隨著2008年10月16日至17日中國留學(xué)人員南京國際交流與合作大會的召開，海內(nèi)外目光再一次聚焦在“十朝都會”古城金陵。在國家人力資源與社會保障部、教育部、科技部和國家外專局等的支持下，南京在吸納和扶持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)方面創(chuàng)造了多項全國第一:南京不僅是第一批由政府出臺鼓勵留學(xué)人員回國工作政策并成立留學(xué)回國人員專門工作機構(gòu)的城市，更是第一個建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、第一個承辦中國國際人才交流大會、第一個專門設(shè)立面向留學(xué)人員的風(fēng)投基金、第一個探索實踐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園統(tǒng)一品牌、多元發(fā)展模式的城市。

樹栽金陵

讓我們把目光切換到15年前的南京:1994年，全國第一家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園——中國南京(金陵)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，在南京高新區(qū)正式掛牌，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園工作在國內(nèi)實現(xiàn)了零的突破。1997年，“金陵園”發(fā)展壯大，由高新區(qū)擴展到南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和江寧區(qū);2002年 “金陵園”合作伙伴擴大到了9家，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局多樣化、品牌宣傳統(tǒng)一化、后續(xù)服務(wù)專業(yè)化的設(shè)想;2004年實現(xiàn)由市政府與國家人事部、教育部共建，設(shè)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園、南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園、金港科技創(chuàng)業(yè)園、珠江路科技創(chuàng)業(yè)園、東南大學(xué)國家大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園、南京大學(xué)-鼓樓高校國家大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園、河西新城創(chuàng)業(yè)園、高淳外向型農(nóng)業(yè)綜合資源創(chuàng)業(yè)園、傅家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園共“一區(qū)十園”，基本實現(xiàn)了統(tǒng)一品牌、多元發(fā)展的組合格局。

15年的探索和奮進，中國南京(金陵)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以“為在國內(nèi)外有專長、有專利、有發(fā)明成果，符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的留學(xué)人員提供孵化服務(wù)”為己任，從無到有、從小到大，形成了“一區(qū)十園”的網(wǎng)狀布局，在市內(nèi)分設(shè)的十個園區(qū)優(yōu)勢相得益彰，產(chǎn)業(yè)布局各有不同，優(yōu)惠條件有所側(cè)重，可以滿足留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)多元化的需求。

15年的發(fā)展和積淀，中國南京(金陵)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)已有各種孵化資金8000多萬元，入園合作項目600多個，內(nèi)容涵蓋電子信息、生物醫(yī)藥、機電一體等處于世界前沿的技術(shù)和專業(yè)領(lǐng)域，留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)總投資額已達到20多億元，技工貿(mào)總收入超過50億元，實現(xiàn)利稅8億多元。

15年的開拓和創(chuàng)新，中國南京(金陵)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園充分利用海外留學(xué)人員資源、強力聚集海外高端人才，為南京建設(shè)創(chuàng)新型城市提供了有力的留學(xué)人才支撐。到目前為止，南京已有海外留學(xué)人員超過1萬人，其中擁有博士學(xué)位的占60%，高級職稱占80%。創(chuàng)業(yè)園成為南京吸引留學(xué)人員來南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體和標志性窗口。

梧桐引鳳

中國南京(金陵)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園就是南京的梧桐林，強力吸引擇木而棲的鳳凰——留學(xué)人員前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并為他們事業(yè)的成長提供多方面的大力扶持，幫助他們在南京實現(xiàn)自己的人生理想和抱負。

梧桐樹之一——政策引導(dǎo)。根據(jù)南京市先后出臺的《南京市引進海外留學(xué)人員和智力的若干規(guī)定》、《高層次留學(xué)人員子女中考給予照顧錄取實施辦法》、《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人員來寧科研、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的意見》、《專項補貼留學(xué)人員來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的實施辦法(暫行)》等規(guī)定，中國南京(金陵)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園能夠向成員單位提供政策支持和咨詢、人才信息服務(wù)、專家服務(wù)、法律服務(wù)和宣傳等眾多專項服務(wù)。

梧桐樹之二 ——創(chuàng)業(yè)扶持。市財政每年拿出不少于1000萬元，對高層次留學(xué)人員來寧科研、發(fā)展和創(chuàng)新給予重點扶持，將傳統(tǒng)扶持做法中對企業(yè)注冊、稅收優(yōu)惠、廠房租用等方面的扶持逐步擴張到給予孵化創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、專利申報等6個方面的扶持:

1.孵化創(chuàng)業(yè)扶持。2.企業(yè)發(fā)展扶持。3.貸款擔(dān)保扶持。4.科研項目扶持。5.專利申報扶持。6.知識產(chǎn)權(quán)利用扶持。

梧桐樹之三——配套服務(wù)。從留學(xué)人員來寧后可能遇到來自各方面的具體問題入手，重點實施9項配套服務(wù)，解決來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員的后顧之憂:1.引進條件不限; 2.子女中考加分;3.工作方式多樣; 4.職稱評聘優(yōu)先; 5.工資待遇從優(yōu); 6.科研資助匹配; 7.進園創(chuàng)業(yè)扶持;8.選拔獎勵配套;9.進出手續(xù)簡便。

梧桐樹之四 ——舉措創(chuàng)新。另辟蹊徑，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、人才培養(yǎng)、融資服務(wù)等方面實現(xiàn)了突破和發(fā)展，比如創(chuàng)建“三創(chuàng)”載體:以引進海內(nèi)外領(lǐng)軍人才及團隊為目標，創(chuàng)業(yè)園與高校雙方在科技條件、工作崗位、實驗條件、科研經(jīng)費等方面配套一系列的政策，建立政府、園區(qū)、學(xué)校、金融機構(gòu)等“四合一”的支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)模式。以南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與南京工業(yè)大學(xué)共建的“三創(chuàng)”載體為例:對聘任的領(lǐng)軍人才，雙方給予“4+1”的扶持:“4”即在聘期內(nèi)，由南工大為每位領(lǐng)軍人才提供一個專職編制的教授或研究員崗位、一套人才公寓、一個不少于100平方米的實驗室等工作場所，一項100萬元的崗位津貼或科研啟動專項資金，同時視需要為其配備研究團隊;“1”即對領(lǐng)軍人才在高新區(qū)注冊成立公司的，高新區(qū)為其提供不少于200萬元專項資金用于購置實驗儀器及設(shè)備等。

鳳翔金陵

“我來南京創(chuàng)業(yè)，絕對不是一時的沖動，上大學(xué)時南京給我留下了非常好的印象?！薄拔覀儸F(xiàn)在基本上能把澳洲技術(shù)帶到國內(nèi)，做出世界水平的換代產(chǎn)品，我們應(yīng)該關(guān)注國內(nèi)關(guān)注南京，一旦機會出現(xiàn)及時抓住?！?989年獲得澳大利亞新南威爾士大學(xué)博士學(xué)位、1991至2005年分別擔(dān)任過新南威爾士大學(xué)光伏研究中心高級研究員、副教授、副主任的趙建華先生，于2004年回國創(chuàng)業(yè)，任中電電氣(南京)光伏有限公司總經(jīng)理。趙建華長期從事高效率晶體硅太陽能電池研究，在國際光伏領(lǐng)域享有盛譽，連續(xù)19年保持單晶硅、多晶硅太陽能電池及組件光電轉(zhuǎn)換效率世界紀錄，研制成功了目前世界上最高效率的硅太陽能電池，其轉(zhuǎn)換效率高達24.7%。趙建華博士還成功開發(fā)了高效低成本N型背面結(jié)硅太陽能電池，填補了國內(nèi)低成本高效率太陽能電池的技術(shù)空白，使中國在新型太陽能電池具有真正意義上的自主知識產(chǎn)權(quán)。對于在南京的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，他有這樣的感慨:“南京給我提供了廣闊的舞臺，給我的產(chǎn)品提供了市場空間，并在企業(yè)的發(fā)展壯大中提供了無私的幫助，事實已經(jīng)證明，我的選擇是正確的?！?/p>

似趙建華的來寧人員中還有:誠邁科技(南京)有限公司總經(jīng)理王繼平，他說:“沒有政府營造的大環(huán)境，就沒有誠邁科技的發(fā)展空間。政府除了關(guān)心我們創(chuàng)辦的企業(yè)外，還非常關(guān)心我們的生活!”2001年，他舉家來寧的時候，兒子正好要上小學(xué)，鼓樓區(qū)委書記親自幫助安排了學(xué)校。2006年，誠邁科技(南京)有限公司成立，專門向歐美客戶提供高水平的軟件外包服務(wù)，利潤率從單純研發(fā)的7%躍升到13%，王繼平的事業(yè)開辟出了又一片精彩的天空。

南京得康生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理時宏珍博士說:“我來南京發(fā)展，也是因為這種感覺!南京的科教文化很發(fā)達，政府服務(wù)意識和服務(wù)能力也非常強，特別適合留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。特別是在美期間，省、市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人去我們學(xué)校看望中國留學(xué)生，邀請大家回江蘇、回南京創(chuàng)業(yè)。”在南京市政府的引導(dǎo)、支持和鼓勵下，南京得康生物技術(shù)有限公司由南京大陸產(chǎn)業(yè)投資集團與留美博士時宏珍于2005年合作創(chuàng)立，南京市政府隨即又從創(chuàng)新基金中直接資助了20萬元用于技術(shù)研發(fā)。公司成立后，追蹤世界腫瘤治療發(fā)展趨勢，開發(fā)國際水準的“個性化DC腫瘤治療新疫苗”項目。

留英學(xué)人周博士稱:南京集天時地利人和于一身，是施展才華的大好天地;從歷史長河來看，南京處于她發(fā)展的黃金期，城市在快速發(fā)展。留日學(xué)人陳博士說:我們以前只停留在表面，我們從沒想過國家會投資金讓我們起步，這是非常讓我們吃驚的。留法學(xué)人邱教授也說出了大家的心聲:我們?nèi)叶挤浅Ｏ矚g南京，她的文化、她的經(jīng)濟、她的歷史，以及她對外界文化的包容性，特別適合我們留學(xué)人員來到南京工作。

在南京這片創(chuàng)業(yè)熱土上，植人才大樹，綻人才鮮花，結(jié)人才碩果，萬名海外學(xué)子共同為南京的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力和堅強有力的支撐，必將推動南京邁入新一輪發(fā)展的前列!

(南京市外專局供稿)