員和骨干教師到國外培訓。

2008年11月底，中國國際人才交流基金會在深圳召開了年度“國家軟件與集成電路人才國際培訓基地工作會議”。國家外國專家局副局長李兵在會上對基地建設提出了新要求，希望各基地在未來發(fā)展中，深入學習貫徹黨的十七大精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持立足國家對軟件集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，立足本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標，立足軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)的需要，按照國家信息化和工業(yè)化融合的發(fā)展要求，辦成開放的基地、面向社會的基地。同時，基地發(fā)展要堅持走“產(chǎn)、教、研”相結合的道路，緊盯“高層次、實用型、國際化”人才的培養(yǎng)。還要針對社會不同需求，形成有特色、重實效的人才培養(yǎng)模式。要堅持國際化，要關注世界軟件集成電路領域科技發(fā)展的新動態(tài)，利用國際合作交流，堅持“以我為主，按需引進，突出重點、講求實效”的原則，發(fā)揮引進國外智力工作的優(yōu)勢，實現(xiàn)引智效益最大化。希望各基地加強內(nèi)部管理，建立健全各項制度?；匕l(fā)展要堅持履行責任和義務，要有品牌意識，要有智力資源意識，更要有引智成果的意識。各基地間要建立協(xié)作關系，提倡一家引進、多家受益的建設模式。

在本次“國家軟件與集成電路人才國際培訓基地工作會議”召開期間，為配合我國改革開放30周年和鄧小平同志“利用外國智力和擴大對外開放”重要談話發(fā)表25周年，14家基地和中國國際人才交流基金會還在會后集體亮相深圳“2008中國國際人才交流大會”，集中展示了近年來所取得的引智成果，起到了擴大宣傳，相互交流、相互借鑒的效果。(基金會供稿)