柳斌杰：打破出版業(yè)非事非企“怪現(xiàn)狀”

中國出版業(yè)總體上還處在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展的攻堅階段。一句話，作為文化“軟實力”基礎(chǔ)的中國出版業(yè)，與我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“硬實力”和作為世界大國的地位還不相匹配，這就要求我們出版行業(yè)對重構(gòu)出版業(yè)發(fā)展新格局的重要性和緊迫性有深刻的清醒的認(rèn)識。

從體制上看，束縛出版業(yè)快速發(fā)展的體制性障礙依然存在，出版生產(chǎn)力還沒有完全釋放。過去一段時間，出版單位實行的是“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理”，實際上是一個非事非企的怪胎，其結(jié)果是人往事業(yè)靠、錢按企業(yè)拿，越搞越糟，單位沒活力，事業(yè)難發(fā)展。文化體制改革5年多，出版發(fā)行體制改革取得了重大突破。同時，從總體上看還沒有完全轉(zhuǎn)變舊有的管理模式、運行方式和發(fā)展方式，有些出版單位機(jī)構(gòu)名稱改了，公司牌子掛上了，管理者頭銜也變了，但計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定式、僵化的管理體制和落后的運行模式卻并沒有根本性的轉(zhuǎn)變。

從國際出版市場的競爭態(tài)勢來看，我國的出版業(yè)還處于弱勢，尤其在飛速發(fā)展的數(shù)字化出版方面。就規(guī)模與實力看，發(fā)達(dá)國家的一個集團(tuán)一年的銷售額動輒上百億、數(shù)百億美元，而我們最大的出版集團(tuán)，剛剛突破百億元人民幣的大關(guān)。從單品種的影響力來看，《哈利·波特》在全球幾十個國家總計銷售超過了4億冊，在世界上產(chǎn)生了巨大的社會影響和經(jīng)濟(jì)影響。而我們雖然每年出版的圖書品種達(dá)20多萬種，但單品種發(fā)行上千萬冊的圖書則鳳毛麟角，在世界上產(chǎn)生重大影響的至今還沒有。競爭是要靠實力的，必須以市場為手段、以資本為紐帶，打造真正的、能參與國際市場競爭的出版“航母”。不重構(gòu)出版格局，中國出版業(yè)就難以實現(xiàn)質(zhì)的突破，難以有大的發(fā)展。

實踐證明，哪里有改革，哪里就有新局面；哪里有創(chuàng)新，哪里就有大發(fā)展。早改早受益，晚改就被動，不改沒出路，重構(gòu)出版新格局，已成為中國出版業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

（摘自《人民日報》）

慎言風(fēng)景這邊獨好

“要慎言風(fēng)景這邊獨好”，這是湖南省省長周強(qiáng)日前在接受記者采訪時所說的。筆者今日重提這句話，是因為又看到有分析人士認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)最困難的時期已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)回暖的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。

信心比黃金更珍貴，在當(dāng)前依然處于低迷衰退的全球經(jīng)濟(jì)中，中國一系列向好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，無疑對提升國人的經(jīng)濟(jì)信心大有裨益。然而危機(jī)面前，需要的不僅是信心，更需增強(qiáng)憂患意識、未雨綢繆。

按理，湖南是很有資格說“風(fēng)景這邊獨好”的：去年，湖南經(jīng)濟(jì)逆勢飛揚，GDP首破萬億，邁入“萬億元GDP俱樂部”；今年一季度，湖南省GDP增長13.1%，比6.1%的全國平均水平高7個百分點。然而，湖南人卻堅定地提出：要慎言“風(fēng)景這邊獨好”。

慎言“風(fēng)景這邊獨好”，這正是應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)的理性態(tài)度，這種憂患意識背后催生的清醒理智應(yīng)對措施正是我們攻克當(dāng)前危機(jī)的可依賴路徑。筆者認(rèn)為，從湖南一地到中國全局，這種執(zhí)政清醒也是適用的。誠然，隨著4萬億元投資措施的落實，政策效應(yīng)將在未來幾個月內(nèi)全面顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)前低后高的增長。然而，外部沖擊對中國出口的影響正明顯增大，歐美經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)一步陷入衰退，實體經(jīng)濟(jì)的去庫存化，以及美國儲蓄率的回升和消費的下行，將導(dǎo)致中國出口面臨艱難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所有這些，都為中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了不少的阻力和變數(shù)。

在尚未見底的金融危機(jī)面前，既要看到經(jīng)濟(jì)逐漸回暖的苗頭，充滿信心，又要增強(qiáng)憂患意識，這才是清醒應(yīng)對金融危機(jī)的理性選擇。筆者期待，在越來越多的向好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐時，我們也能夠有一份慎言“風(fēng)景這邊獨好”的清醒與自覺。

（摘自《廣州日報》）

提高國內(nèi)傳媒企業(yè)收益的相關(guān)建議

第一，建立健全完善傳媒法規(guī)，營造公平公正傳媒市場環(huán)境。需要加強(qiáng)對外資進(jìn)入中國傳媒產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，強(qiáng)化進(jìn)入之后的跟蹤統(tǒng)計與監(jiān)管分析，引導(dǎo)中國傳媒市場良性健康發(fā)展。要以高新技術(shù)為手段，提升現(xiàn)代化管理水平。

第二，變限制性政策為扶持性保護(hù)政策，提升中國傳媒整體實力。逐步加大傳媒市場開放力度，分類分層逐次放寬市場準(zhǔn)入，不斷改善傳媒市場文明環(huán)境，樹立理性傳播心理機(jī)制，吸引鼓勵國內(nèi)外各類資本廣泛參與傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高傳媒產(chǎn)業(yè)社會化程度，集多方優(yōu)勢，吸納各種資源，調(diào)動各種力量，逐步建立起中國傳媒對外開放新格局，做大做強(qiáng)中國傳媒業(yè)，更好地滿足民眾文化需求。

第三，把握文化開放與文化安全的關(guān)系，以競爭促發(fā)展。中外資媒體在競爭中取長補(bǔ)短，在求同存異中共圖發(fā)展，通過多層面的調(diào)整和改革，促進(jìn)中國傳媒實力和影響力的提升。

第四，加速傳媒業(yè)分類轉(zhuǎn)制，增強(qiáng)傳媒活力。通過轉(zhuǎn)制獲得市場活力，企業(yè)化經(jīng)營的媒體，通過市場體制鑄造競爭能力、不斷提高其經(jīng)營管理水平，減少邊際成本，提高市場份額，有效抵制外商傳媒的競爭壓力，進(jìn)而在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化與國際競爭。

（摘自《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》）