【熱點(diǎn)綜述】

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是賄賂的一種形式。

2008年11月24日，為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對(duì)當(dāng)前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進(jìn)一步明確了法律適用依據(jù)。

《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定，規(guī)定了商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八種罪名，從而明確了商業(yè)賄賂犯罪涵蓋刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪。

《意見》進(jìn)一步明確了刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”，包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員?！兑庖姟诽貏e明確了醫(yī)務(wù)人員、教師、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責(zé)任問題?！兑庖姟愤€對(duì)賄賂的范圍及數(shù)額認(rèn)定以及在行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”作了明確規(guī)定。商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益。

【理論分析】

一、 經(jīng)濟(jì)生活角度

1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。主要是通過價(jià)格、供求與競(jìng)爭(zhēng)來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（1） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弊端，特別是在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，為了自身利益，而通過各種非法競(jìng)爭(zhēng)形式獲得不正當(dāng)利益。商業(yè)賄賂中的回扣現(xiàn)象已經(jīng)形成一種“潛規(guī)則”，它違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的資源合理配置，影響投資環(huán)境。為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會(huì)問題。

（2） 加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)和缺陷，特別是由于商業(yè)賄賂而導(dǎo)致的市場(chǎng)秩序與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的混亂，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控是必須的。這樣才會(huì)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

2. 企業(yè)（公司）是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者，是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要面向市場(chǎng)，就要面臨競(jìng)爭(zhēng)，正是在這種強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，巨大的利潤(rùn)的誘惑下，出現(xiàn)了不正當(dāng)、不平等的競(jìng)爭(zhēng)形式（商業(yè)賄賂），以期獲得暴利擾亂了整個(gè)市場(chǎng)的秩序。一個(gè)企業(yè)想要獲得成功，取決于很多因素。一制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。二依靠科技進(jìn)步，科學(xué)管理等手段形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三誠信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。

二、 政治生活角度

1. 我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。“兩高”重拳打擊商業(yè)賄賂，實(shí)施國家專政職能，體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)，是維護(hù)人民利益的要求。

2. 司法機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督。現(xiàn)存的商業(yè)賄賂中，部分存在官商勾結(jié)，濫用權(quán)力現(xiàn)象?！皟筛摺敝厝驌羯虡I(yè)賄賂，通過實(shí)施法律監(jiān)督，引導(dǎo)相關(guān)部門審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策。

三、 生活與哲學(xué)角度

1. “兩高”制定《意見》，是從中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的問題，同時(shí)通過打擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象特別是商業(yè)賄賂現(xiàn)象，來推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)能動(dòng)地反作用于社會(huì)存在（物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)能動(dòng)地反作用于物質(zhì)）。

2. “兩高”制定《意見》中，首次對(duì)醫(yī)生接受醫(yī)藥回扣作了明確的司法解釋，這種行為是要負(fù)刑事責(zé)任的，是嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)予以打擊，說明了國家在不斷的實(shí)踐中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)賄賂的界定有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力。

3. 我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。商業(yè)賄賂本質(zhì)上是與腐敗聯(lián)系在一起的，商業(yè)賄賂會(huì)帶來整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等一系列的問題，不利于構(gòu)建設(shè)會(huì)主義和諧社會(huì)，不利于中國特色社會(huì)主義的建設(shè)。我們應(yīng)充分考慮到眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，整體利益和局部利益的關(guān)系。

4. 人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體。商業(yè)賄賂的存在，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不平等性，直接危害了廣大人民群眾的根本利益，所以我們要權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

5. 價(jià)值觀作為一種社會(huì)意識(shí)，對(duì)社會(huì)存在具有重大的反作用，對(duì)人們的行為具有重要的導(dǎo)向作用。應(yīng)該始終以站在最廣大人民群眾的利益的立場(chǎng)上為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不能從個(gè)人私利出發(fā)，要正確地處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)用正確的競(jìng)爭(zhēng)獲得合法利益。

【新題訓(xùn)練】

1. 2008年11月24日，最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對(duì)當(dāng)前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進(jìn)一步明確了法律適用依據(jù)?！皟筛摺薄兑庖姟烦雠_(tái)的哲學(xué)依據(jù)（）

A. 社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)具有能動(dòng)作用

B. 我國政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

C. 只要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性就能認(rèn)識(shí)世界

D. 要樹立整體觀念，確定最佳方案

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是賄賂的一種形式。請(qǐng)回答2~3題。

2. 企業(yè)（公司）經(jīng)營(yíng)成功要（）

①制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略②依靠技術(shù)進(jìn)步，科學(xué)管理等手段，形成自己的優(yōu)勢(shì)③誠信經(jīng)營(yíng) ④依法實(shí)施破產(chǎn)

A. ①②④B. ①③④

C. ②③④D. ①②③

3. 商業(yè)賄賂體現(xiàn)了市場(chǎng)的________，國家運(yùn)用________對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)控。（）

A. 盲目性 行政手段

B. 自發(fā)性 經(jīng)濟(jì)手段

C. 盲目性 法律手段

D. 自發(fā)性 法律手段

4. 2008年4月20日財(cái)政部發(fā)布消息：財(cái)政部日前設(shè)立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并開通了政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂舉報(bào)傳真電話，凡涉及中央預(yù)算單位、中央集中采購機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂情況，均可向財(cái)政部舉報(bào)。以上材料說明了（）

A. 中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持依法行政

B. 我國國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制原則

C. 我國政府公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法

D. 我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者

5. 最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》中，首次將醫(yī)生回扣列為商業(yè)賄賂，對(duì)此做法絕大多數(shù)人表示贊同，但也出現(xiàn)一些不和諧的聲音，他們認(rèn)為，回扣問題是個(gè)潛規(guī)則，是職業(yè)道德問題，不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。對(duì)此現(xiàn)象理解正確的是（）

A． 價(jià)值觀不同，人們對(duì)人生道路的選擇就不同

B． 價(jià)值判斷和價(jià)值選擇具有社會(huì)歷史性

C． 人們的科學(xué)素養(yǎng)不同，對(duì)同一現(xiàn)象會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)

D． 價(jià)值判斷和價(jià)值選擇往往因人而異

6． 材料一 商業(yè)賄賂中行賄者的動(dòng)機(jī)是謀取商業(yè)利益，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開來的一種負(fù)面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)我國社會(huì)主義制度的危害表現(xiàn)在：造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，它使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。行賄的經(jīng)營(yíng)者做假賬虛報(bào)成本，接受賄賂的單位或個(gè)人不入賬或隱瞞收入，前者抵稅，后者不納稅，造成國家和地方稅收大量流失。商業(yè)賄賂盛行所導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營(yíng)私妨礙了法律政令的事實(shí)，誘發(fā)地方和部門保護(hù)主義，加劇社會(huì)矛盾，妨礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建等。

材料二 當(dāng)前，從中央各部委到地方政府都在緊鑼密鼓地布置治理商業(yè)賄賂行動(dòng)；最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對(duì)當(dāng)前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進(jìn)一步明確了法律適用依據(jù)。

（1） 材料一與材料二分別說明了什么？體現(xiàn)了怎樣的哲學(xué)道理？

（2） 為遏制商業(yè)賄賂，我們應(yīng)該做些什么？

參考答案

1． A2． D3． D4． D5． D

6. （1） 材料一反映了商業(yè)賄賂的危害，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，加劇社會(huì)矛盾。材料二反映了國家正在重拳打擊商業(yè)賄賂，保持整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定與發(fā)展。

材料一、二體現(xiàn)了社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)能動(dòng)地反作用于社會(huì)存在。

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，認(rèn)識(shí)是不斷向前發(fā)展的。

（2） 國家：治理的根本舉措還在于加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

要深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

政府要依法行政，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂的現(xiàn)象，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步完善相關(guān)的治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)，同時(shí)大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，將依法治國與以德治國有機(jī)統(tǒng)一。

企業(yè)：樹立正確的平等競(jìng)爭(zhēng)觀，提高責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

個(gè)人：樹立正確的價(jià)值觀，正確處理個(gè)人利益、集體利益和國家利益的關(guān)系。

加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，樹立法制意識(shí)。