【摘要】廉政文化是有關(guān)廉政知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價等,廉政文化重在建設(shè),建設(shè)廉政文化是一項復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,它要求我們以創(chuàng)新的精神,緊緊結(jié)合企業(yè)的實際,重新整合資源,形成企業(yè)廉政文化建設(shè)合力。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);廉政;文化建設(shè);思考
【中圖號】G251.6【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0037-01
1樹立“以人為本、全員參與”的核心思想
企業(yè)廉政文化是一項長期性、全員性的工作。它需要企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和廣大職工的廣泛參與,上下互動和部門聯(lián)動,使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵,不犯或少犯錯誤,致力于建設(shè)一支勤政廉政、廉潔從業(yè)、精簡高效的企業(yè)干部職工隊伍。
1.1黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)是企業(yè)廉政文化建設(shè)堅定的倡導(dǎo)者倡導(dǎo)和加強企業(yè)廉政文化建設(shè)和其他工作一樣,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭,企業(yè)廉政文化的建設(shè)就會失去應(yīng)有的功效和有力的保證。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視廉政文化建設(shè),堅持“兩手抓,兩手都要硬”的治企策略,積極帶頭倡導(dǎo)和實踐廉政文化建設(shè),勇于做企業(yè)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)頭人、倡導(dǎo)者、踐行者;二是企業(yè)黨委、行政部門要將廉政文化的建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃和反腐倡廉的整體工作格局,把它擺上日常工作的議事日程。制訂切實可行的企業(yè)廉政文化建設(shè)的工作規(guī)劃,每年實行分級管理、滾動發(fā)展,扎實有效地推進企業(yè)廉政文化的建設(shè)。
1.2紀檢監(jiān)察人員應(yīng)是企業(yè)廉政文化建設(shè)積極的傳播者沒有紀檢監(jiān)察部門的策劃和推動,企業(yè)廉政文化就會缺少耐力和持久力。一是紀檢監(jiān)察部門要樹立良好的公眾形象,引領(lǐng)企業(yè)廉政文化建設(shè);二是紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮紀委組織的協(xié)調(diào)作用,將企業(yè)廉政文化建設(shè)置身于黨風教育的大宣教格局。發(fā)揮整體效能,調(diào)動一切積極因素,形成工作合力,建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、職工廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,從而進一步深化企業(yè)廉政文化建設(shè)。
1.3職工群眾應(yīng)是企業(yè)廉政文化建設(shè)廣泛的參與者企業(yè)廉政文化沒有廣大職工群眾的熱心參與和積極支持,就會變?yōu)椤盁o源之水、無本之木”。一內(nèi)外攜手、共創(chuàng)廉潔。融入企業(yè)職工群眾的生活層面,不使企業(yè)廉政文化局限于機關(guān)部門。通過下基層、入班組、進社區(qū)、到家庭,形成企業(yè)廉政文化建設(shè)的強勁態(tài)勢;二要圍繞縱向分層,橫向分崗的人員組織結(jié)構(gòu),創(chuàng)造形式多樣的企業(yè)廉政文化。通過廉政文化活動,讓廉政文化建設(shè)滲透到每一位企業(yè)職工群眾的內(nèi)心世界,在他們的心中產(chǎn)生共鳴。
12積極營造“以廉為榮、不廉為恥”的文化氛圍
文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會環(huán)境,并非一朝一夕所能形成。因此加大宣傳力度、強化教育深度、拓寬文化廣度,有利于企業(yè)廉政文化的建設(shè)。
2.1企業(yè)廉政文化的氛圍形成最終需要通過形式多樣、內(nèi)涵豐富的廉政教育和廉政文化活動來體現(xiàn)一要堅持教育灌輸與疏導(dǎo)相結(jié)合,突破灌輸式單向的教育模式。二要堅持教育理論與實踐相結(jié)合。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話。三要堅持教育和懲處相結(jié)合。要在開展廉政教育和廉政文化活動的同時,加大對違法、違紀行為的懲處力度,嚴懲腐敗分子。并注意運用重大典型案例、違法、違紀案件,以案釋紀,做到警鐘長鳴。
2.2企業(yè)廉政文化建設(shè)既要求真務(wù)實,又要不斷創(chuàng)新一要堅持現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的方式。采取符合職工群眾心理,樂于被職工群眾所接受的方式,力戒簡單化、庸俗化和形式主義。二要堅持內(nèi)部與外部相結(jié)合的方式,積極貫徹中共中央有關(guān)文件精神,著眼于教育和防范。加大全體干部職工及其家庭成員的廉潔意識,營造出揭濁揚清的大廉政文化氛圍。
13確立“與企業(yè)文化結(jié)合,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的正確理念
3.1企業(yè)廉政文化建設(shè)不僅是企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,同時也是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,將廉政文化融入企業(yè)精神,在繼承中發(fā)展通過灌輸始業(yè)廉政教育、職業(yè)道德教育、法制觀念教育,確立敬業(yè)愛崗、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的企業(yè)精神,促使企業(yè)的發(fā)展煥發(fā)出旺盛的生命力和活力。
3.2企業(yè)廉政文化是綜合性的文化類型,企業(yè)廉政文化對廉政制度具有基礎(chǔ)性和支撐作用反之,廉政制度具有保護和促進廉政文化發(fā)展的功能。一要把廉政文化融入廉政建設(shè),建立監(jiān)督文化,堅持關(guān)口前移,防止在選拔任用干部上的不正之風,二要把廉政文化融入經(jīng)營理念,建立制度文化,結(jié)合企業(yè)自身特點,將廉潔從業(yè)理念融入到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理當中,加強內(nèi)部控制,增強防范意識,使廉政文化成為提升企業(yè)形象、增強企業(yè)市場競爭力、提高管理水平的文化力量。
14建立“統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)”的長效機制
企業(yè)廉政文化對廣大職工群眾的影響是一個潛移默化、潤物無聲的過程,企業(yè)廉政文化建設(shè)不能片面追求轟轟烈烈的場面、稍縱即逝的短暫效應(yīng),而是要以科學(xué)的發(fā)展觀、持續(xù)發(fā)展的理論,把廉政文化建設(shè)作為一項前瞻性、全局性、長期性的系統(tǒng)工程來抓,通過建立、健全企業(yè)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、參與機制、激勵機制等機制,確保企業(yè)廉政文化建設(shè)的長效性,逐漸形成“以教育育廉、以活動促廉、以媒體傳廉、以典型導(dǎo)廉、以制度保廉”的良好局面。
4.1建立領(lǐng)導(dǎo)機制將企業(yè)廉政文化建設(shè)納入黨風廉政責任制中,明確“一把手”是企業(yè)廉政文化建設(shè)的第一責任人,周密部署,精心組織,制定符合實際的工作思路、主要任務(wù)和工作措施,確保企業(yè)廉政文化建設(shè)工作的順利進行;面對新形勢和新任務(wù),如何全力推進企業(yè)廉政文化的建設(shè),是擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的重要任務(wù)。因此定期召開研討會,對廉政文化建設(shè)中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,用集體的智慧和力量解決企業(yè)廉政文化建設(shè)中的難題。
4.2建立工作機制把企業(yè)廉政文化建設(shè)納入企業(yè)黨風廉政宣傳教育的總體部署中,與企業(yè)黨建工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。按照反腐倡廉工作的目標要求,制定年度工作要點,分解工作任務(wù),明確工作職責,充分發(fā)揮各部門職能作用,調(diào)動各部門的積極性,通過組織協(xié)調(diào),形成工作合力,確保廉政文化建設(shè)工作任務(wù)的有效落實。
4.3建立參與機制通過紀委組織協(xié)調(diào),在企業(yè)負責廉政文化建設(shè)的上級部門與具體落實廉政文化建設(shè)工作的各單位發(fā)揮橋梁與紐帶作用。上級部門加強與各單位的聯(lián)系,準確掌握情況各單位關(guān)于廉政文化建設(shè)開展過程中的經(jīng)驗、存在的難點,意見和建議。
4.4建立激勵機制把廉政文化納入企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任制的考核與獎勵,對企業(yè)廉政文化的內(nèi)容、形式等方面作出定性和定量相結(jié)合的考核規(guī)定,設(shè)立企業(yè)內(nèi)部廉政文化建設(shè)示范單位,同時將廉政文化建設(shè)所需的經(jīng)費納入職工群眾正常教育培訓(xùn)費用作為保障制度,為廉政文化建設(shè)提供強大的物質(zhì)后盾,推動廉政文化建設(shè)在企業(yè)生根、開花、結(jié)果。