【摘要】電視民生新聞相對(duì)于其他節(jié)目形式在拓展公共話語(yǔ)空間方面走在了前面。但在其發(fā)展過(guò)程中，自身和外在的因素限制了民生新聞在構(gòu)筑公共領(lǐng)域方面的進(jìn)一步作為，收視率的下滑便是明證。筆者認(rèn)為，電視民生新聞惟有向公共新聞轉(zhuǎn)變才是出路。

【關(guān)鍵詞】電視民生新聞 公共話語(yǔ)空間 公民意識(shí) 公共新聞

電視民生新聞近年來(lái)成為我國(guó)各地電視媒體中的一道亮麗風(fēng)景線。其發(fā)端可以追溯到江蘇電視臺(tái)2002年元旦開(kāi)播的《南京零距離》。2002年7月，其平均收視率為8.3%，最高點(diǎn)收視率達(dá)到驚人的17.7%。在南京地區(qū)的影響力可與CCTV《新聞聯(lián)播》相媲美，得到的社會(huì)反響也是好評(píng)如潮。隨后，全國(guó)各地電視臺(tái)紛紛推出電視民生新聞欄目。

在電視民生新聞欄目中，其參與性與服務(wù)性異常突出，底層百姓的話語(yǔ)開(kāi)始大量出現(xiàn)在鏡頭前，這在以前是不曾出現(xiàn)的。電視民生新聞最大的價(jià)值在于，它由以往電視新聞提供資訊轉(zhuǎn)而開(kāi)始成為受眾意見(jiàn)表達(dá)、溝通的一個(gè)平臺(tái)，這不僅是電視新聞的改革，更是實(shí)現(xiàn)了對(duì)媒介功能的新的認(rèn)識(shí)，標(biāo)志著人們對(duì)新聞傳播價(jià)值訴求的轉(zhuǎn)變。

一、電視民生新聞拓展公共話語(yǔ)空間的表現(xiàn)

20世紀(jì)60年代，作為法蘭克福學(xué)派的最后一位批判理論家，哈貝馬斯在其著作《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》中開(kāi)創(chuàng)性地提出了“公共領(lǐng)域”的概念。哈貝馬斯認(rèn)為：“國(guó)家和社會(huì)之間可以存在一個(gè)公共空間，市民們假定可以在這個(gè)空間中自由言論，不受?chē)?guó)家的干涉，這便是公共領(lǐng)域?！雹俟愸R斯強(qiáng)調(diào)，市民間以閱讀為中介，以交流為中心進(jìn)行公共交往。在理想的民主政治下，國(guó)家在法律制約下只能承擔(dān)公共領(lǐng)域的擔(dān)保人角色，是保障自由的權(quán)力機(jī)關(guān)，而不能干預(yù)?！肮差I(lǐng)域”是西方學(xué)術(shù)語(yǔ)境下的一個(gè)概念，并不見(jiàn)得完全適用于中國(guó)，而且中國(guó)現(xiàn)在也不存在哈貝馬斯所說(shuō)的“公共領(lǐng)域”。然而，從電視民生新聞所反映出來(lái)的現(xiàn)狀來(lái)看，公共話語(yǔ)空間的不斷開(kāi)拓已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這些空間已具備了公共領(lǐng)域的雛形。

1、強(qiáng)調(diào)服務(wù)性

在媒介競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的當(dāng)代，高高在上、下命令式的電視傳媒無(wú)法生存。電視民生新聞強(qiáng)調(diào)服務(wù)性，觀眾和電視媒介之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變成“使用與滿足”模式，受眾的行為在很大程度上由個(gè)人的需要和興趣來(lái)決定。電視民生新聞的鏡頭對(duì)準(zhǔn)的多是普通百姓的生活，為市民解決問(wèn)題、提供社會(huì)公共服務(wù)。這既吸引了受眾的關(guān)注和社會(huì)效應(yīng)，也使得電視媒介更多地扮演了社會(huì)民眾和政府之間“中間人”的角色。

2、受眾從信息的接受者變?yōu)橹鲃?dòng)參與者

湖南經(jīng)視的《都市一時(shí)間》欄目下設(shè)了“動(dòng)態(tài)新聞”和“百姓說(shuō)話”兩大常規(guī)板塊，其中“百姓說(shuō)話”這一板塊重在讓百姓傾訴，讓從來(lái)沒(méi)有在公共場(chǎng)合大聲說(shuō)出自己心聲的平民百姓說(shuō)話，反映他們的呼聲。一般而言，像這類(lèi)“百姓說(shuō)話”的板塊在電視民生新聞中占有很大比列。這使得公眾有了努力爭(zhēng)得話語(yǔ)發(fā)言權(quán)與傳播者地位的意識(shí)。

電視民生新聞采用多種形式與受眾形成互動(dòng)。如電視民生欄目設(shè)置的“DV狀態(tài)”，為來(lái)自各個(gè)階層的觀眾提供了參與途徑，吸引了普通市民的熱心參與。觀眾以新聞的視角拿起手中的DV將身邊的奇聞?shì)W事、新鮮事、感人事等迅速記錄下來(lái)，并通過(guò)電視屏幕播放出來(lái)，增加了節(jié)目的參與性和互動(dòng)性。市民的參與拓寬了新聞信息渠道。個(gè)體的新聞參與意識(shí)對(duì)建立良好社會(huì)管理機(jī)制也有著重要的意義。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，讓人們討論時(shí)政、針砭時(shí)弊至少有兩個(gè)層面的好處：從消極的意義上講，它是一種社會(huì)宣泄的制度性安排，有利于形成一種社會(huì)上的所謂“安全閥”效應(yīng)；而從積極的意義上講，它是輿論監(jiān)督，保障公共權(quán)力正確使用，增強(qiáng)決策的可行性的必要前提。而且，公眾的積極參與也改變了人們對(duì)于媒介功能的認(rèn)識(shí)。以前媒體在公眾心目中只是一個(gè)高高在上的宣傳工具，而如今，人們可以借助媒體來(lái)表達(dá)自己的心聲，讓人們認(rèn)識(shí)到，媒體還有一個(gè)功能便是為多元話語(yǔ)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。

二、電視民生新聞拓展公共話語(yǔ)空間的不足

雖然電視民生新聞在拓展公共話語(yǔ)空間上相對(duì)于其他電視新聞形式具有優(yōu)勢(shì)，但電視民生新聞無(wú)論是先天定位還是后天發(fā)展，都存在著擴(kuò)展公共話語(yǔ)空間方面不足的問(wèn)題。

1、百姓而非公民

民生新聞的提法本身就和現(xiàn)代公民觀念相沖突?！懊裆侣劇钡摹懊瘛迸c“公民”的“民”是兩個(gè)不同的概念，源于中西不同的文化背景。傳統(tǒng)文化中有關(guān)“民”，是與官相對(duì)而存在的，是處于社會(huì)最低等級(jí)的人，是需要關(guān)懷的弱勢(shì)群體。電視民生新聞的“人文關(guān)懷”、“關(guān)注民生”的“民”正是這樣的一個(gè)群體。

與之不同的是，“公民”的“民”源于西方的人本主義精神。西方文化中的“人”是一個(gè)抽象的概念，指社會(huì)上的一切人?！八麄兂珜?dǎo)人本主義思想，目的在于提倡人的平等、人格獨(dú)立、人性的自由，反對(duì)封建的等級(jí)不平等的神權(quán)壓迫?！雹诙@種人本主義正是構(gòu)成現(xiàn)代公民社會(huì)觀念的基礎(chǔ)。

培養(yǎng)公民觀念，在于讓公民明白自己的權(quán)利與義務(wù)，做一個(gè)公共事務(wù)的參與者，而不是一個(gè)需要憐憫、關(guān)懷的對(duì)象。然而，在電視民生新聞所展示出來(lái)的圖景中，到處都在展示新聞媒體對(duì)老百姓的關(guān)懷，便顯出一種親民、愛(ài)民的風(fēng)范，這仍是傳統(tǒng)的民本思想在現(xiàn)時(shí)代下的一種演繹，離現(xiàn)代公民意識(shí)相距甚遠(yuǎn)。

有研究者將時(shí)政新聞、深度新聞、民生新聞稱(chēng)為中國(guó)電視新聞的三次改革，其中時(shí)政新聞的話語(yǔ)主體是國(guó)家，深度新聞的話語(yǔ)主體是社會(huì)精英，而民生新聞的話語(yǔ)主體是百姓。這里作為話語(yǔ)主體的百姓卻是精英視角觀照下的百姓，而非百姓的主動(dòng)參與。從受眾的角度看，民生新聞的受眾仍舊還只是百姓而非公民，仍置身弱者以及被救濟(jì)的地位；它所關(guān)注的也往往是權(quán)力而非權(quán)利。當(dāng)新聞媒體將其角色限定為僅向交際渠道另一端輸送信息時(shí)，它就已經(jīng)放棄了積極推動(dòng)交談的作用。在此單一話語(yǔ)形式下，我們不可能看到我們希望的受眾的真實(shí)話語(yǔ)、公共討論以及公共真實(shí)。中國(guó)電視新聞改革的動(dòng)力基本上源于社會(huì)的一元力量特別是國(guó)家力量的推動(dòng)，總體上表現(xiàn)為一種自上而下的運(yùn)動(dòng)，其目的就是盡量滿足受眾的知情與監(jiān)督。知情和監(jiān)督只是公共參與的基本條件，而非就是公眾參與。至此我們可以得出結(jié)論：民生新聞只是從媒體到公眾的關(guān)懷，而非受眾的主動(dòng)接近與參與，無(wú)法完成培育公民意識(shí)、鼓勵(lì)群眾參與改革進(jìn)程、行使民主權(quán)利的美好設(shè)想。

2、話語(yǔ)的低端

公共話語(yǔ)空間是一個(gè)涵蓋面極廣的范疇，進(jìn)入其討論的議題應(yīng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育等各個(gè)方面。但綜觀電視民生新聞，內(nèi)容多是名人軼事、凡人趣事、犯罪行為、體育新聞等，熱衷于婚外戀、第三者、兇殺案等暴力和色情內(nèi)容。一部分電視民生新聞開(kāi)始誤入歧途，漸漸成了收視率的傀儡，演變成“市儈新聞”、“花邊新聞”。

話題的低端，一方面與現(xiàn)行的新聞管理體制有關(guān)。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)傳媒業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是體制性的問(wèn)題仍然存在。③結(jié)果是媒體一般偏好報(bào)道敏感較低的非時(shí)政性的新聞。對(duì)事關(guān)政治、社會(huì)等主流資訊的討論有一定的政治風(fēng)險(xiǎn)，仍然是有禁忌的，因此媒體也刻意回避這些話題。

另一方面話題的低端又與媒體片面追求經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的市場(chǎng)化浪潮，無(wú)論在操作方式、運(yùn)營(yíng)方式還是編輯方針上，我國(guó)新聞媒介都不同程度地出現(xiàn)了商業(yè)化取向。娛樂(lè)化便是這種商業(yè)化的結(jié)果。娛樂(lè)化最突出的表現(xiàn)是軟新聞的流行。另外，目前大多數(shù)媒體并不具備厚實(shí)的底蘊(yùn)，硬新聞的采編在政策和人才、技術(shù)、資金上都有一定的難度，這使得不少媒體選擇避開(kāi)硬新聞的采編，而去選擇難度低、花費(fèi)小卻可能獲得良好市場(chǎng)效果的軟新聞，以求在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。

3、思想深度的缺乏

電視民生新聞主要報(bào)道老百姓身邊的事情，但很多節(jié)目對(duì)“民生”的概念理解得過(guò)于狹窄，在節(jié)目中一味堆砌一些生活瑣事。這些新聞不斷地被報(bào)道，日益成為民生新聞節(jié)目的主角。而觀眾需要的并不僅僅是一件件的新聞事實(shí)，還要有從這些新聞事實(shí)中體現(xiàn)出來(lái)的理性思考。這些瑣碎的新聞不應(yīng)該是電視民生新聞的全部，這些事件的背后應(yīng)該有更嚴(yán)肅的命題，如社會(huì)公德、公共意識(shí)等。而這些內(nèi)容在現(xiàn)在的電視民生新聞中，大多沒(méi)有被深層觸及，我們看到的往往是一些蜻蜓點(diǎn)水式的報(bào)道和參與。

三、電視民生新聞的未來(lái)發(fā)展走向

北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授陳昌鳳肯定了從民生新聞到公共新聞報(bào)道領(lǐng)域的延伸。江西師范大學(xué)傳播學(xué)院院長(zhǎng)項(xiàng)國(guó)強(qiáng)發(fā)表多篇文章論述民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)變是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。那么什么是公共新聞？民生新聞與公共新聞?dòng)惺裁磪^(qū)別和聯(lián)系？

公共新聞?dòng)址Q(chēng)“公民新聞”，斯坦福大學(xué)新聞傳播系教授格拉瑟教授認(rèn)為公共新聞是：把受眾作為公民和公共事件的參與者，而不僅僅是看客和受害者；幫助政治團(tuán)體解決社會(huì)問(wèn)題，而不只是了解問(wèn)題；改進(jìn)公共討論的輿論環(huán)境，而不是坐視其惡化；幫助公共生活順利進(jìn)行。公共新聞在目標(biāo)群體、報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道目標(biāo)等方面，與民生新聞都有較大的出入。其中公共新聞與民生新聞的最大差別在于，新聞策劃制作過(guò)程中媒體角色和社會(huì)功能的差異。后者僅僅要求及時(shí)真實(shí)地反映新聞事件的原生態(tài)，前者則需要立足公共利益，匯聚社會(huì)的多元聲音，就公共生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題設(shè)計(jì)選題，使公民能夠加入到公共討論之中，通過(guò)報(bào)道新聞事件的沖突場(chǎng)景，展示新聞事件的復(fù)雜性和連續(xù)性，提供多種解釋框架和視角供公眾參與討論，從而能動(dòng)地改變生活。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾逐漸由私人品的匱乏轉(zhuǎn)到公共品的匱乏，公共領(lǐng)域內(nèi)有許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題，而關(guān)系到公民切身利益的諸多公共事務(wù)更引起了社會(huì)大眾普遍的關(guān)注。人們?cè)絹?lái)越多地希望通過(guò)某種渠道對(duì)公共事務(wù)發(fā)表自己的意見(jiàn)，討論解決方法，現(xiàn)代生活的“公共話語(yǔ)空間”慢慢顯露了出來(lái)，突出表現(xiàn)就是媒體“公共領(lǐng)域特征”不斷得到強(qiáng)調(diào)。原先播報(bào)式的黨政經(jīng)新聞已經(jīng)無(wú)法滿足大家參與討論與解決問(wèn)題的意愿，而新生的民生新聞逐漸變得市井化和娛樂(lè)化，缺乏對(duì)公共問(wèn)題的關(guān)注。于是，一種新的、有助于在公共領(lǐng)域內(nèi)解決當(dāng)下社會(huì)矛盾的新聞理念和新聞形式的產(chǎn)生變得十分必要，呼之欲出。■

（南陽(yáng)師范學(xué)院科研基金資助課題、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目）

注釋

①陸揚(yáng) 王毅：《 大眾文化與傳媒》，上海三聯(lián)書(shū)店，2001年版。

②樊凡：《中西新聞比較論》，武漢出版社，1994年版。

③喻國(guó)明：《喻國(guó)明自選集》，復(fù)旦大學(xué)出版社， 2004年版。

（作者為南陽(yáng)師范學(xué)院文學(xué)與新聞傳播學(xué)院教師）