【摘要】縣級教師進(jìn)修學(xué)校在農(nóng)村教育中發(fā)揮著“教育母機(jī)”的作用。當(dāng)前縣級教師進(jìn)修學(xué)校還沒有走出一條有特色的發(fā)展之路，存在著辦學(xué)效益不高；教育資源浪費(fèi)；培訓(xùn)的實(shí)效性不強(qiáng)等問題。如果在教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)（九年一貫制學(xué)校），可取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使縣級教師進(jìn)修學(xué)校走上良性發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】教師進(jìn)修學(xué)校；教育資源配置；寄宿制中心小學(xué)；辦學(xué)效益

【中圖號】G658.4【文獻(xiàn)標(biāo)示碼】A【文章編號】1005-1074(2009)01-0075-01

縣級教師進(jìn)修學(xué)校是縣域教育的師資培訓(xùn)中心和教育科研中心，承擔(dān)著農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)任務(wù)和農(nóng)村教育的科研任務(wù)，在農(nóng)村教育中發(fā)揮著“教育母機(jī)”的作用。當(dāng)前，就縣級教師進(jìn)修學(xué)校的發(fā)展運(yùn)行情況看，還沒有走出一條有特色的發(fā)展之路，普遍存在著辦學(xué)效益不高、教育資源浪費(fèi)、培訓(xùn)的實(shí)效性不強(qiáng)等問題。發(fā)展前景不容樂觀。筆者就當(dāng)前縣級教師進(jìn)修學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r作了調(diào)查研究，認(rèn)為可在教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)部同時開辦寄宿制中心小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，必將提高其辦學(xué)效益，從而走上良性發(fā)展道路。

1當(dāng)前縣級教師進(jìn)修學(xué)校的發(fā)展難題

1.1辦學(xué)效益較低毋容置疑，新中國成立后，特別是改革開放三十年來，縣級教師進(jìn)修學(xué)校在對農(nóng)村中小學(xué)教師的學(xué)歷補(bǔ)償教育，教師繼續(xù)教育及農(nóng)村教育研究指導(dǎo)等工作中，做出了顯著的貢獻(xiàn)，取得了有目共睹的成績。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，各級各類學(xué)校都通過不斷探索，找準(zhǔn)了各自的發(fā)展基點(diǎn)，迅速發(fā)展壯大。唯有縣級教師進(jìn)修學(xué)校，目前仍靠上級政策，開辦一些短期的教師培訓(xùn)，造成教育資源浪費(fèi)，辦學(xué)效益低下。

1.2教育資源利用率不高通過上世紀(jì)九十年代一來的升級達(dá)標(biāo)，縣級教師進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件得到了明顯改善。應(yīng)該說不必任何一所農(nóng)村中小學(xué)校差。師資方面，有學(xué)歷較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富且有較強(qiáng)科研能力的教師隊(duì)伍；校舍場所，基于教師培訓(xùn)需要的辦公實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)培訓(xùn)樓、學(xué)生校舍樓及運(yùn)動場地一應(yīng)俱全；內(nèi)部設(shè)置，一定數(shù)量的電腦、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器和教學(xué)器材現(xiàn)成。但因教師進(jìn)修學(xué)校的性質(zhì)，只是開辦一些短期的教師培訓(xùn)，并沒有很好地發(fā)揮出這些教育資源的功效，個別教育資源還有可能長期閑置。在廣大人民群眾渴求優(yōu)質(zhì)教育的今天，這種資源浪費(fèi)不能不令人扼腕痛惜。

1.3教師培訓(xùn)的實(shí)效性不強(qiáng)就縣級教師進(jìn)修學(xué)校目前開辦的教師培訓(xùn)而言，大多都是上級教育行政部門根據(jù)教育中心工作而下達(dá)的臨時性培訓(xùn)任務(wù)。接到培訓(xùn)任務(wù)后，教師進(jìn)修學(xué)校組織承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教師，要么參加上級的培訓(xùn)指導(dǎo)，要么對農(nóng)村中小學(xué)校開展調(diào)研，積極做好準(zhǔn)備。但真正到了培訓(xùn)授課時，大多也只是講講培訓(xùn)的意義，將一些相關(guān)的理論，很難針對中小學(xué)教師的需要，切中要害，有效解決問題。難怪參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師，學(xué)習(xí)積極性不高，怨聲一片。

1.4科研成果難以驗(yàn)證推廣縣級教師進(jìn)修學(xué)校，作為縣域內(nèi)的教育科研中心，在對農(nóng)村教育的教研方面，取得了豐碩的成果。但因教師進(jìn)修學(xué)校的教師不直接參與農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)，研究成果大多也只是一些理論探討；即是針對性較強(qiáng)的教育教學(xué)實(shí)踐問題，也因沒有面對學(xué)生，難以及時驗(yàn)證。到推廣的時候，科研成果就成了“馬后跑”。

2在教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)開辦寄宿制中心小學(xué)的可行性分析

就目前縣級教師進(jìn)修學(xué)校的師資、校舍場地、內(nèi)部設(shè)施及縣域內(nèi)的生源情況看，在教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)開辦寄宿制中心小學(xué)，按照“一套人馬，兩塊牌子”的模式運(yùn)作，完全可能。一些辦學(xué)條件好的教師進(jìn)修學(xué)校，還可以開辦初中，或是在辦小學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷探索，逐步辦成九年一貫制學(xué)校。筆者以鎮(zhèn)平縣為例，作以下可行性分析。

2.1師資足夠鎮(zhèn)平縣教師進(jìn)修學(xué)?，F(xiàn)有教職工48人，其中教師41人，工人7人。41名教師中，本科學(xué)歷21人，專科學(xué)歷14人，中師學(xué)歷6人；職稱結(jié)構(gòu)上，高級職務(wù)6人，中級職務(wù)17人，初級職務(wù)18人；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，語文專業(yè)10人，數(shù)學(xué)6人，物理1人，化學(xué)2人，英語1人，政治2人，地理1人，生物1人，體育1人，音樂2人，美術(shù)1人，計(jì)算機(jī)3人，學(xué)校教育4人；年齡結(jié)構(gòu)上，上世紀(jì)50年代出生的8人，60年代的14人，70年代的16人，80年代的3人。7名工人中，高級工6人，中級工1人，且多數(shù)為保育員工種。就以上師資條件，在鎮(zhèn)平縣教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)開辦小學(xué)綽綽有余。如條件成熟，適當(dāng)配備部分師資，完全可以開辦九年一貫制學(xué)校。據(jù)了解，南陽市的其它縣教師進(jìn)修學(xué)校師資條件與鎮(zhèn)平大致相同。

2.2校舍場地具備鎮(zhèn)平縣教師進(jìn)修學(xué)校占地12670平方米，建筑面積6050平方米，其中教學(xué)樓一棟27間，電化教學(xué)樓一棟21間，綜合辦公樓一棟36間，學(xué)生宿舍樓二棟52間，階梯教室及小禮堂各一座，還有4000平方米的廣場及環(huán)形300米跑到的操場，學(xué)生活動及運(yùn)動場地具備。如果再建一個學(xué)生食堂，開辦寄宿制中心小學(xué)已完全可能。據(jù)調(diào)查，其它縣教師進(jìn)修學(xué)校校舍場地與鎮(zhèn)平相差無幾。

2.3內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)成鎮(zhèn)平縣教師進(jìn)修學(xué)校現(xiàn)有微機(jī)室兩個，電腦100多臺，多媒體教室一個，多媒體教學(xué)設(shè)備成套；圖書1萬余冊；實(shí)驗(yàn)儀器和教學(xué)器材雖說老化陳舊，但略加添置，開辦小學(xué)不成問題。

2.4生源充裕就鎮(zhèn)平而言，自上世紀(jì)90年代，縣城人口劇增，但至今也沒有新建一所中小學(xué)校，學(xué)校擴(kuò)建動作也很小，城區(qū)學(xué)校早已人滿為患。目前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢頭不斷加速，外出經(jīng)商打工的農(nóng)民持續(xù)增多，再加上人民群眾對縣城優(yōu)質(zhì)教育的渴望，進(jìn)城求學(xué)的學(xué)生比將越來越多，已成不可阻擋的歷史洪流。

3辦成寄宿制學(xué)校的效益分析

3.1經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整中小學(xué)校布局，在城區(qū)新建、擴(kuò)容中小學(xué)校是城鄉(xiāng)一體化社會發(fā)展的必然選擇，符合“教育必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”的基本規(guī)律，順應(yīng)“鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、適度發(fā)展寄宿制中心小學(xué)、大力發(fā)展縣鎮(zhèn)中心小學(xué)”的發(fā)展趨向。如果新建一所寄宿制中心小學(xué)投資2000萬元的話，那么在教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)辦成一所寄宿制中心小學(xué)，至少可以節(jié)約1500萬元。全國按2000個縣計(jì)算，保守也要節(jié)約300個億。

3.2社會效益①辦成寄宿制中心小學(xué)，可有效緩解城區(qū)學(xué)校的就學(xué)壓力，緩解因上學(xué)難而造成的社會矛盾。②辦成寄宿制中心小學(xué)，可充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校教學(xué)科研優(yōu)勢，有效開展“寄宿制學(xué)校的管理，留守兒童的教育”等問題的實(shí)驗(yàn)和研究，解決農(nóng)村留守兒童的管教問題。③辦成寄宿制中心小學(xué)，可使教師進(jìn)修學(xué)校的教學(xué)、科研有機(jī)結(jié)合，在教學(xué)中尋找課題、開展研究，科研成果又能在教育教學(xué)中及時驗(yàn)證，用于實(shí)踐，進(jìn)而辦成縣域內(nèi)的實(shí)驗(yàn)性、示范性小學(xué)，成為全縣效仿的模式就范例，從而使縣級教師進(jìn)修學(xué)校走上良性發(fā)展道路。