【摘要】軍隊(duì)安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理方法在安全管理中的運(yùn)用。其目標(biāo)體系的設(shè)立程序包括安全目標(biāo)的設(shè)立、安全措施的設(shè)立和目標(biāo)體系的網(wǎng)絡(luò)化三個(gè)部分。在設(shè)立過程中必須堅(jiān)持目標(biāo)的明確性、挑戰(zhàn)性、可衡量性和時(shí)間性原則。設(shè)立方法可運(yùn)用數(shù)量表現(xiàn)法、程度表現(xiàn)法、比較表現(xiàn)法和因素分配法等方法。

【關(guān)鍵詞】安全目標(biāo)管理;目標(biāo)體系;設(shè)立

【中圖號(hào)】C931.3【文獻(xiàn)標(biāo)示碼】A【文章編號(hào)】1005-1074(2009)03-0036-01

軍隊(duì)安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理方法在安全管理中的運(yùn)用，其目標(biāo)體系由安全目標(biāo)和安全措施兩個(gè)分系統(tǒng)組成。安全目標(biāo)是安全措施制定的方向，管理措施是安全目標(biāo)落實(shí)的保證。目標(biāo)體系的設(shè)立就是安全目標(biāo)和安全措施的網(wǎng)絡(luò)化，是軍隊(duì)安全目標(biāo)管理的核心部分。

1目標(biāo)體系設(shè)立的原則和方法

目標(biāo)在心理學(xué)上通常稱為“誘因”?！扒宄摹⒕唧w的、可以衡量的、可以達(dá)到的、富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，最可能創(chuàng)造壓力和動(dòng)力?！惫P者認(rèn)為：目標(biāo)體系的制定必須有一定的管理依據(jù)，要作科學(xué)的分析，要結(jié)合各方面因素，并做到重點(diǎn)突出，主攻方向明確；先進(jìn)可行，目標(biāo)、措施對應(yīng)。

1.1目標(biāo)體系設(shè)立的原則目標(biāo)體系的設(shè)立通常要堅(jiān)持如下原則：目標(biāo)的明確性就是要求目標(biāo)的內(nèi)容要具體明確，通常是責(zé)任明確，既目標(biāo)的主體是誰；定義確切，既目標(biāo)的內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)確定，既目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度；目標(biāo)的挑戰(zhàn)性原則，即目標(biāo)高低的確定一般略高于執(zhí)行單位和個(gè)人的能力和水平，使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳，夠得到，不能高不可攀，望而生畏”，也不能“低不費(fèi)力，一步登天”，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)單位和人員積極性的目的；目標(biāo)的可衡量性原則，既是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如訓(xùn)練傷頻率不能籠統(tǒng)提比去年有所下降，而應(yīng)提出降低百分之幾，這樣有利于比較，易于檢查和評價(jià)；目標(biāo)的時(shí)間性原則，既是要求既要有遠(yuǎn)期目標(biāo)，又要有近期目標(biāo)。只有遠(yuǎn)期目標(biāo)容易使人產(chǎn)生渺茫感，只有近期目標(biāo)，目光短淺。通常分為年度安全目標(biāo)、季度安全目標(biāo)和月安全目標(biāo)等。

1.2目標(biāo)體系設(shè)立的方法根據(jù)前面目標(biāo)種類劃分的分析，我們在設(shè)計(jì)軍隊(duì)安全管理目標(biāo)體系時(shí)應(yīng)盡量采用定量目標(biāo)和共性目標(biāo)，并且要保證目標(biāo)的明確性、可衡量性、綜合性，做到目標(biāo)和措施的無縫連接。具體方法如下：數(shù)量表現(xiàn)法，就是用具體數(shù)量的形式表達(dá)指標(biāo)的方法。這種方法對其是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，易于檢查和控制，常用百分制記分法，早期用五分制記分法；程度表現(xiàn)法，就是把一些定性目標(biāo)和階段目標(biāo)按其程度分成幾個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)都有相應(yīng)的指標(biāo)，它雖易于控制。我們常見常用的一連、二連安全工作是否達(dá)標(biāo)等。比較表現(xiàn)法，就是運(yùn)用比較的形式表達(dá)指標(biāo)的方法。即選取某一參照系(好的單位或個(gè)人)比較的水平作為指標(biāo)，可用趕超指標(biāo)表示；因素分配法，就是依據(jù)影響完成目標(biāo)的因素，將軍隊(duì)安全管理的目標(biāo)分配給各單位和個(gè)人，并合理地給出這些因素之間的權(quán)重。

2目標(biāo)體系的設(shè)立程序

2.1安全目標(biāo)的設(shè)立安全目標(biāo)的設(shè)立是形成安全目標(biāo)體系的第一步，更是整個(gè)安全目標(biāo)管理的關(guān)鍵所在。安全目標(biāo)設(shè)立的科學(xué)與否關(guān)系到整個(gè)安全目標(biāo)管理的成敗。安全目標(biāo)的設(shè)立要做到縱向到底，橫向連鎖。所謂縱向到底，就是依據(jù)軍隊(duì)完整的編制體制，逐級(jí)設(shè)立安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多層安全目標(biāo)管理的連鎖體系。理論上來講，是可以將全軍所有的部隊(duì)都納入到安全目標(biāo)管理的體系中來，保證全軍安全管理的整體性和實(shí)效性。這也正好是軍隊(duì)安全目標(biāo)管理科學(xué)性的又一個(gè)體現(xiàn)。所謂橫向連鎖就是某一具體單位在實(shí)行安全目標(biāo)管理的過程中，依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，將本單位安全管理的各項(xiàng)工作層層分解，逐一設(shè)立目標(biāo)，使得本單位人員、裝備和財(cái)產(chǎn)的安全管理形成一個(gè)連鎖的體系。

2.2安全措施的設(shè)立在安全目標(biāo)管理過程中，安全措施是安全目標(biāo)得以落實(shí)的保證。只有安全目標(biāo)，沒有有效的安全措施，那么安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就非常困難。如果安全目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，安全措施就要進(jìn)行修正。

從安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間上來看，安全措施需要給出安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體時(shí)間表，使得管理者和個(gè)人明確具體時(shí)間段的職責(zé)和任務(wù)，以保證安全目標(biāo)的有序進(jìn)行。從安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督機(jī)制健全上來看，安全措施需要明確某一具體安全目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中誰是管理者，誰是管理對象。從安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障機(jī)制上來看，安全措施還需要明確某一具體安全目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費(fèi)的保障問題。有了保障機(jī)制的完善，在設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費(fèi)上得到了充分保證，那么，我們的安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就有了堅(jiān)實(shí)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，安全措施應(yīng)該包括四個(gè)方面的內(nèi)容：時(shí)間欄、人員職責(zé)欄、保障欄和修正欄。

2.3目標(biāo)體系的網(wǎng)絡(luò)化安全目標(biāo)體系就是管理目標(biāo)和管理措施的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化，是安全目標(biāo)管理的核心部分。安全管理目標(biāo)與管理措施的關(guān)系，就是所制定的目標(biāo)要有具體的安全對策來保證，并要做到目標(biāo)自上而下層層分解，措施自下而上層層保證。把單位內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化，便形成下一管理層次的目標(biāo)，直至形成網(wǎng)絡(luò)體系。

在目標(biāo)體系設(shè)立過程中，要注意以下幾個(gè)方面：上一級(jí)在確定下一級(jí)目標(biāo)時(shí)要充分聽取下一級(jí)的意見，同時(shí)明確規(guī)定下一級(jí)的工作目標(biāo)和職權(quán)。這些目標(biāo)與職權(quán)便是以后考核的主要依據(jù)；對需要多個(gè)部門協(xié)作才能完成的目標(biāo)，在目標(biāo)分解時(shí)，上級(jí)應(yīng)明確劃界，分清責(zé)任；一般來說，下一級(jí)目標(biāo)是對上一級(jí)目標(biāo)的具體化，因此，管理層次越低，其目標(biāo)與崗位職責(zé)越接近，這時(shí)要注意目標(biāo)與崗位職責(zé)規(guī)范的區(qū)分。崗位目標(biāo)是一定時(shí)期崗位工作的任務(wù)安排，崗位職責(zé)是對具體崗位的規(guī)范要求。前者抽象、籠統(tǒng)，后者具體、明確。

參考文獻(xiàn)

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