摘要：在市場經(jīng)濟條件下，改善和創(chuàng)新區(qū)域投資環(huán)境已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要問題之一。重慶是中西部唯一的直轄市，長江上游的經(jīng)濟中心，西部地區(qū)最重要的增長極之一，正面臨著經(jīng)濟成長的重要時期?；诖耍瑐?cè)重從硬件條件方面，運用主成分分析法和因子分析法，對重慶市各區(qū)縣的投資環(huán)境做了綜合評價和排序，對各地的投資環(huán)境進行了客觀的分析，并針對分析的結(jié)果提出了創(chuàng)新投資環(huán)境的幾點建議：加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加速科技創(chuàng)新、加強生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：投資環(huán)境；主成分分析法；重慶市

在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域投資環(huán)境決定著區(qū)域間物質(zhì)、技術(shù)、人力資源等要素的流動，改善和創(chuàng)新區(qū)域投資環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要課題之一。作為西部唯一的直轄市，重慶自1997年直轄以來，經(jīng)濟迅速增長，社會持續(xù)穩(wěn)定。進一步擴大內(nèi)陸開放，加強投資環(huán)境建設(shè)是實現(xiàn)重慶經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文運用主成分分析法和因子分析法，對重慶市40個區(qū)縣的投資環(huán)境做了定量和定性的分析，希望能為政府決策者提供決策參考依據(jù)，促進重慶各地投資環(huán)境的改善。

一、評價指標的選擇

2005年世界發(fā)展報告將投資環(huán)境定義為一個地區(qū)或國家所特有的決定企業(yè)進行生產(chǎn)性投資、創(chuàng)造就業(yè)、擴大規(guī)模的各種機會和激勵機制的一系列因素。而所謂城市投資環(huán)境，指得是影響投資主體進行投資決策的各種城市因素的組合。完善的投資環(huán)境應(yīng)該包括硬件、軟件和市場體系3個方面。影響投資環(huán)境的因素眾多，本文遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、代表性和可操作性的原則，側(cè)重從硬件方面選取了18個指標。

（一）經(jīng)濟發(fā)展水平

X1：人均地區(qū)生產(chǎn)總值。X2：地區(qū)生產(chǎn)總值年增長率。X3：第三產(chǎn)業(yè)總量占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。X4：人均固定資產(chǎn)投資額。X5：城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位職工年平均工資。

（二）市場環(huán)境方面

X6：社會消費品零售總額。X7：社會消費品零售總額指數(shù)。X8：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額。

（三）科技文教方面

X9：人均教育經(jīng)費。X10：普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)。X11：城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)。X12：每千人擁有圖書數(shù)。

（四）社會服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

X13：公路貨運量。X14：城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)。X15：每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)。X16：電視覆蓋率。

（五）環(huán)境與自然資源條件

X17：森林覆蓋率。X18：人均耕地面積。

以上各指標數(shù)據(jù)來自2007年《重慶統(tǒng)計年鑒》和2006年重慶市土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計表。

二、重慶市40個區(qū)縣的投資環(huán)境綜合評價

運用SPSS技術(shù)中的主成分分析方法和因子分析法對重慶40個區(qū)縣的投資環(huán)境進行綜合評價。

對所有指標的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，消除量綱的影響。

對相關(guān)數(shù)據(jù)進行KMO統(tǒng)計量與Bartlett球形檢驗。檢驗結(jié)果表明KMO統(tǒng)計量=0.788，球型檢p值遠遠小于0.05，適宜進行因子分析。

按照特征值大于1的標準提取主成分，有4個主成分入選，其方差累計貢獻率達到79.030%，所以將這4個主成分作為評價重慶市各區(qū)縣投資環(huán)境的綜合變量（見表1）。

主成分F1在X1、X4、X5、X6、X8、X11、X15上面的負載都在0.7以上。綜合起來可認為該因子為經(jīng)濟市場因子和基礎(chǔ)設(shè)施因子。其權(quán)重達到58.158%，是最主要的影響因子。主成分F2在X2，X7，這幾項指標上的負載較大，可認為該因子為發(fā)展速度因子。其權(quán)重達到19.47%，是第2重要因子。主成分F3在X10指標上的負載相對較高，可認為該因子為科教因子。其權(quán)重達到13.07%，是第3重要因子。主成分因子F4在很多指標上的負載都偏低，但在X17森林覆蓋率和X18人均耕地面積上的負載卻較高，可認為該因子為環(huán)境與自然資源因子，其權(quán)重達到9.41%。

根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣，可以計算重慶市各區(qū)縣的因子得分。

計算各因子得分公式如下：

F1=0.062X1-0.021X2+0.194X3+0.013X4+……-0.013X18

F2=0.06X1+0.356X2-0.098X3+0.197X4+……-0.01X18

F3=0.066X1-0.209X2-0.244X3-0.021X4+……-0.26X18

F4=-0.018X1+0.097X2-0.162X3-0.07X4+……+0.212X18

把重慶市各區(qū)縣的經(jīng)過標準化的數(shù)據(jù)（X1，X2，……，X18）代入以上線性模型，可以得到各區(qū)縣主成分值，并以各主成分的方差貢獻率為權(quán)重進行加權(quán)匯總，得到綜合得分（F=0.5805F1+0.1947F2+0.1307F3+0.0941F4），從而獲得重慶市40個區(qū)縣投資環(huán)境的一個定量的綜合評價。

三、投資環(huán)境評價結(jié)果分析

位于第1等級（F>0.1）的渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)5個區(qū)都是處于重慶市核心主城區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善，是傳統(tǒng)的商業(yè)中心、物流中心和信息中心，尤其是位于排名第一的渝中區(qū)更是重慶市的CBD。經(jīng)濟因素使這4個區(qū)在吸引外資方面擁有非常明顯的優(yōu)勢，只是它們在科技因子（F3）和環(huán)境因子（F4）上的負載相對較弱，所以在以后的發(fā)展中要注意加強生態(tài)城市建設(shè)和科技創(chuàng)新。

位于第2等級（0.1>F>0.05）的8個區(qū)縣，其中渝北區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)、涪陵區(qū)、合川區(qū)、北碚區(qū)、巴南區(qū)等7個區(qū)都處于重慶“一小時經(jīng)濟圈”的范疇，在重慶市“一圈兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略中多處于區(qū)域性中心城區(qū)，工業(yè)發(fā)展歷史悠久，基礎(chǔ)設(shè)施相對較完善，地理位置優(yōu)越，政策的傾斜度較高。萬州地處三峽庫區(qū)腹心，長江中上游結(jié)合部，是長江10大港口之一和渝東北翼的區(qū)域性中心城市。萬州開放較早，交通便利，歷為商賈云集之鎮(zhèn)，交通之要津，渝東、鄂西、黔北、陜南、湘西的水陸交通樞紐和物資集散中心，素稱“川東門戶”。作為典型的移民城市，其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和便利的交通條件是其吸引投資的主要因素。

第3等級（0.1>F>0.05）的11個區(qū)縣，綦江區(qū)、長壽區(qū)、璧山縣、銅梁縣、南川區(qū)、大足縣、榮昌縣、潼南區(qū)這8個區(qū)縣是一小時經(jīng)濟圈范圍，但它們在F1、F2上的負載都較低，比較優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟基礎(chǔ)有待加強，基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件需要進一步完善和提高。大渡口區(qū)雖然在交通和通訊因子上負載較突出，但綜合優(yōu)勢不明顯，需要加速經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開縣、云陽縣、墊江縣3個縣處于渝東北翼，開縣主要是依靠資源優(yōu)勢，尤其是煤炭、氣田和金屬礦作為其經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐力，但由于其交通制約較大，對外聯(lián)系受到制約。云陽是庫區(qū)除萬州之外的第一移民大縣，是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣，因其工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，與主城距離較遠，對外聯(lián)系受限。墊江位于重慶市域中部三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是渝東北重要的商品物資集散地，天然氣開發(fā)、天然氣化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工是縣域經(jīng)濟的重要支撐。

第4等級（0.05>F>0.01）的9個區(qū)縣中，大渡口區(qū)雖然在交通和通訊因子上負載較突出，但綜合優(yōu)勢不明顯，需要加速經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。黔江區(qū)、彭水縣、秀山縣、酉陽縣位于渝東南翼，對外交通相對閉塞，工業(yè)起步較晚，發(fā)展相對緩慢。梁平縣、忠縣、豐都縣、奉節(jié)縣位于渝東北翼。在經(jīng)濟總量、經(jīng)濟效益方面處于劣勢，地理位置相對偏遠，這是其區(qū)位的劣勢。

第5等級（0.01>F）的7個區(qū)縣有著較為普遍的特點：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟效益低，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，地理位置相對偏遠，交通和郵電條件差。這些都嚴重影響和制約了地區(qū)的投資環(huán)境。

四、創(chuàng)新投資環(huán)境的幾點建議

（一）加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域合作和交流

一個地區(qū)的經(jīng)濟能力和發(fā)展速度是該地區(qū)吸引外商投資的關(guān)鍵因素。重慶各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展差異懸殊，尤其是“一圈”與“兩翼”的發(fā)展懸殊。在以后區(qū)域建設(shè)中，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為重心，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，并且要通過區(qū)域性中心城區(qū)的建設(shè)，帶動周邊區(qū)域的發(fā)展，在謀求共同改善區(qū)域投資環(huán)境的同時縮小區(qū)域差距。

（二）進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域服務(wù)功能

相對于重慶近年來的高速發(fā)展速度，交通和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得相對滯后，在一定程度上阻礙了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，尤其是“兩翼”的基礎(chǔ)設(shè)置和交通條件。為此，政府有關(guān)職能部門必須做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，明確能源、交通、通訊、商貿(mào)網(wǎng)點、城市公用事業(yè)等投資硬環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略目標、方向、重點和實現(xiàn)規(guī)劃目標的對策措施，從根本上改善投資硬環(huán)境，增強重慶各區(qū)縣的發(fā)展后勁，并為吸引外來投資創(chuàng)造條件。

（三）區(qū)別對待，找準自身定位

重慶市各區(qū)縣的投資環(huán)境參差不齊，各自的發(fā)展對策也應(yīng)有所不同。處以第1等級的5個區(qū)重點在于改善其生態(tài)環(huán)境；第2等級的8個區(qū)縣則需進一步增強其經(jīng)濟優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，完善城市的服務(wù)功能；第3等級的11個區(qū)縣要大力加強經(jīng)濟建設(shè)，以經(jīng)濟發(fā)展為龍頭來帶動交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善；處于第4和第5等級的16個區(qū)縣應(yīng)重點發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其相對優(yōu)勢，通過品牌打造來帶動投資的增加。

（四）培養(yǎng)科技人才，加快科技創(chuàng)新

區(qū)域的科技創(chuàng)新能力直接反映和影響著地區(qū)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展速度。政府應(yīng)該推動企業(yè)與高校和科研院所的合作，加大對企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)和設(shè)備，改造傳統(tǒng)工藝，提高企業(yè)的技術(shù)水平；制定優(yōu)惠政策，積極引進高層次人才，增強企業(yè)科技創(chuàng)新的能力，逐步形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時政府應(yīng)加大教育投入和對科研機構(gòu)的資金投入，有針對性地培養(yǎng)符合當?shù)匕l(fā)展的緊缺型人才。

（五）搞好生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色投資通道

重慶40個區(qū)縣在環(huán)境方面的負載都非常低，全部為負值。一方面重慶主城要打造山水園林城市，提升城市品牌形象，同時還應(yīng)加強各周邊區(qū)縣的生態(tài)建設(shè)和綠化，尤其是三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)（主要是渝東南以萬州區(qū)為首的11個區(qū)縣）。

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＊本文為國家自然科學(xué)基金項目：三峽庫區(qū)消落帶生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究。編號：（40701179）。

（作者單位：西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院。其中，涂建軍為博士、碩士生導(dǎo)師、副教授）