高等職業(yè)教育在德國、瑞士等發(fā)達國家都有各自不同的發(fā)展方式和特色，其共同特征是在人才培養(yǎng)方面均注重技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)能力的培養(yǎng)，在教學方式和手段方面也具有很強的實踐性。有選擇地引入和借鑒國外高等職業(yè)教育的有益經(jīng)驗和模式，將對中國高等職業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。

德國的“雙元制”與“學徒制”

德國的職業(yè)教育十分重視學校與企業(yè)的密切結(jié)合，主要采取的方式有兩種，即“雙元制”與“學徒制”教育。

一、“雙元制”也稱雙軌制，是德國實行職業(yè)教育最主要的特點之一，也是推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵?！半p元制”顧名思義，就是同時在兩個地點，有兩個施教主體，也就是在企業(yè)和職業(yè)學校中同時進行教學。學員一般每周在企業(yè)里接受3－4天的實踐教育，在職業(yè)學校里接受1－2天的理論教育。職業(yè)學校的教學任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓成果，加深和補充普通教育的任務(wù)。大約60％是專業(yè)課程，40％是普通教育課程。從以上模式可以看出，企業(yè)的技能培訓是“雙元制”的主體，職業(yè)學校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓的?！半p元制”的作用是給學生以從事職業(yè)所需的知識和技能，將來他們無論從事那一個層次的職業(yè)，都必須以經(jīng)過“雙元制”職業(yè)教育(培訓)為必要條件。

“雙元制”是由政府對職業(yè)教育進行宏觀管理，學校、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)單位組織實施的三重負責制。據(jù)悉，德國約有75％以上的初中畢業(yè)生直接進入企業(yè)中的培訓機構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓，同時進入各類相應(yīng)的職業(yè)學校學習基礎(chǔ)知識。這種相互交叉、有機結(jié)合的管理體制，為職業(yè)教育的實施和完成提供了保證，有利于在教學過程中貫徹理論聯(lián)系實際的原則，有利于培養(yǎng)出既懂理論知識，又有動手能力的生產(chǎn)和管理人員。

在德國的“雙元制”教育中，企業(yè)培訓起著主導的作用，職業(yè)學校只起配合和服務(wù)作用。企業(yè)培訓，又分為企業(yè)內(nèi)培訓和跨企業(yè)培訓。據(jù)有關(guān)資料介紹，企業(yè)內(nèi)培訓可分為五大類，一是工業(yè)教學車間培訓，這是企業(yè)內(nèi)培訓中質(zhì)量最高的培訓，多數(shù)在主要或大型企業(yè)中進行，其主要特征是培訓與生產(chǎn)過程分離。二是非系統(tǒng)的工業(yè)培訓，主要在中小型企業(yè)中進行。其主要特征是培訓與生產(chǎn)過程聯(lián)系密切，大都在生產(chǎn)車間中進行。三是傳統(tǒng)的手工藝培訓，其主要特征是培訓與生產(chǎn)過程聯(lián)系最密切，教學全在生產(chǎn)現(xiàn)場進行。四是辦公室和服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)培訓，通常由大企業(yè)或行政機關(guān)負責，其主要特征是把職業(yè)學校的理論教學與企業(yè)或行政機關(guān)的實踐培訓聯(lián)系起來；增加與實踐相關(guān)的理論知識的教學比重。五是辦公室和服務(wù)業(yè)的非系統(tǒng)培訓，主要在中小型企業(yè)和辦公室進行，其主要特征是通過實地操作來學習。

跨企業(yè)培訓是由若干個企業(yè)聯(lián)合起來進行培訓，也有一些職業(yè)學校的教學車間用于跨企業(yè)的培訓?？缙髽I(yè)培訓在各職業(yè)領(lǐng)域中的分布很廣，而且占有一定的比重。

在具體的培訓方式上，各企業(yè)都結(jié)合自身的實際選擇決定采用何種培訓方式。

二、以就業(yè)為導向的現(xiàn)代“學徒制”培訓也是德國職業(yè)教育的另一特色。德國的教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能接受到至少一項職業(yè)教育訓練，直接掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。因此這種教育體系的特點是縱向可以逐步發(fā)展、橫向彼此聯(lián)系溝通。

眾所周知，德國職業(yè)教育在培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動者上，顯示了很強的優(yōu)勢，受到了世界各國的重視。在國際奧林匹克技能大賽上，德國選手曾取得過全部24個工種的第一名，并獲得團體冠軍。隨著時代的發(fā)展，德國已開始在吸取借鑒傳統(tǒng)學徒制優(yōu)點的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展現(xiàn)代學徒制度，作為實施職業(yè)教育的一種重要形式，以進一步密切職業(yè)教育與勞動力市場的關(guān)系。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，在朝陽產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也實施現(xiàn)代學徒制培訓?，F(xiàn)代學徒制實行交替式培訓和學習，學生一般需三分之二的時間用于在企業(yè)接受培訓，約三分之一的時間在學校學習理論知識。學生與企業(yè)簽訂一份學徒合同，企業(yè)指派一名師傅指導和監(jiān)督學生在企業(yè)接受生產(chǎn)技能的培訓。學生在學徒期間享受學徒工資，社會合伙人(企業(yè)主和工會)共同制定實訓內(nèi)容和培訓合同，培訓結(jié)束后經(jīng)考試合格授予國家承認的職業(yè)資格。

現(xiàn)代學徒制培訓在職業(yè)技術(shù)教育大家庭中有著自己的顯著特色：(一)現(xiàn)代學徒制培訓同就業(yè)有著更密切的聯(lián)系，學生“為未來工作而學習”的目的非常明確，就業(yè)前景明朗，大部分學徒工畢業(yè)后能被原企業(yè)錄用。(二)實訓內(nèi)容有社會合伙人共同制定，適應(yīng)企業(yè)的需要，突出對學徒工實踐操作能力的培養(yǎng)。學生所接受的是企業(yè)目前真實的生產(chǎn)環(huán)境及先進的設(shè)施設(shè)備，學生能更早地接近新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。(三)學生在企業(yè)接受培訓期間不但不繳納學費，而且還享受學徒工資，一般為技術(shù)工人工資的50％，以后按比例逐年增長，大大提高了學生的經(jīng)濟獨立性，這也是現(xiàn)代學徒制培訓具有吸引力的原因之一。近年來，有許多已取得大學入學資格的普通教育畢業(yè)生也從頭接受現(xiàn)代學徒制培訓，力求在大學之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗。德國的低失業(yè)率和高經(jīng)濟成就同其發(fā)達、完備的現(xiàn)代學徒制培訓有著不可分割的聯(lián)系。

瑞士獨具特色的高等職業(yè)教育

在瑞士，高等職業(yè)教育也備受政府的重視，其教育模式及類型，也呈現(xiàn)出多元化和與社會經(jīng)濟市場需求密不可分的特色。

一是高等職業(yè)教育建立在中等職業(yè)教育多樣化模式和類型的基礎(chǔ)上。瑞士中等職業(yè)教育按其內(nèi)容可分為三大類型，即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和護理類。發(fā)達的中等職業(yè)教育及同齡中三分之二學生接受各類職業(yè)教育和職業(yè)培訓『的人數(shù)，為高等職業(yè)教育奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。與此同時。瑞士職業(yè)教育實施因材施教，為優(yōu)秀職教學生的發(fā)展提供促進措施，如職業(yè)教育完全中學畢業(yè)證書制度，可以吸引更多同年齡學生和吸引眾多的成年人接受職業(yè)培訓，拓展并提高高等職業(yè)教育的生源和質(zhì)量。

二是高等職業(yè)教育的類型與結(jié)構(gòu)取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與勞動力市場的變化。瑞士的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依賴于國外，以歐盟諸國為主要發(fā)展基礎(chǔ)。鑒于這種情況。瑞士高等職業(yè)教育除了立足本國經(jīng)濟發(fā)展之外，還把發(fā)展的聚焦點瞄準歐盟市場乃至國際人才市場。以瑞士國內(nèi)勞動力市場就業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況分析，現(xiàn)今瑞士就業(yè)人口主要分布為：農(nóng)業(yè)占6％、工業(yè)占33％、服務(wù)業(yè)占61％。瑞士高等職業(yè)教育提供下列職業(yè)培訓和類型結(jié)構(gòu)，即：職業(yè)技術(shù)類、行政管理和商業(yè)職業(yè)類、酒店管理和旅游職業(yè)類、健康和護理職業(yè)類、社會工作職業(yè)類、新聞媒體及通訊和信息職業(yè)類以及工藝美術(shù)職業(yè)類等。而這七大類職業(yè)培訓和專業(yè)方向中，除了健康和護理類、社會工作類和工藝美術(shù)類之外，其他四類專業(yè)普通大學也開設(shè)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才，適應(yīng)勞動力市場的變化。

三是高等職業(yè)教育與職業(yè)資格、職業(yè)考試密切結(jié)合。瑞士高等職業(yè)教育作為大學教育的一個重要組成部分，除了同樣具有嚴格的入學條件和標準規(guī)定之外，還要經(jīng)過嚴格、系統(tǒng)的三至四年不等時間的學習和訓練，并通過考試方能獲得畢業(yè)證書。瑞士高等職業(yè)教育一方面按世界上同類大學、專業(yè)培養(yǎng)方向設(shè)置課程，另一方面又與任職資格密切結(jié)合在一起。取得大學畢業(yè)文憑固然重要，但取得任職資格則能吸引更多的只受過基礎(chǔ)職業(yè)培訓的人，繼續(xù)接受第二次職業(yè)培訓，從而全面提高在職人員適應(yīng)能力。職業(yè)考試一般以專業(yè)知識考試為主，只有通過職業(yè)考試，方能參加高級專業(yè)考試。

四是聯(lián)邦政府不斷加大對高等職業(yè)教育的投入。為了確定高等?？茖W校的世界認同地位，瑞士政府一開始就注重學校的應(yīng)用性研究，除在有關(guān)法律、法令、法規(guī)、綱要中明確規(guī)定之外，還從組織與財政上予以保證。如成立高等?？茖W校委員會，每年提供大量經(jīng)費用于促進應(yīng)用性科研項目。另外據(jù)瑞士高等學校聯(lián)合會《報告》統(tǒng)計，聯(lián)邦政府也向經(jīng)濟與管理類學校提供了相當數(shù)目的科研資助金額。聯(lián)邦層面的管理職能還體現(xiàn)在協(xié)調(diào)、監(jiān)督高等專科學校的發(fā)展、教學質(zhì)量和審批專業(yè)方向等，與此同時還制定有州際之間、校際之間的畢業(yè)生及其水平等互相認同的條例，確保質(zhì)量和效益。如果說現(xiàn)行的聯(lián)邦管理的高等專科學校是適應(yīng)瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動力市場發(fā)展與變化的，那么州一級的高等?？茖W校則更加突出地方特色、文化與經(jīng)濟傳統(tǒng)，以及為當?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展服務(wù)，與勞動力市場、經(jīng)濟與生產(chǎn)領(lǐng)域、社會發(fā)展等息息相關(guān)。

國外職教特色對中國的啟示

改革開放30年來，特別是擴招后中國高等職業(yè)教育快速、持續(xù)發(fā)展，高等職業(yè)教育的教學逐步規(guī)范，辦學規(guī)模迅速擴展。雖然中國的職業(yè)教育在體制、規(guī)模、層次、效益等諸多方面取得了長足的發(fā)展，但依舊面臨著眾多障礙和困惑。如職業(yè)教育的最高層次仍然定位在?？?，并且具有教育終結(jié)性，在人們心中的地位較低，被看成是“次等教育”。從官方到民間，對職業(yè)教育重視不夠，政策不配套、認識不到位、辦學不規(guī)范、特色不顯著、投入無保證等因素，依然制約著中國職業(yè)教育的發(fā)展。國際職業(yè)教育中的特色教育，為中國職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的想象空間與借鑒模式。

一、在職業(yè)教育各個層面加強國際交流。各級職業(yè)教育學校和機構(gòu)，在職業(yè)教育目標的確定、內(nèi)容和形式的設(shè)計等方面應(yīng)以國際標準作為參照，注重國際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育必須加強與世界各國的交流，積極與發(fā)達國家采取多種形式的合作，進一步了解發(fā)達國家的職業(yè)教育歷史、現(xiàn)狀和優(yōu)勢。職業(yè)教育機構(gòu)和學?？刹捎们‘?shù)拇胧﹣順淞⒆约旱膰H形象，政府應(yīng)幫助職業(yè)教育機構(gòu)和學校樹立這一形象，從發(fā)達國家中汲取有利于發(fā)展中國職業(yè)教育的經(jīng)驗。

二、引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高中國教育的國際競爭力?！吨腥A人民共和國中外合作辦學條例》指出：“國家鼓勵引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學”，“國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學”。全球化背景下的中國職業(yè)教育的發(fā)展不僅要重視人才培養(yǎng)的規(guī)模效應(yīng)，而且還要注重國際化的辦學標準，通過中外合作辦學的各種形式，迅速引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高中國教育的國際競爭力，縮小中國職業(yè)教育與發(fā)達國家的差距。

三、開展以知識和技能為基礎(chǔ)的、適應(yīng)國際勞動力市場需求的職業(yè)教育。中國的職業(yè)教育應(yīng)致力于為學生擴大國際生存空間，讓學生畢業(yè)后適應(yīng)國際勞動力市場需要。課程的開設(shè)應(yīng)是適應(yīng)國際市場的通用課程；鼓勵教師和學生到國外接受培訓和工作實踐，獲得在國外學習、生活和工作的經(jīng)驗。同時，加快參與國際互聯(lián)網(wǎng)上的職業(yè)教育活動，為學生的國際化教育增加機會；在課程的設(shè)置中，加強國外知識、語言和文化的含量，促進教師和學生熟悉相關(guān)國家的語言和文化；建立多國姊妹學校、合作公司，開展學生、教師互換交流和實習活動。

四、引入信息交流技術(shù)(ICT)。當今，科學技術(shù)的發(fā)展日新月異，新的信息和交流技術(shù)不斷出現(xiàn)，它已成為人們學習、生活、工作中的不可或缺的組成部分。掌握信息交流技術(shù)將成為每個人是否在今后社會中有所作為的一個必要條件。ICT將與職業(yè)教育成為伙伴，為新的學習形式創(chuàng)造和提供有利的發(fā)展空間。因此，我們只有大力提高信息交流技術(shù)水平，了解和掌握國際最新的職業(yè)教育信息，中國的職業(yè)教育才會有一個國際水平的發(fā)展。

五、培養(yǎng)國際化人才，應(yīng)對經(jīng)濟全球化的需求。伴隨經(jīng)濟全球化的推進和中國加入世界經(jīng)貿(mào)組織，跨國公司的大量資金和技術(shù)持續(xù)加速涌入中國，對高素質(zhì)、國際化的各類管理技術(shù)人才需求增加。引進國外優(yōu)質(zhì)職教資源，對中國職業(yè)教育的發(fā)展及高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)，是非常有益的。通過積極借鑒發(fā)達國家職業(yè)教育成功的辦學經(jīng)驗，使中國的職業(yè)教育能較快地與國際教育水平接軌，使受過職業(yè)技術(shù)培訓的人才盡快適應(yīng)國際和國內(nèi)勞動力市場的需要。

六、合理引進國外先進職業(yè)教育理念、課程體系及教學模式。中國的職業(yè)教育沒有得到社會的足夠認識和認可，其中一個很重要的原因是本身缺乏職業(yè)教育特色，課程設(shè)計過于傳統(tǒng)，忽視實際技能的培養(yǎng)，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。國外職業(yè)教育項目的引進，有利于形成“能力本位”的辦學理念，給職業(yè)教育的發(fā)展帶來一種新的思路。同時，國外職業(yè)教育教學模式過程中強調(diào)“以學生為中心”，采用以學生自主發(fā)展和自主學習為中心的教學模式。重視使學生學會如何學習，成為學習的主人；注重讓學生通過參與各種教學活動來獲取相應(yīng)能力，強調(diào)通過課業(yè)培養(yǎng)學生的綜合能力；以學生的學習成果作為教學評價的依據(jù)等。這些對于我們更新教育觀念，改革職業(yè)教育模式、教學內(nèi)容，提升中國職業(yè)教育的辦學能力具有重要的借鑒意義。

七、推行“雙師型”師資隊伍建設(shè)。目前，建立一支適合21世紀中國職教發(fā)展需要的“雙師型”師資隊伍，已成為中國職業(yè)教育發(fā)展迫切需要解決的問題。在師資培養(yǎng)方面，一方面通過高等院校培養(yǎng)大批高學歷、高質(zhì)量的人才，提高師資隊伍的學歷水平、知識水平；同時，高等院校要與企業(yè)緊密結(jié)合，在提高知識水平的同時，也要加強教師實踐本領(lǐng)與技能的訓練。另一方面，從社會大量選聘專業(yè)技術(shù)人員到師范院校學習基礎(chǔ)文化知識，學習時間至少要一年以上，以保證教師綜合素質(zhì)的質(zhì)量。修完基礎(chǔ)文化課程以后，必須參加全國教師資格考試，通過考試者才有資格做職業(yè)學校的教師。職業(yè)學校還可以聘用兼職教師，比如招聘一些具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)家或生產(chǎn)一線的技術(shù)工人作為兼職教師或客座教授，即實踐指導型教師。

教師的進修是建立“雙師型”師資隊伍的重要組成部分。要根據(jù)教師的不同情況，進行不同程度的進修，可允許長期培訓與短期培訓、在職進修與脫產(chǎn)進修、系統(tǒng)培訓與部分培訓等多種形式交替進行。要重視教師的綜合素質(zhì)的培訓，更新教學內(nèi)容，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想，完善教育方法。同時，對富余職教教師進行轉(zhuǎn)換專業(yè)的培訓，以解決教師總體缺乏和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；對學歷低的教師應(yīng)該加強文化水平的提高和專業(yè)技能培訓。

此外，中國職業(yè)教育在提高師資學歷教育的時候，也要搞好職教師資的繼續(xù)教育工作，盡快完善職業(yè)學校教師繼續(xù)教育體系，滿足職教師資的基礎(chǔ)文化知識、專業(yè)技能的更新和教師綜合能力的再提高教育。

總之，發(fā)展職業(yè)教育不僅要學習總結(jié)其他國家的職業(yè)教育發(fā)展的特點經(jīng)驗，更重要的是要結(jié)合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，強調(diào)中國特色，探索出一條與本國國情實際緊密結(jié)合的發(fā)展之路。

(責任編輯：肖雪晴)