自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，在世界范圍內(nèi)，特別是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛地使用。網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及以及網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面所具有的即時(shí)、互動(dòng)、直接、廉價(jià)等特點(diǎn)，使眾多西方政黨看到了將網(wǎng)絡(luò)用于政黨競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)潛力，于是紛紛爭(zhēng)先恐后地把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于聯(lián)系選民、競(jìng)選活動(dòng)以及政黨自身的組織建設(shè)等方面。

網(wǎng)絡(luò)在西方政治生活中的廣泛使用對(duì)西方政黨運(yùn)作模式產(chǎn)生了巨大的影響，使得政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、政黨與黨員、支持者和投票者間的關(guān)系以及政黨內(nèi)部的組織方式都發(fā)生了巨大的變化，從而使一種新的政黨運(yùn)作模式即網(wǎng)絡(luò)黨逐漸在西方政黨政治中露出端倪。網(wǎng)絡(luò)黨的意義并非僅限于利用現(xiàn)代化通訊工具迅速獲得和傳遞信息，更重要的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把人們的行為和活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)共同參與的人群網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)黨模式下的政黨競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)：均等化競(jìng)爭(zhēng)

網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用給西方政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)帶來(lái)了新的變化。在諸如由報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體完全主導(dǎo)的政治競(jìng)選時(shí)代。政黨自身規(guī)模和經(jīng)費(fèi)實(shí)力的大小往往決定政黨在競(jìng)選中的優(yōu)劣，大黨和小黨之間的實(shí)力相差懸殊使得小黨實(shí)際上難以和大黨進(jìn)行平等的競(jìng)爭(zhēng)。但進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后，溝通技術(shù)的進(jìn)步使得先前大、小黨之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，小黨借助于網(wǎng)絡(luò)在溝通方面的便利縮小了與大黨在影響選民方面的差距，使得政黨在競(jìng)選運(yùn)動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出均等化的態(tài)勢(shì)。這主要?dú)w因于以下兩個(gè)方面：

首先，與傳統(tǒng)的政治溝通技術(shù)相比，網(wǎng)站的啟動(dòng)成本低，并且增加用戶(hù)的邊際成本低，對(duì)于那些規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)比較有限的政黨而言，網(wǎng)絡(luò)的這一特點(diǎn)正好能夠在技術(shù)上彌補(bǔ)其與大黨在規(guī)模和經(jīng)費(fèi)方面的差距；同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面具有速度快、覆蓋面廣等特點(diǎn)，從而使得小黨能夠在不增加投入的情況下大幅提高信息傳遞的效果和影響力，這顯然有利于小黨、邊緣政黨的發(fā)展，有利于小黨與大黨在更加平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。如在2000年的倫敦市長(zhǎng)競(jìng)選中，作為獨(dú)立候選人的肯·利文斯通在與其他政黨的候選人的競(jìng)爭(zhēng)中贏得了勝利，其原因就是他的網(wǎng)站優(yōu)于其他候選人的網(wǎng)站，從而成為加強(qiáng)其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)力量、提高影響力的一個(gè)至關(guān)重要的工具，彌補(bǔ)了缺乏政黨支持的不足。

其次，與電視、廣播等傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)溝通的自由度與其所提供的廣闊空間有利于政黨競(jìng)爭(zhēng)的均等化。通常，在西方國(guó)家的政黨政治中，政府為參加競(jìng)選的政黨提供一定的免費(fèi)的電視和廣播宣傳，其目的就是要讓不同的政黨能夠在相對(duì)平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)，但這種規(guī)定仍然可能使主要的政黨比小黨和邊緣性政黨處于更有利的地位，因?yàn)橥ǔ＿@種免費(fèi)宣傳的時(shí)間是根據(jù)政黨的強(qiáng)弱進(jìn)行分配的，而政黨的強(qiáng)弱則是根據(jù)政黨在上次選舉中獲得的票數(shù)或席位的比例衡量的(如在愛(ài)爾蘭)，或者是根據(jù)參加選舉的議會(huì)候選人的比例衡量的(如在英國(guó))。相比之下，互聯(lián)網(wǎng)的使用能夠?yàn)樾↑h和邊緣性政黨在競(jìng)選過(guò)程中提供一個(gè)更加有利的環(huán)境，這是因?yàn)檎h在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行競(jìng)選宣傳不需要中央權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)宣傳的時(shí)間、強(qiáng)度等進(jìn)行分配和規(guī)制，這樣小黨和邊緣性政黨就可以充分利用網(wǎng)絡(luò)這種便捷、廉價(jià)的媒體進(jìn)行大規(guī)模的競(jìng)選宣傳，擴(kuò)大本黨在選民中的影響，從而有利于改變其以往在與大黨進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的不利地位，有利于實(shí)現(xiàn)政黨競(jìng)爭(zhēng)的均等化。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐也表明互聯(lián)網(wǎng)在政黨政治中的使用能夠促進(jìn)政黨競(jìng)爭(zhēng)的均等化。例如，在二戰(zhàn)后的日本，自民黨的一黨獨(dú)大局面持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，其他的小政黨積極利用網(wǎng)絡(luò)在溝通方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在把互聯(lián)網(wǎng)和媒體以及增加經(jīng)費(fèi)的戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)方面比自民黨老練得多，于是這些小政黨在政黨競(jìng)爭(zhēng)中的影響日益擴(kuò)大，甚至促進(jìn)了日本長(zhǎng)期存在的一黨霸權(quán)體制逐漸向跨黨競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。同樣，在英國(guó)，網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)大黨和小黨之間競(jìng)爭(zhēng)的均等化方面也發(fā)揮了巨大的作用，20世紀(jì)90年代以來(lái)，英國(guó)國(guó)民黨、英國(guó)獨(dú)立黨和綠黨等這些小黨逐漸借助于網(wǎng)絡(luò)與保守黨、工黨和社會(huì)民主黨三個(gè)大黨進(jìn)行強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。

網(wǎng)絡(luò)黨模式下政黨領(lǐng)袖與黨員、支持者及投票者的關(guān)系

在網(wǎng)絡(luò)大量用于政黨政治領(lǐng)域之前，特別是政黨處于大眾型政黨時(shí)期，黨員對(duì)于政黨和政黨領(lǐng)袖而言具有舉足輕重的作用，他們不僅是政黨經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，而且是政黨領(lǐng)袖聯(lián)系和動(dòng)員選民投票支持本黨的重要途徑。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)在政黨政治中的廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)在溝通方面所具有的互動(dòng)性使得政黨領(lǐng)袖可以借助于網(wǎng)絡(luò)直接與其支持者和投票者進(jìn)行溝通互動(dòng)，這使得普通黨員的傳統(tǒng)角色逐漸被淡化，而網(wǎng)絡(luò)日益成為政黨聯(lián)系支持者和投票者的橋梁和紐帶。

在網(wǎng)絡(luò)黨的運(yùn)作模式下，西方政黨主要通過(guò)以下途徑加強(qiáng)與支持者和投票者之間的直接聯(lián)系。

(1)建立政黨網(wǎng)站，為支持者和投票者提供信息。通常政黨都會(huì)建立自己的網(wǎng)站，向公眾提供大量的基本信息，如政黨的歷史、組織結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)、政策主張以及聯(lián)系方式等。廣大公眾可以登陸政黨網(wǎng)站全面了解政黨的基本情況和動(dòng)態(tài)信息。近些年來(lái)，西方主要國(guó)家的政黨都在加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用。如在1995年，德國(guó)社會(huì)民主黨就在網(wǎng)上建立了網(wǎng)頁(yè)，并不斷更新內(nèi)容，擴(kuò)展網(wǎng)頁(yè)的服務(wù)功能，人們可以不受時(shí)間和地理?xiàng)l件的限制，隨時(shí)從網(wǎng)上了解社民黨的政策主張、領(lǐng)導(dǎo)人的主要言行、黨內(nèi)活動(dòng)的重大安排等。英國(guó)工黨也較早認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的重要性，并設(shè)立了工黨網(wǎng)站。法國(guó)社會(huì)黨建立了涵蓋全國(guó)所有省委和支部的網(wǎng)站，讓黨員和公眾及時(shí)了解其政策和行動(dòng)。北歐各國(guó)社民黨也相繼開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，使黨員與選民能夠在第一時(shí)間了解黨的信息。

(2)建立個(gè)人競(jìng)選網(wǎng)站和博客，加強(qiáng)與支持者和投票者的溝通。西方政黨不僅平時(shí)注重通過(guò)建立政黨網(wǎng)站為其支持者和投票者提供信息，加強(qiáng)政黨與選民的聯(lián)系，在競(jìng)選期間，它們更加重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與選民的溝通，特別是各個(gè)政黨的候選人，通常都會(huì)建立自己的競(jìng)選網(wǎng)站和博客，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)與選民溝通和交流。例如，在2007年法國(guó)的總統(tǒng)大選中，法國(guó)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人薩科齊在2007年1月14日正式當(dāng)選為本黨總統(tǒng)候選人后，立即啟動(dòng)了自己的競(jìng)選網(wǎng)站，而此前法國(guó)社會(huì)黨候選人羅雅爾和法國(guó)民主聯(lián)盟的候選人貝魯也開(kāi)設(shè)了各自的競(jìng)選網(wǎng)站。在2008年的美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)民主黨和共和黨共有19位參選人，他們無(wú)一例外地都建立了自己的競(jìng)選網(wǎng)站。

除建立個(gè)人網(wǎng)站之外，參選人們還紛紛開(kāi)通大選博客以加強(qiáng)與選民們的交流。在2008年的美國(guó)總統(tǒng)選舉中，民主、共和兩黨的19位參選人中有15位開(kāi)設(shè)了自己的大選博客，如奧巴馬、希拉里、朱利安尼等都有自己的大選博客。這些博客大都有一兩位專(zhuān)職工作人員管理，共和黨的參選人羅姆尼的博客就是由他的5個(gè)兒子親自管理的。其中，人氣較高的參選人如希拉里、奧巴馬、麥凱恩等不僅有自己的競(jìng)選博客，還開(kāi)放了任由公眾評(píng)論的功能；一些候選人除了自己創(chuàng)建博客外，還允許公眾在自己的網(wǎng)頁(yè)上創(chuàng)建相關(guān)的博客。

(3)借助知名網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與支持者、投票者的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的西方政黨往往會(huì)在一些知名網(wǎng)站上建立專(zhuān)版、開(kāi)設(shè)論壇、發(fā)布新聞，以擴(kuò)大影響。尤其是在大選期間，各政黨主動(dòng)聯(lián)系各網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，同時(shí)各網(wǎng)站也積極追蹤報(bào)道、分析評(píng)論各政黨的主張和活動(dòng)。值得注意的是，近年來(lái)，一些著名的網(wǎng)站開(kāi)始在競(jìng)選期間設(shè)立在線交流服務(wù)。例如在2008年的美國(guó)總統(tǒng)大選期間，MySpace、Facebook、YouTube、Meetup、Flicker等著名的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都建立了2008年大選互動(dòng)專(zhuān)題，以供那些對(duì)某位候選人或某類(lèi)問(wèn)題有共同興趣的人進(jìn)行討論。Google旗下的著名視頻共享網(wǎng)站YouTube專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)“2008你選擇”的欄目，為大選候選人提供+與選民互動(dòng)的平臺(tái)。競(jìng)選者可以發(fā)布自己的宣傳視頻，或是就選民的某一問(wèn)題做出回答，選民的反應(yīng)和提問(wèn)也以視頻形式傳到網(wǎng)上。民主黨的奧巴馬、希拉里、理查森、愛(ài)德華茲以及共和黨的朱利安尼、羅姆尼等多名參選人都在YouTube上注冊(cè)并擁有自己的視頻平臺(tái)。

總之，通過(guò)上述途徑，政黨加強(qiáng)了與支持者和投票者之間的溝通，網(wǎng)上互動(dòng)技術(shù)的發(fā)展使得政黨的支持者、投票者能夠更加直接、快速地與政黨領(lǐng)袖或候選人進(jìn)行對(duì)話、交流，這在很大程度上改變了以往單向的自上而下的信息溝通模式，同時(shí)也削弱了普通黨員作為政黨與支持者和投票者之間溝通橋梁的作用，使得普通黨員逐漸邊緣化。

網(wǎng)絡(luò)黨模式下的政黨內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)在改變政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及政黨領(lǐng)袖與其黨員、支持者以及投票者之間的關(guān)系的同時(shí)，也在很大程度上改變了西方政黨自身的組織模式和運(yùn)作方式，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為西方政黨發(fā)展新的內(nèi)部組織模式提供了廣闊的空間由于網(wǎng)絡(luò)溝通具有及時(shí)性、互動(dòng)性、直接性等特征，因而西方政黨建立的網(wǎng)上黨組織在內(nèi)部溝通方面減少了許多中間環(huán)節(jié)，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員之間的聯(lián)系更加直接和便捷，也使得西方政黨在組織結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大的變化，原來(lái)“金字塔”型的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)逐漸向“扁平化”的組織結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。如今西方政黨普遍通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立網(wǎng)上黨組織并以此來(lái)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。如德國(guó)社會(huì)民主黨啟動(dòng)了兩個(gè)重要的計(jì)劃：一是“紅色電腦”計(jì)劃，將本黨的所有基層組織全部連入內(nèi)部信息網(wǎng)；二是“紅色手機(jī)”計(jì)劃，打算經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，做到通過(guò)移動(dòng)通訊終端向所有黨員發(fā)布信息。法國(guó)社會(huì)黨在利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)組織建設(shè)方面也采取了許多措施，如創(chuàng)建涵蓋全國(guó)所有省委和支部的網(wǎng)絡(luò)——“法國(guó)社會(huì)黨網(wǎng)絡(luò)”，以縮小黨“中央”與各省委、總支之間的距離；定期或不定期地組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人同黨員和黨的支持者之間的網(wǎng)上見(jiàn)面會(huì)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)人直接回答人們所關(guān)心的問(wèn)題。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還成為西方各政黨與那些居住在國(guó)外的本國(guó)公民或本黨成員進(jìn)行有效溝通的便利工具，如美國(guó)政黨、英國(guó)工黨和澳大利亞工黨移居國(guó)外的部分黨員就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立組織機(jī)構(gòu)，彼此之間聯(lián)系以及與國(guó)內(nèi)的黨組織進(jìn)行聯(lián)系，而國(guó)內(nèi)的黨組織也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件來(lái)管理這些機(jī)構(gòu)，及時(shí)向他們提供本黨的相關(guān)信息。

其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為西方政黨加強(qiáng)內(nèi)部管理提供了有利的技術(shù)支持隨著西方政黨內(nèi)部的黨務(wù)工作越來(lái)越“電子化”，政黨內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的使用在技術(shù)上簡(jiǎn)化了政黨組織的內(nèi)部管理過(guò)程并提高了工作效率，使得政黨組織內(nèi)部不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)也變得更為便捷。特別是在選舉期間，政黨組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)成為一種重要的戰(zhàn)略性工具，它不僅是分配資源、管理競(jìng)選事務(wù)的媒介，而且是跨區(qū)域選舉動(dòng)員的工具，這對(duì)于新的政黨而言特別重要，它使新的政黨能夠迅速建立起組織網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)又能夠盡量減少建立區(qū)域性政黨總部所需要的成本以及政黨組織內(nèi)部參與活動(dòng)所需要的成本。

最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為西方政黨發(fā)展“電子民主”提供了技術(shù)支持。黨內(nèi)民主建設(shè)是西方政黨黨內(nèi)政治建設(shè)的一個(gè)重要方面。隨著“網(wǎng)絡(luò)黨”的出現(xiàn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展“電子民主”成為西方政黨黨內(nèi)民主建設(shè)的重要途徑。近年來(lái)眾多的西方政黨紛紛在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)各種電子論壇，供黨員們就黨內(nèi)重大議題和一些熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)、參與評(píng)論，以求在黨的重大政策主張、行動(dòng)、決策等方面聽(tīng)取黨員們的意見(jiàn)，這大大提高了黨內(nèi)活動(dòng)的透明度，提高了黨內(nèi)決策的民主化，有利于發(fā)揮黨員的積極性，同時(shí)也在一定程度上加強(qiáng)了黨員對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和決策者的監(jiān)督。

隨著網(wǎng)絡(luò)滲透的加深，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的政治參與將不斷增加，為了應(yīng)對(duì)隨之而來(lái)的政治競(jìng)爭(zhēng)的壓力，政黨愈發(fā)需要利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與選民的聯(lián)系，這已成為當(dāng)代西方政黨政治中的潮流，不順應(yīng)這種潮流的政黨將會(huì)發(fā)現(xiàn)自己與其支持者的聯(lián)系逐漸被切斷。因而，網(wǎng)絡(luò)黨的發(fā)展是西方政黨模式發(fā)展中的一個(gè)必然趨勢(shì)。

不過(guò)，當(dāng)前西方網(wǎng)絡(luò)黨發(fā)展的現(xiàn)狀與網(wǎng)絡(luò)黨的理想形態(tài)尚有距離。有研究表明，在美國(guó)，眾多的政黨和候選人都建立了自己的網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站與傳統(tǒng)的溝通方式在功能上相似，候選人的網(wǎng)站很少為支持者和批評(píng)者提供沒(méi)有中間環(huán)節(jié)的公共辯論或雙向的互動(dòng)討論，候選人和公民之間的這種交流也很少；同時(shí)，研究表明網(wǎng)絡(luò)通常是對(duì)積極分子和那些已經(jīng)參與政治的公民起作用，對(duì)于政治冷漠者的作用不大。

總之，網(wǎng)絡(luò)黨作為一種新的政黨運(yùn)作模式，應(yīng)該客觀地加以看待。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)滲透的加深，網(wǎng)絡(luò)黨的作用會(huì)不斷凸現(xiàn)；另一方面，也應(yīng)該看到網(wǎng)絡(luò)黨的有限性，即網(wǎng)絡(luò)作為一種溝通工具，雖然具有優(yōu)于其他溝通工具之處，但從目前看，尚不能完全取代傳統(tǒng)的溝通工具，而以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)黨短時(shí)間內(nèi)也難以完全取代傳統(tǒng)政黨運(yùn)作模式。因此，總體而言，網(wǎng)絡(luò)黨的出現(xiàn)給傳統(tǒng)西方政黨的運(yùn)作模式帶來(lái)了巨大的沖擊和變化，成為西方政黨未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向，但目前尚未從根本上改變西方政黨政治的形態(tài)。

(責(zé)任編輯：王棟)