出處：美國外交關(guān)系委員會 2008年12月編譯：楊政文

美國智庫外交關(guān)系委員會亞洲研究中心主任易明（Elizabeth Economy）認(rèn)為，盡管中國不久前從全球大蕭條最惡劣的影響中走了出來，但中國經(jīng)濟仍被迫“硬著陸”。她分析得出的結(jié)論是：中國經(jīng)濟正“迅速失去高速增長的動力”，全球經(jīng)濟不景氣“將給中國解決國內(nèi)經(jīng)濟問題帶來很大的難度”。易明提到，雖然中國人民在過去30年里的表達(dá)權(quán)有了很大進(jìn)步，不過最近幾年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人對輿論上出現(xiàn)收緊的趨勢，現(xiàn)在，中國國內(nèi)“關(guān)于政治變革輿論的矛盾已經(jīng)呈現(xiàn)愈發(fā)突出的趨勢”。本文以問答形式展開，提問者為美國對外關(guān)系協(xié)會編輯科魏茲(Bernard Gwertzman)。

科魏茲（以下簡稱科）：1978年中共十一屆三中全會后，鄧小平啟動了經(jīng)濟改革，中國經(jīng)濟以令人難以置信的速度增長，其中，進(jìn)出口的增長更是驚人。不過，在目前全球經(jīng)濟減速的情況下，中國經(jīng)濟還能有這樣的驕人成績嗎？

易明（以下簡稱易）：你說對了，在過去30年的改革中，中國經(jīng)濟的確表現(xiàn)不凡，年均增長在9%-10%之間。隨著全球金融危機的深入，最近4個月來，我有一個感覺，中國經(jīng)濟有可能從全球大蕭條中走出來。這種感覺并不僅僅局限于中國。

盡管我們經(jīng)常談?wù)摗叭蚪?jīng)濟一體化”問題，但我認(rèn)為其他很多國家并不一定懂得全球經(jīng)濟相互聯(lián)系的道理。在這場危機中，中國很明顯受到了影響，而且影響巨大。中國的出口去年較前年下降了2%。很多人都預(yù)計，2009年中國經(jīng)濟增長將顯著下滑，增長區(qū)間為5%-7%，而不是過去的9%-10%。甚至有人預(yù)測中國經(jīng)濟2009年將實現(xiàn)零增長。

我并不認(rèn)為在美國金融危機對全球造成巨大影響的情況下說這些沒有意義，事實上，中國經(jīng)濟自身也存在很多問題。去年前9個月，中國股市跌了近三分之二，樓市也同樣遭遇險境。毫無疑問，在全球不景氣的背景下，中國要想處理好自己的內(nèi)部問題將面臨很多困難。

科:中國正面臨嚴(yán)重的失業(yè)問題嗎？官方是不是沒有完全公開有關(guān)失業(yè)數(shù)據(jù)？

易：中國官方?jīng)]有將真實的失業(yè)數(shù)據(jù)公布出來，所以很難說清楚其真實狀況。中國政府公布的數(shù)據(jù)是4%，而非官方的報告則達(dá)到10%-12%。當(dāng)然，數(shù)月來，中國官方媒體報道有數(shù)千家企業(yè)倒閉和上萬工人失去工作的消息，后來，一些地方（比如江西和湖北）報道有數(shù)十萬農(nóng)民工因為找不到工作不得不回到農(nóng)村。其他省的情況我想真的也好不到哪去。

在一些地方，企業(yè)解雇員工需要報請地方政府批準(zhǔn)。由于政府對失業(yè)和穩(wěn)定的恐懼，他們對解雇職工可以采取強制措施加以阻止。企業(yè)主則回應(yīng)，“我們不得不在解雇工人和倒閉關(guān)門之間徘徊”?，F(xiàn)在，這個矛盾已經(jīng)十分明顯了，我不知道中國政府將采取什么辦法應(yīng)對。

科:中國政府承認(rèn)目前企業(yè)面臨的問題嗎？

易：很難說。一項統(tǒng)計表明中國最大的500家企業(yè)中的70%面臨這個問題，這500家企業(yè)價值占中國GDP的比重很大，都是國有或國家控制的企業(yè)。

科:你也可能預(yù)計到了，在國際人權(quán)日來臨的時候，中國一些著名的異議人士遭到拘捕，在經(jīng)濟擴張的同時，如何看待中國的政治自由？請描述一下。

易：很多人承認(rèn)，過去30年來，中國人在思想表達(dá)方面的自由確實擴大了許多，公民的非政府組織也取得了很大的發(fā)展，這些組織在應(yīng)對多種挑戰(zhàn)中扮演著越來越重要的作用，他們的活動自由空間也是今非昔比的。不過，在最近幾年里，中國出現(xiàn)了公民關(guān)于政治開放的言論矛盾。

中國一部分激進(jìn)主義者發(fā)起的行動是為了推動中國的政治變革和直接選舉，此外，行動本身對法律制度改革和涉及到政治生活的方方面面都有所涉及。現(xiàn)在，贊同這項行動的人已經(jīng)從知識分子擴大到了普通工人、農(nóng)民和其他職業(yè)。當(dāng)然，這么一點人對13億人口的大國來說確實不算什么，但這體現(xiàn)了一些十分關(guān)鍵的政治要求。

科:中國有可能出現(xiàn)反對黨嗎？未來的中國仍是“一黨制”的？

易：中國的村民選舉和地方選舉還在試點。現(xiàn)在還沒有其他有組織的政黨可以挑戰(zhàn)中共的執(zhí)政地位。中國人民政治協(xié)商會議有八大民主黨派，但他們在中國的政治架構(gòu)中并沒有多少實際權(quán)利。

從1989年以來，中國在直接選舉方面的進(jìn)展十分微茫。中國的草根選舉推行快20年了，國內(nèi)外很多人對這種政治現(xiàn)狀表露出不滿也是正常的，因為中國的選舉政治并沒有取得多少進(jìn)步。中國在部分地區(qū)進(jìn)行選舉試驗的做法也是具有欺騙性的，但中國政府并沒有意識到這種選舉的合法性存在問題。

科:你認(rèn)為中國經(jīng)濟正走向衰退嗎？

易：我說過，與過去相比，中國經(jīng)濟的衰退跡象十分明顯。

科:中國領(lǐng)導(dǎo)人會在改革問題上走回頭路嗎？中國出現(xiàn)倒退的可能性有多少？

易：這依據(jù)于我們要討論的改革性質(zhì)。現(xiàn)在，中國政府工作評價的全部內(nèi)容，都是如何促進(jìn)社會穩(wěn)定，防止失業(yè)擴大和社會動蕩。我前面提到一些地方在解雇工人方面的限制就是例子。還有，中國政府向老百姓表示不再增加飛機的購買。為了刺激出口，中國使人民幣貶值。當(dāng)然，從美國的立場出發(fā)，人民幣貶值是個錯誤的方向。

我認(rèn)為，越來越多的跡象表明，中國政府對經(jīng)濟的調(diào)控力度在加大，這就意味著要求更大的開放性在短期來說對中國不大適用了。當(dāng)然，中國領(lǐng)導(dǎo)人也在口頭上承諾，不會走到貿(mào)易保護主義的道路上去。至于政治改革，我的猜想是，什么事情都要一步步來。對中國來說，解決當(dāng)下最需解決的問題并沒有錯。不過，如果缺乏政治上的反對力量，中國也很難獲得進(jìn)步?，F(xiàn)在，中國進(jìn)行一系列新的經(jīng)濟改革還不到時候。

科:奧巴馬政府的對華態(tài)度有何暗示？

易：中國不是美國大選的主要影響因素。從中國自己的觀察家的角度看，這是一件好事，這意味著中國問題不會在美國大選中被政治化，中國老百姓也不會輕易放棄他們自己的要求，相信中國很難走回頭路。過去30年來，中美兩國關(guān)系在政治分歧和價值觀差異的前提下取得了巨大進(jìn)步，不過，在全球經(jīng)濟下滑的現(xiàn)實面前，兩國關(guān)系將面臨前所未有的考驗。

中國的進(jìn)口在去年10月份下降了17%，這對美國經(jīng)濟來說自然沒有多少好處，如果中國政府要求企業(yè)不要購買外國產(chǎn)品——比如進(jìn)口飛機，這可是中國發(fā)展對外關(guān)系的入場券，那問題就大了?，F(xiàn)在，針對氣候變暖問題的談判也比過去困難多了，除非兩國都在促進(jìn)經(jīng)濟恢復(fù)的過程中向綠色經(jīng)濟邁出真實的步伐。當(dāng)然，我不認(rèn)為雙方愿意看到彼此關(guān)系出現(xiàn)對抗的緊張局面，但要取得兩國關(guān)系的健康發(fā)展，在全球政策分歧太大的前提下顯然是做不到的。