【摘要】在2009年“兩會”報道中，網(wǎng)絡(luò)媒體更好地發(fā)揮了其自身優(yōu)勢，取得很好的成績。本文以人民網(wǎng)為例探討網(wǎng)絡(luò)媒體在“兩會”期間的表現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】兩會 信息引導(dǎo) 輿論監(jiān)督 公信力 人民網(wǎng)

2009年“兩會”在網(wǎng)絡(luò)媒體上的成功報道，被譽為一次“網(wǎng)絡(luò)的盛宴”①。這一美譽既是對網(wǎng)絡(luò)媒體新聞報道的肯定，也是對網(wǎng)絡(luò)媒體公信力的認同。每年召開的“兩會”是全國上至高層領(lǐng)導(dǎo)下到普通百姓異常關(guān)注的焦點，同時也是各媒體之間的一次新聞大戰(zhàn)?！皟蓵蹦昴觊_，兩會新聞報道也容易走入模式化，網(wǎng)絡(luò)媒體在新聞報道上如何推陳出新，抓住受眾眼球，而獲得如此高的贊譽呢？本文以人民網(wǎng)為例探索網(wǎng)絡(luò)媒體在“兩會”報道上的一些經(jīng)驗與啟示。

一、網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)人的角色更加清晰

網(wǎng)絡(luò)以信息海量、時效性強見長，它不同于傳統(tǒng)媒體，沒有制作上的繁瑣。但是，又正是因為網(wǎng)絡(luò)媒體信息的豐富性導(dǎo)致許多重要的信息淹沒在海量信息之中，無法被受眾有效地接觸到。因此，在網(wǎng)絡(luò)無邊無際的信息中，網(wǎng)絡(luò)媒體需要信息引導(dǎo)人?！八^引導(dǎo)人，在廣播電視中表現(xiàn)為新聞主播、主持人，在報紙上體現(xiàn)為版面主編、責(zé)任編輯，他們將經(jīng)過審閱、審查（把關(guān)）篩選出的新聞稿件進行辨別、分類，然后根據(jù)事件的重要程度和顯著性決定報道的強調(diào)程度——報道的長度、標題的大小、在報紙版面上的位置、在廣播電視節(jié)目中的播出次序等，以方便受眾收看、收聽②。

在今年的兩會報道中，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息引導(dǎo)人的角色更加清晰。這一點體現(xiàn)在版面版塊的設(shè)計和編輯技巧上。

1、排版上的引導(dǎo)：2009年人民網(wǎng)的“兩會”專題頁面依然傳承其紅色為底色的風(fēng)格，分為6個板塊：“我有問題問總理”、“網(wǎng)民議事廳”、“小白閃報”、“強國E兩會”、“有話網(wǎng)上說”、“人民特刊”，比往年要更加簡練醒目。在頁面右上角開設(shè)了一個“人大公告”和“政協(xié)公告”，公告欄上的內(nèi)容讓受眾很清楚地知道大會的進程與相關(guān)重要事宜。在模塊“信心比黃金重要——應(yīng)對危機，提振信心”中又分了三個小板塊：“代表說”、“委員說”、“網(wǎng)民說”。這樣的編排讓受眾一目了然。

2、內(nèi)容上的引導(dǎo)：“新聞排行榜之一周排行榜”、“兩會評論之民意日報”、“小白閃報”中的“小白閃報熱點排行”，這些欄目都有很明顯的引導(dǎo)性。

3、人文關(guān)懷的引導(dǎo)：每個板塊上添加了圖標，如“我有問題問總理”是一個動漫人物在講話，非常形象生動?！癊兩會”中的“注冊會員證”也讓受眾有強烈的參與傾向，口號也具有號召引導(dǎo)力“咱也做一回代表委員”，符合網(wǎng)絡(luò)受眾的心理，也是網(wǎng)絡(luò)互動性的體現(xiàn)。這些技巧上的應(yīng)用有效地避免了重要訊息、重要內(nèi)容被忽略。

二、網(wǎng)絡(luò)民意更加強大并且受到重視

在“兩會”前夕，溫家寶總理通過中央政府網(wǎng)、新華網(wǎng)首次與全球網(wǎng)民在線交流，時長達2個小時。據(jù)新華網(wǎng)報道，提問的貼子超過30萬個，頁面訪問量達到1.5億，100萬人同時在線收看視頻。網(wǎng)絡(luò)民意受到前所未有的重視，網(wǎng)民問政的春天來到了。溫家寶總理：“我從網(wǎng)民意見中看到信心和力量③”。兩會期間李肇星為人民網(wǎng)網(wǎng)友題詞“人民至上”。這是些普通但又不平凡的話語，由此可見網(wǎng)民問政，參與國事的重要性。以往老百姓只能通過信件及電話與高層交流，反饋意見?，F(xiàn)在因為互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)具備互動性的特點。網(wǎng)絡(luò)傳播不同于傳統(tǒng)媒介“點對面”的單向傳播，它集合了人際傳播大眾傳播的許多特征，打破了傳統(tǒng)的傳播者與受眾固定的身份。在網(wǎng)絡(luò)訊息的傳播過程中，傳播者發(fā)出信息，接收者在接收到信息后，可以立即反饋信息，原來的傳播者隨即成了接收者，雙方形成互動，在網(wǎng)絡(luò)傳播中傳播者又是受者。因此在“兩會”期間，網(wǎng)絡(luò)媒體推出許多措施體現(xiàn)與增強網(wǎng)民的互動性。

1、反饋代表的意見：人民網(wǎng)開設(shè)“博在兩會”的強國博客，代表委員的博客就有近百個，如代表葉青、朱永新、王建華等博客上把自己的提案寫出來，并且歡迎網(wǎng)友“鮮花”或“拍磚”。其中有一些代表的博客一天的訪問量便達到一萬多。“網(wǎng)上曬提案議案”成了流行語。還有數(shù)以百計的高官在兩會期間走進各網(wǎng)絡(luò)訪談室直面回答網(wǎng)民的提問。

2、向高層領(lǐng)導(dǎo)建言：人民網(wǎng)開設(shè)“訪談在線”，網(wǎng)民可以與之進行互動。如邀請了辜勝阻、蔡昉——談農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)。全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、國家統(tǒng)計局原副局長賀鏗，談應(yīng)對金融危機與擴大內(nèi)需。這些領(lǐng)導(dǎo)專家學(xué)者在線與網(wǎng)友一起互動討論一些熱點話題或是人們關(guān)注的焦點。在“我有問題問總理”板塊中，更是設(shè)置了專業(yè)的模板供網(wǎng)民們提問或建言。到目前為止提問已達14萬多條，提問涉及到反腐倡廉、收入分配、物價房價醫(yī)療教育等問題④。

3、網(wǎng)民自己發(fā)表意見：“網(wǎng)友你提案，版主我來傳”“牛案排行榜”這些都是網(wǎng)絡(luò)提供平臺讓網(wǎng)民發(fā)表自己的意見。E提案號已經(jīng)達到3千多?？傊@些措施平臺都體現(xiàn)了網(wǎng)民意見流的強大。以人民網(wǎng)為例的網(wǎng)絡(luò)媒體立足于公眾福祉與洞見，為反映民聲，代民立言，匯聚民意，勇于發(fā)言搭建平臺，為“上情下達”、“下情上達”的信息溝通起了重要的作用，使網(wǎng)民更深刻地介入國家的政治民主生活，讓網(wǎng)絡(luò)參與和見證了中國政治文明的發(fā)展進程，推進社會進步與繁榮。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更加有力有效

輿論監(jiān)督是媒體的社會責(zé)任之一。2008年6月20日胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時講：互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體發(fā)展至今已被人們稱為繼電視、廣播、報紙后的第四媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督亦很重要。

輿論監(jiān)督是一定的社會群體（公眾）對社會現(xiàn)實的普遍的、共同的意見。輿論監(jiān)督借助新聞媒介的傳播優(yōu)勢，以公開的方式反映公眾對某一社會現(xiàn)象、某一社會事件或社會問題所形成的比較一致的意見，實際上它是代表公眾意志對社會現(xiàn)實作出強有力的主動回應(yīng)，因而在實施對社會監(jiān)督方面具有很強的影響力和權(quán)威性⑤。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督不同于傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督反應(yīng)僅停留在街頭巷口，受眾若想對事件或言論進行反饋不如網(wǎng)絡(luò)方便。網(wǎng)絡(luò)本身的特點決定了網(wǎng)絡(luò)受眾同時擁有傳者和受者的兩重身份，并且同時擁有獲得信息的平等權(quán)利，也擁有信息與信息間交流的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)上的絕大部分信息是公開透明的，受眾可以直接反饋，它沒有地域、時間、人物等限制。受眾可以通過論壇、博客或新聞跟貼等方式對新聞事件、觀點、專家學(xué)者意見等進行反饋交流，同時也實行監(jiān)督。無論是傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體都是“監(jiān)督權(quán)力的鏡鑒”，輿論監(jiān)督說明白了就是人民的監(jiān)督?！皟蓵敝写韨兊奶岚副闶艿綇V大網(wǎng)絡(luò)受眾的監(jiān)督，如“人民網(wǎng)”中“兩會評論”板塊中的一篇文章《為鐘南山“開炮”鼓掌》，講鐘南山代表在兩會上指出“套大空的話風(fēng)”問題?！懊褚馊請蟆卑鍓K中的《兩會的提案就是代表的一份成績單》一文中指出：代表們的提案或議案是否做到：熱點問題有沒有冷靜的聲音，重點問題有沒有獨到的見解，難點問題有沒有創(chuàng)新的思路。而對于那些既無法通過參與兩會來履行自己的代表委員職責(zé)，也不提交任何提案和議案的代表，起碼該有個警示和說明?！洞┻^浮囂“花絮”，鎖定兩會真正關(guān)注點》指出，記者和網(wǎng)絡(luò)受眾應(yīng)該關(guān)注的是國計民生的大事，而非關(guān)注一些明星代表?！盁狳c提案議案”板塊中將200條提案議案放在網(wǎng)上供網(wǎng)絡(luò)受眾評析，同時如“E兩會”模板中的“民間智庫”上草根代表的建議建言就有2000多條。代表們的提案議案與草根代表的建議建言放在同個平臺進行PK。監(jiān)督權(quán)力，確保權(quán)力公開透明，便于監(jiān)督；確保權(quán)力正確行使；保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。提倡政治資源的節(jié)儉，輿論監(jiān)督便是一種監(jiān)督的手段，有效的輿論監(jiān)督促進代表委員們有所作為，而不是虛來做代表不反映民情，同時促使代表們不斷提高參政議政水平。

四、網(wǎng)絡(luò)媒體公信力得到提升

一直以來網(wǎng)絡(luò)媒體存在公信力不足的缺點。網(wǎng)絡(luò)媒體公信力的缺失跟網(wǎng)絡(luò)上的色情暴力等不健康的信息泛濫相關(guān)，特別是虛假新聞造成人們對網(wǎng)絡(luò)媒體公信力的質(zhì)疑。

所謂公信力，是指公眾對政府部門管理、約束社會的權(quán)力的信賴⑥。媒介公信力指“媒介所具有的贏得公眾信任的職業(yè)品質(zhì)和能力”⑦，那么網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力就是指網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的贏得公眾信任的職業(yè)品質(zhì)和能力。真實性是新聞的第一生命，同時真實也是網(wǎng)絡(luò)媒體公信力的基礎(chǔ)，不具有真實性的媒體如同無源之水無本之木，其公信力片刻間便會蕩然無存。其次是時效性，擁有時效性是媒體贏得公信力的先機，網(wǎng)絡(luò)媒體本身具有快捷性特點，但同時也要求網(wǎng)絡(luò)媒體的記者主動去獲取原創(chuàng)新聞獨家新聞。第三網(wǎng)絡(luò)媒體要具備高度的社會責(zé)任感和榮譽感。網(wǎng)絡(luò)媒體要關(guān)心百姓所需，思百姓所思，想百姓所想，拒絕凌空舞蹈，貼近生活本身，表達公眾訴求的民間情懷。將新聞工作的黨性和人民性有效結(jié)合起來，使文字更具效能，影響力更深更遠。

今年網(wǎng)絡(luò)媒體對“兩會”的報道達到前所未來的成功，在線樣本庫的用戶行為監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，2009年人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等六大網(wǎng)站新聞頻道日均瀏覽量達到1.7億，比2008年增長33%；比往年提高了五成。在總體滿意度評價方面，新華網(wǎng)和人民網(wǎng)則領(lǐng)先于商業(yè)門戶。從網(wǎng)友的調(diào)查結(jié)果來看，網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力評價已經(jīng)接近電視和報紙，其在弱勢群體關(guān)注度方面的評價甚至超過了電視和報紙，成為草根群體表達觀點最為重要的平臺⑧。■

注釋

①虞寶竹 姚志峰 邢發(fā)亮：《09年兩會：網(wǎng)絡(luò)媒體的盛宴》 2009年03月11日 中華新聞報

②林林張玉川：《網(wǎng)絡(luò)新聞報道亟須加強信息引導(dǎo)人角色》 《新聞戰(zhàn)線》2004年1期

③“政府需要問政于民……”——溫家寶總理與網(wǎng)友在線交流側(cè)記2009年02月28日 23:32 來源：新華網(wǎng)

④http://www.people.com.cn

⑤何梓華：新聞理論教程高等教育出版社 1999

⑥施光亨：兩岸現(xiàn)代漢語常用詞典[M].北京: 北京語言大學(xué)出版社，2003

⑦喻國明：大眾媒介公信力理論初探( 上)——兼論我國大眾媒介公信利的現(xiàn)狀和問題[J].新聞與寫作，2005(1)

⑧《網(wǎng)媒“兩會”點擊同比增近五成 公信力大增》 中國新聞傳播學(xué)評論(CJR)2009年03月19日 來源：人民網(wǎng)-《國際金融報》 作者： 謝靜

（作者單位：南昌大學(xué)08級研新聞學(xué)）