伴隨著改革開放的偉大歷史進(jìn)程，我國(guó)的引智事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的引進(jìn)國(guó)外智力發(fā)展格局。作為引智工作重要組成部分的高校外國(guó)專家工作，也在實(shí)踐中，不斷完善、發(fā)展與創(chuàng)新。特別是進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著我國(guó)教育的開放度不斷提升，大學(xué)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，高校的外國(guó)專家工作出現(xiàn)許多新的特點(diǎn)。

高校外國(guó)專家工作新特點(diǎn)

外國(guó)專家工作的重點(diǎn)從以語言專家為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)專家為主，專家的層次更高。改革開放后，高校的外國(guó)專家工作主要圍繞培養(yǎng)學(xué)生的外語能力開展，因此在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，高校的外國(guó)專家工作都是以引進(jìn)語言專家特別是英語語言專家為主。外國(guó)專家在高校的主要工作是教授外語口語、寫作等課程。隨著我國(guó)高等教育的進(jìn)一步開放，高校國(guó)際化程度逐步加深，課程的國(guó)際化程度有了顯著的提高。高校在專業(yè)課程的設(shè)置上，教材的選用上，都引進(jìn)了高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的許多新理念，有的甚至與世界直接接軌。因此如何在專業(yè)課的教學(xué)中體現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)教育模式與方法，顯得尤其重要與迫切。在此背景下，高校加大了引進(jìn)專業(yè)專家力度。外國(guó)專家工作的重心也逐漸從語言專家工作向?qū)I(yè)專家工作轉(zhuǎn)變。以中央財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，近5年來，專業(yè)專家的比例逐年提高。2008年，學(xué)校共聘請(qǐng)長(zhǎng)期專家34名，其中專業(yè)專家21人，占所聘外籍專家總數(shù)的62％，與2000年相比，專業(yè)專家所占的比例上升了42％。專業(yè)外國(guó)專家比例的提高，也帶動(dòng)了外國(guó)專家整體層次的提高。從事外語教學(xué)的語言專家，一般都來自目標(biāo)語國(guó)家，具有本科以上學(xué)歷。 而從事專業(yè)教學(xué)的外國(guó)專家，一般都具有碩士以上的學(xué)歷，有在國(guó)外大學(xué)教學(xué)的經(jīng)歷或者在企業(yè)、政府機(jī)關(guān)從事高級(jí)管理工作的經(jīng)歷。

外國(guó)專家聘請(qǐng)工作以外事處為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)院為主，外國(guó)專家聘請(qǐng)工作更具針對(duì)性。改革開放后，高等學(xué)校紛紛設(shè)立外事處，其主要職能就是從事外國(guó)專家的聘請(qǐng)與管理工作。由于在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，學(xué)校面臨的問題是如何提高學(xué)生的外語使用能力，因此外事處的主要工作就是尋聘外籍語言專家，代表學(xué)校與這些專家簽署工作合同，為外籍語言專家提供辦理簽證、住宿、醫(yī)療等方面的服務(wù)。在此過程中，作為高校的外語教學(xué)部門，雖然是外籍語言專家的直接需求者，但是很少參與外籍語言專家的聘請(qǐng)工作。由于缺少了在聘請(qǐng)工作中與外國(guó)語言專家的溝通，學(xué)校的外語教學(xué)部門往往在不熟悉外籍語言專家的情況下，為外籍語言專家安排教學(xué)任務(wù)，因此很難做到因材施用。而外籍語言專家也將外事處視為其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，與外語教學(xué)部門的聯(lián)系非常松散，往往成為游離于學(xué)校整體外語教學(xué)隊(duì)伍之外的特殊群體。隨著高校對(duì)外籍專業(yè)專家的需求增強(qiáng)，這種工作結(jié)構(gòu)逐漸在實(shí)踐中發(fā)生了轉(zhuǎn)變，各專業(yè)學(xué)院成為了聘請(qǐng)外國(guó)專業(yè)專家的主體。這些專業(yè)學(xué)院通過校際交流渠道、國(guó)際會(huì)議、教授的學(xué)術(shù)交流等渠道，積極出擊，尋聘能夠滿足自己教學(xué)科研需求的外國(guó)專業(yè)專家。而外事處從聘請(qǐng)工作的主體，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)支持性單位。這一轉(zhuǎn)變使得外國(guó)專家的聘請(qǐng)工作更能符合用人單位的需求，聘請(qǐng)的外國(guó)專家更具針對(duì)性。外國(guó)專家到任后，也能較好地融入到所在院系的教學(xué)團(tuán)隊(duì)中。

外國(guó)專家工作以長(zhǎng)期專家為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)、短期專家相結(jié)合，外國(guó)專家的工作方式更加多樣化。長(zhǎng)期以來，外國(guó)專家工作的重點(diǎn)是長(zhǎng)期專家的聘請(qǐng)與管理。高校目前統(tǒng)一使用的外國(guó)文教專家聘用合同，是由國(guó)家外國(guó)專家局制定的，主要針對(duì)在高校工作一學(xué)期以上的長(zhǎng)期外國(guó)文教專家。外國(guó)專家的工資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等管理制度都是面向長(zhǎng)期外國(guó)專家制定的。但是隨著對(duì)專業(yè)專家需求的上升，在高校工作少于一學(xué)期的外國(guó)專家的數(shù)量在逐漸上升。這些能夠勝任專業(yè)課教學(xué)的外國(guó)專家往往就職于國(guó)外高校、研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)。他們利用學(xué)術(shù)休假或節(jié)假日到中國(guó)講學(xué)，一般采用集中授課或與中方老師合作的方式講授一門或幾門專業(yè)課程，有的還采用網(wǎng)絡(luò)通訊的方式來指導(dǎo)中方學(xué)生，外國(guó)專家的工作方式更加多樣化。長(zhǎng)、短期外國(guó)專家正在成為高校師資隊(duì)伍必不可少的組成部分。

外國(guó)專家經(jīng)費(fèi)來源渠道更加多樣化。國(guó)家外國(guó)專家局作為外國(guó)專家工作的政府主管部門一直以來都是高校外國(guó)專家經(jīng)費(fèi)的主要來源渠道。近年來，配合國(guó)家科教興國(guó)以及建立人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，國(guó)家外國(guó)專家局在原有的普通引智項(xiàng)目、重點(diǎn)引智項(xiàng)目等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了對(duì)高校引智工作的投入，設(shè)立了“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”、“海外名師引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)高校成建制地引進(jìn)海外智力資源提供經(jīng)費(fèi)支持。除此之外，教育主管部門，如教育部還設(shè)有直屬高校聘請(qǐng)外籍教師重點(diǎn)項(xiàng)目以支持高校的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的引智工作。一些重點(diǎn)高校也單獨(dú)安排預(yù)算支持聘請(qǐng)外國(guó)專家工作，如復(fù)旦大學(xué)的 “海外優(yōu)秀學(xué)者授課項(xiàng)目”、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的 “海外合約專家聘請(qǐng)項(xiàng)目”、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的“聘請(qǐng)外國(guó)專家短期講學(xué)項(xiàng)目”等。 這些項(xiàng)目的設(shè)立，大大豐富了聘請(qǐng)外國(guó)專家的經(jīng)費(fèi)來源，形成了外國(guó)專家主管部門與教育主管部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，高校根據(jù)自身發(fā)展需要自籌經(jīng)費(fèi)，三方共同出資的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為高校外國(guó)專家工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。

外國(guó)專家人才市場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)媒介在外籍英語語言專家招聘過程中，發(fā)揮著越來越大的作用。由于外籍英語語言專家的需求量大、供需雙方信息不對(duì)稱等原因，長(zhǎng)期以來高校在招聘外籍英語語言專家的過程中處于被動(dòng)地位，普遍遇到應(yīng)聘人員少，應(yīng)聘人員的學(xué)歷、年齡、教學(xué)經(jīng)歷等參差不齊的問題。2005年中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)在北京召開了第一屆外教招聘會(huì)，為供需雙方搭建了一個(gè)很好的信息溝通平臺(tái)。截至2008年，類似的招聘會(huì)在北京和上海已舉辦了八屆，每年約有近百家單位、近千名外籍人士參加招聘會(huì)。招聘會(huì)為高校扭轉(zhuǎn)在外籍教師招聘過程中的被動(dòng)局面提供了機(jī)會(huì)。以中央財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，每年該校錄用的外籍語言專家為10名左右，參加招聘會(huì)，校方收到的求職簡(jiǎn)歷達(dá)到50余份，學(xué)校在外籍語言專家的選聘中能夠充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)媒介成為人們獲取信息的重要途徑之一，為外籍人士提供在中國(guó)工作信息的專門網(wǎng)站不斷涌現(xiàn)，如：www.chinajob.com，www.jobfair.cn，www.abroadchina.org等。高校的招聘信息可以通過這些網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布出去，希望到中國(guó)工作的外籍人士，可以通過點(diǎn)擊相關(guān)的網(wǎng)站，了解職位信息，鎖定感興趣的工作崗位，進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)，與招聘單位取得聯(lián)系，大大節(jié)省了供需雙方的時(shí)間成本。網(wǎng)絡(luò)媒介正在成為高校聘請(qǐng)外籍語言專家的重要渠道。

綜上所述，外國(guó)專家工作在實(shí)踐中不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況，呈現(xiàn)了許多新特點(diǎn)。高校的外國(guó)專家管理部門要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，既要做好具體繁雜的事務(wù)性工作，如外國(guó)專家簽證工作、醫(yī)療保險(xiǎn)工作等，又要強(qiáng)化對(duì)全校外國(guó)專家的宏觀管理職能，要將外國(guó)專家工作作為高校國(guó)際化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分來對(duì)待，要站在學(xué)校的宏觀管理的層面上，研究新的政策，建立新的工作機(jī)制。

高校的外國(guó)專家管理部門的

新職責(zé)

針對(duì)目前高校外國(guó)專家工作的新特點(diǎn)和新情況，高校的外國(guó)專家管理部門要做好以下兩件事：

一是要做好外國(guó)專家信息建設(shè)工作。高校的外國(guó)專家管理部門要掌握全校的外國(guó)專家需求信息，根據(jù)高校的教學(xué)、科研以及人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，對(duì)需求信息進(jìn)行分類整理，按照重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目以及自籌項(xiàng)目將分類信息整理建檔。還要做好在職外國(guó)專家的信息收集工作，這些信息包括專家的自然信息、教學(xué)與科研信息、與中國(guó)同事合作的信息、參與院、系各項(xiàng)活動(dòng)的信息等。要注重對(duì)已離任外國(guó)專家信息的追蹤，了解其在本學(xué)科領(lǐng)域的最新發(fā)展等相關(guān)信息，盡量與這些專家保持長(zhǎng)久的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，要逐步建立外國(guó)專家信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外國(guó)專家管理工作程序化、規(guī)范化與科學(xué)化。

二是要做好外國(guó)專家的績(jī)效評(píng)估工作。高校的外國(guó)專家管理部門要結(jié)合本校外國(guó)專家工作的實(shí)際情況，研究制定外國(guó)專家績(jī)效評(píng)估辦法。要成立外國(guó)專家評(píng)估委員會(huì)。高校外國(guó)專家管理部門要負(fù)責(zé)落實(shí)外國(guó)專家績(jī)效評(píng)估辦法。要在新聘外國(guó)專家到任之初，詳細(xì)向其介紹外國(guó)專家績(jī)效評(píng)估的形式、內(nèi)容、時(shí)間等，以及評(píng)估結(jié)果對(duì)于專家續(xù)聘、薪酬等方面的影響。外國(guó)專家管理部門要協(xié)調(diào)教務(wù)處、研究生部（院）、科研處、學(xué)生處以及各外國(guó)專家聘請(qǐng)學(xué)院定期對(duì)外國(guó)專家的教學(xué)與科研績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后， 外國(guó)專家管理部門要負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果與校內(nèi)相關(guān)單位溝通，對(duì)于那些因?yàn)楦咝?nèi)部管理或教學(xué)組織安排不當(dāng)影響外國(guó)專家工作績(jī)效的，要及時(shí)予以糾正。與此同時(shí)，要將評(píng)估結(jié)果及時(shí)與外國(guó)專家溝通，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的，鞭策后進(jìn)的。 評(píng)估結(jié)果要作為校內(nèi)外國(guó)專家經(jīng)費(fèi)審批的主要依據(jù)，也是專家續(xù)聘與提薪的重要前提。

總之，隨著我國(guó)對(duì)外開放水平的不斷提高，高校國(guó)際化建設(shè)步伐的加快，高校的外國(guó)專家工作會(huì)有更為廣闊的發(fā)展前途。