劉偉，北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、北京市政協(xié)常委。研究領(lǐng)域：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)理論，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

從美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)危機(jī)開(kāi)始，到美國(guó)金融危機(jī)乃至全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)的一系列變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越來(lái)越廣泛和深刻。中國(guó)采取的對(duì)抗危機(jī)扼制增長(zhǎng)速度急劇下降的宏觀經(jīng)濟(jì)政策速度越來(lái)越快、力度越來(lái)越大，包括財(cái)政政策和貨幣政策、需求管理政策和供給管理政策、宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)與微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)等，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策的強(qiáng)度和系統(tǒng)性也極大地提高，并且這種政府干預(yù)的強(qiáng)化，在全球危機(jī)面前，又有著深刻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景，幾乎所有的西方國(guó)家都在空前地加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。那么，這種經(jīng)濟(jì)史的背景對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

在中國(guó)改革開(kāi)放30年的進(jìn)程中，的確有些領(lǐng)域和方面存在過(guò)度市場(chǎng)化的傾向，但這種過(guò)度傾向與其說(shuō)是市場(chǎng)化進(jìn)展過(guò)度，還不如說(shuō)是在不應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化的領(lǐng)域推進(jìn)了市場(chǎng)化，在不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)手段去處理的矛盾和利益關(guān)系的領(lǐng)域引入了市場(chǎng)方式，而在更多的存在問(wèn)題和矛盾的方面，其重要原因與其說(shuō)是市場(chǎng)化所導(dǎo)致，還不如說(shuō)是市場(chǎng)化進(jìn)程不夠充分、不夠深入、不夠完善所導(dǎo)致。因?yàn)榭偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成。

從改革核心環(huán)節(jié)來(lái)看，雖然已經(jīng)開(kāi)始從企業(yè)改革特別是國(guó)有企業(yè)改革為核心環(huán)節(jié)逐漸向政府和社會(huì)公共制度改革方面轉(zhuǎn)移，但企業(yè)改革的根本命題仍有待深入處理，包括國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改造和公司治理結(jié)構(gòu)的改善，包括非國(guó)有企業(yè)的制度建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)條件的創(chuàng)造等等，同時(shí)政府職能的轉(zhuǎn)變和宏觀調(diào)控方式的改革，以及相應(yīng)的社會(huì)公共體制的改革也亟待深入。

從改革的主要任務(wù)來(lái)看，雖然商品市場(chǎng)化已基本實(shí)現(xiàn)并逐漸轉(zhuǎn)向要素市場(chǎng)化的改革，但商品市場(chǎng)化中交易條件的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，對(duì)非國(guó)有企業(yè)的制度歧視問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)組織上的壟斷問(wèn)題，都有待處理。同時(shí)，要素市場(chǎng)化面臨的矛盾更為艱難，勞動(dòng)力市場(chǎng)化中的體制性歧視、資本市場(chǎng)化的欠深化、土地市場(chǎng)化的制度缺失等等，都還有待改革的推進(jìn)。

從改革的主要難點(diǎn)來(lái)看，雖然市場(chǎng)機(jī)制在作用程度上已經(jīng)取代了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的地位，市場(chǎng)化進(jìn)程的主要阻力已不再是傳統(tǒng)計(jì)劃體制的力量，市場(chǎng)化的主要難點(diǎn)已經(jīng)從市場(chǎng)機(jī)制作用的規(guī)模擴(kuò)展逐漸轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)機(jī)制的質(zhì)量提升方面，但市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)構(gòu)仍極不完備，并且在各種國(guó)內(nèi)外矛盾的作用下，存在相當(dāng)大的體制“復(fù)歸”可能。同時(shí)更重要的是，市場(chǎng)機(jī)制的公正性和質(zhì)量的有效性尚需提高，包括市場(chǎng)機(jī)制的主體秩序、交易秩序、法治秩序、道德秩序等方面的培育，仍需極為漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。

因此，必須高度重視全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下對(duì)中國(guó)體制改革可能發(fā)生的影響，必須看到，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)，要真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本是使增長(zhǎng)從主要依靠要素投入量擴(kuò)大真正轉(zhuǎn)變到主要依靠要素效率提高，并使社會(huì)成員公平地分享效率提升帶來(lái)的利益，從而保證效率的持續(xù)提升，為此就要依靠創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，尤其是制度創(chuàng)新，畢竟制度重于技術(shù)。而制度創(chuàng)新根本在于深化改革，深化改革的基本目標(biāo)是構(gòu)建和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中科學(xué)地、歷史地處理政府與市場(chǎng)間的相互關(guān)系是極為重要的命題。希望全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊不僅不能動(dòng)搖和含混社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向和原則，而是使之更深入、更科學(xué)、更清醒、更有效。