“ICP牌照年檢”將是谷歌中國(guó)邁入虎年后的第一道門(mén)檻,但現(xiàn)在似乎已經(jīng)看不到跨過(guò)門(mén)檻的機(jī)會(huì)
《財(cái)經(jīng)》記者 王奇華 胡雯
谷歌中國(guó)今年的春節(jié)假期比以往都要長(zhǎng),很多人選擇在溫暖的南方度過(guò)長(zhǎng)假,有些人假期一直延長(zhǎng)到了3月初。
每個(gè)谷歌中國(guó)的員工都清楚,事關(guān)谷歌中國(guó)去留的最終決定很快將會(huì)有答案。3月10日,美聯(lián)社援引谷歌(Nasdaq:Goog)首席執(zhí)行官埃里克施密特(Eric Schmidt)的話稱,“很快就會(huì)發(fā)生點(diǎn)什么”。
同一天,谷歌全球副總裁、副總法律顧問(wèn)Nicole Wong在出席眾議院外交關(guān)系委員會(huì)聽(tīng)證時(shí)表示,不愿意繼續(xù)對(duì)谷歌中國(guó)網(wǎng)站搜索內(nèi)容進(jìn)行審查。如果無(wú)法達(dá)成這一目標(biāo),谷歌將準(zhǔn)備關(guān)閉Google.cn,撤離中國(guó)。
此前,Nicole Wong在3月2日出席美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證時(shí)也曾表示,將會(huì)“堅(jiān)決”停止審查“谷歌中國(guó)”網(wǎng)頁(yè)搜索結(jié)果的做法,但沒(méi)有明確提出時(shí)間表。
一再堅(jiān)決的姿態(tài)似乎表明,谷歌去意已定,正式進(jìn)入中國(guó)4年時(shí)間之后,距離“谷歌中國(guó)”關(guān)門(mén)的日子也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
關(guān)于谷歌的“撤離計(jì)劃”再次成為坊間熱議的焦點(diǎn)。3月12日,谷歌中國(guó)新聞發(fā)言人王錦紅電話中表示,谷歌中國(guó)仍正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于與政府的接觸沒(méi)有更多的信息,沒(méi)有時(shí)間表。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,此前兩個(gè)月時(shí)間中,谷歌的代表們與中國(guó)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)兩次會(huì)面,但除了表達(dá)并堅(jiān)持各自立場(chǎng),雙方的會(huì)面沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
其實(shí)時(shí)間表早已確定,雖然施密特拒絕對(duì)媒體透露。中國(guó)每年一度的互聯(lián)網(wǎng)ICP牌照年檢截止日即將在3月底到來(lái),如果谷歌仍舊堅(jiān)持“不過(guò)濾”的初衷,谷歌中國(guó)的負(fù)責(zé)人將無(wú)權(quán)在年檢材料上落筆簽名。
如果谷歌中國(guó)服從主管部門(mén)的監(jiān)管要求,最終通過(guò)了年檢,這場(chǎng)有關(guān)谷歌中國(guó)去留的大戲則將平靜收?qǐng)觥5珜?duì)于谷歌的決策者來(lái)說(shuō),一個(gè)月前的沖冠一怒又所為何來(lái)?
《財(cái)經(jīng)》記者了解到,當(dāng)下谷歌中國(guó)無(wú)論工程研發(fā),還是廣告銷售,仍在如常進(jìn)行。谷歌中國(guó)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)也參與了谷歌近期宣布的地球產(chǎn)品的更新,春節(jié)期間谷歌首頁(yè)的Doodle圖片也推出了與中國(guó)春節(jié)相關(guān)的內(nèi)容。
谷歌中國(guó)總裁劉允也將會(huì)在近期進(jìn)入巨鯨音樂(lè)網(wǎng)的董事會(huì),此前,曾經(jīng)有媒體分析認(rèn)為,谷歌總部對(duì)這一項(xiàng)目并不支持。
除了谷歌中國(guó)門(mén)口比以前略顯冷清,沒(méi)有任何這家公司即將退出中國(guó)市場(chǎng)的跡象,但谷歌的確在做這樣的準(zhǔn)備。
谷歌的“最后期限”
“(年檢)不簽的可能性會(huì)很大。”與谷歌決策層熟識(shí)的資深互聯(lián)網(wǎng)人士分析認(rèn)為。
在多姆德的博客發(fā)表之后,谷歌與中國(guó)監(jiān)管部門(mén)的首次正式接觸并非開(kāi)始于中國(guó),而是在瑞士達(dá)沃斯。
知情人士透露,在1月12日多姆德關(guān)于中國(guó)博客發(fā)布之后,谷歌開(kāi)始尋求與中國(guó)監(jiān)管部門(mén)會(huì)談的渠道,之前政府主管部門(mén)與一家公司在有爭(zhēng)議的問(wèn)題上開(kāi)展談判似乎并無(wú)先例,充當(dāng)此次會(huì)面的牽線人也大有來(lái)頭。
美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布倫特斯考克羅夫特(Brent Scowcroft)向時(shí)任中國(guó)駐美大使周文重轉(zhuǎn)達(dá)了谷歌總部希望能夠直接同中國(guó)政府進(jìn)行接觸的意向,這一信息被傳遞給了國(guó)內(nèi),監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人與谷歌商定在瑞士達(dá)沃斯論壇開(kāi)啟第一輪的會(huì)面。
斯考克羅夫特在美國(guó)政壇以及中美兩國(guó)交流的過(guò)程中有著異常特殊的分量。1989年7月1日,時(shí)任美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理的斯考克羅夫特作為布什總統(tǒng)的特使秘密訪華,次日,鄧小平會(huì)見(jiàn)了他。
就在1月27日開(kāi)始的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間,作為達(dá)沃斯的熟面孔,施密特非常秘密地與兩家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)新辦以及工信部人士會(huì)面,商討谷歌中國(guó)問(wèn)題。值得注意的是,此次會(huì)面,中國(guó)外交部公共外交處人士也全程在場(chǎng)。
了解此次會(huì)面的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露,雙方的話題很自然地圍繞多姆德博客中的內(nèi)容展開(kāi),谷歌表示不愿意在谷歌中國(guó)的搜索引擎上繼續(xù)進(jìn)行搜索結(jié)果過(guò)濾,希望中國(guó)方面放寬審查,允許谷歌在中國(guó)現(xiàn)有的法律體系內(nèi)運(yùn)行一個(gè)“不過(guò)濾”的搜索引擎。
但這注定是一個(gè)近乎無(wú)解的議題,參與會(huì)面的兩家主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人只是重申了監(jiān)管立場(chǎng)。
會(huì)談結(jié)束的當(dāng)日,會(huì)談內(nèi)容即被逐級(jí)傳達(dá)給國(guó)內(nèi)的監(jiān)管者,以及關(guān)心此事的政府高層。決策層對(duì)此的回應(yīng)簡(jiǎn)單而明確,不會(huì)在原則問(wèn)題上讓步?!巴赓Y企業(yè)在華應(yīng)遵守中國(guó)的法律法規(guī),尊重中國(guó)公眾利益和文化傳統(tǒng),谷歌也不能例外?!?/p>
第一次會(huì)談無(wú)功而返,谷歌并未放棄努力,雙方移師中國(guó)。2月23日,《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士的話稱,谷歌總部派出代表與中國(guó)監(jiān)管部門(mén)會(huì)談,其中包括谷歌亞太區(qū)政府事務(wù)負(fù)責(zé)人Ross La Jeunesse。
接近此次會(huì)面的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露,曾前往瑞士的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)的原班人馬出現(xiàn)在此次會(huì)談當(dāng)中,監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人重復(fù)了在達(dá)沃斯的發(fā)言,重申中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面的政策。
谷歌總部的代表們繼續(xù)表示了希望監(jiān)管部門(mén)放寬對(duì)谷歌中國(guó)網(wǎng)站搜索結(jié)果審查的要求。與達(dá)沃斯不同的是,就在此次會(huì)談中,谷歌方面提及了“最后期限”,在3月底的“最后期限”之后,谷歌將不再對(duì)“谷歌中國(guó)”的搜索結(jié)果進(jìn)行過(guò)濾。
這個(gè)時(shí)間,也恰是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)ICP牌照年檢的最后時(shí)間。
只有老路,沒(méi)有新路
參與會(huì)面的監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人拒絕透露兩次會(huì)面的情況,均表示“不知情”。在近日的“兩會(huì)”期間,在與谷歌談判的問(wèn)題上,工信部部長(zhǎng)李毅中與副部長(zhǎng)苗圩的表述也并不一致。
3月5日,李毅中表示,相關(guān)部門(mén)正在與谷歌就爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行談判。但一天之后,苗圩表示中國(guó)政府沒(méi)有收到谷歌要進(jìn)行正面接觸和談判的任何報(bào)告。
正如此前谷歌總部所言,谷歌與監(jiān)管層的兩次會(huì)面中,谷歌中國(guó)人士都沒(méi)有參與其中。在中國(guó)開(kāi)始的第二輪會(huì)面中,谷歌總部的代表們甚至沒(méi)有會(huì)見(jiàn)谷歌中國(guó)的員工。
這一善意的安排對(duì)谷歌中國(guó)最終去留的影響是巨大的,將谷歌中國(guó)人士排除在此次會(huì)談之外,直接使得雙方的溝通難以被統(tǒng)一到相近的語(yǔ)境之中,在谷歌代表們以“美國(guó)牛仔”的形象出現(xiàn)在監(jiān)管部門(mén)面前時(shí),不多的挽回局面的機(jī)會(huì)或?qū)⒁虼硕鴨适А?/p>
春節(jié)長(zhǎng)假期間,谷歌中國(guó)高層在內(nèi)的數(shù)位資深互聯(lián)網(wǎng)人士,談及谷歌總部與監(jiān)管部門(mén)的所謂“談判”時(shí)均不甚樂(lè)觀,在有關(guān)過(guò)濾審查問(wèn)題上與監(jiān)管部門(mén)的會(huì)談是沒(méi)有意義的。
會(huì)談還未開(kāi)始時(shí),結(jié)果已然明了。
2月1日,同步于與監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人的會(huì)面,施密特在達(dá)沃斯表示,谷歌喜歡中國(guó)在(經(jīng)濟(jì))增長(zhǎng)方面的作為,只是不喜歡審查,并希望這方面能夠改變。并表示希望“能夠通過(guò)施加一定的壓力,讓中國(guó)人民的處境得到改善”。
在與監(jiān)管部門(mén)溝通的關(guān)鍵時(shí)刻,這一發(fā)言顯然不合時(shí)宜。施密特發(fā)表這一言論的當(dāng)天,即有市場(chǎng)分析人士撰寫(xiě)報(bào)告,認(rèn)為谷歌離開(kāi)中國(guó)的可能性是在增大,而非縮小。
在多姆德的博客中,他明確提及將會(huì)重新評(píng)估中國(guó)市場(chǎng),并尋找新的路徑。
2月12日,谷歌創(chuàng)始人布林(Sergey Brin)在美國(guó)TED2010論壇上談到谷歌中國(guó)的問(wèn)題時(shí)表示,自己是一個(gè)樂(lè)觀主義者,希望能夠找到一個(gè)新的辦法,既符合中國(guó)的監(jiān)管政策,又能夠提供更多更好的信息?!拔蚁牒芏嗳藭?huì)認(rèn)為我很天真,也許這是真的,如果我不天真我也不會(huì)在1998年去做一個(gè)搜索引擎。”
外界分析認(rèn)為,正是布林的決意之下,谷歌總部才會(huì)做出如此的決定。
布林的“新思路”是否真的存在,1月12日時(shí),谷歌內(nèi)部尚有人表示相信。但在2月12日,堅(jiān)持自己是樂(lè)觀主義者的布林也表示,實(shí)現(xiàn)自己“既滿足中國(guó)監(jiān)管政策又能提供更多更好的信息”的新路徑或許不是在明天,或許是在一兩年之后。
在谷歌去留的問(wèn)題上,似乎只有老路,沒(méi)有新路。3月2日,在Nicok Wong發(fā)表其堅(jiān)決表達(dá)之時(shí),全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上,在被問(wèn)及谷歌事件時(shí),發(fā)言人趙啟正以“好馬”與“回頭草”做比,勸誡之意甚殷。
ICP年檢關(guān)口
仍不乏樂(lè)觀者。有資深互聯(lián)網(wǎng)分析人士指出,谷歌所提“最后期限”或許只是談判中常用手法而已,不必當(dāng)真。但是,ICP牌照的年檢材料卻是谷歌決策者們必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。
按照北京市通信管理局官方網(wǎng)站上的“年檢及年度核查程序說(shuō)明”,2010年的年檢從1月4日開(kāi)始,一直到3月31日結(jié)束。其中許可證尾號(hào)為4、5、6的公司應(yīng)該在每年的2月參加年檢。
通過(guò)北京谷翔信息技術(shù)有限公司,谷歌中國(guó)在2007年獲得了ICP許可證號(hào)為“合字B2-20070004”的ICP牌照,按照上述規(guī)定理應(yīng)在2月參與年檢。
谷歌中國(guó)方面拒絕透露有關(guān)2010年ICP牌照年檢的進(jìn)展。
此前,曾經(jīng)有谷歌人士對(duì)其客戶稱,年檢似已過(guò)關(guān)。但是,熟悉谷歌總部高層的人士分析,在年檢材料上簽字,也就意味著繼續(xù)遵循中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法律法規(guī)。在谷歌總部對(duì)此尚未有明確態(tài)度之前,谷歌中國(guó)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)無(wú)權(quán)簽署這一材料。
在谷歌所獲得的經(jīng)營(yíng)許可證的附頁(yè),詳細(xì)列舉了這一許可證的十二條特別規(guī)定事項(xiàng),其中第八條規(guī)定,必須建立包括內(nèi)容審核制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和內(nèi)容保留備查制度。由谷歌大中華區(qū)政府與公共關(guān)系總監(jiān)朱穎懷簽字。
谷翔公司的所在地就在谷歌中國(guó)清華科技園總部的斜對(duì)面的大樓內(nèi),僅隔一條小路,谷歌中國(guó)搜索內(nèi)容的過(guò)濾即為該公司負(fù)責(zé)。
北京市通信管理局有關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,按照年檢程序,必須在截止日期之前先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交電子材料,隨后提交書(shū)面材料。所有的年檢材料,只要在3月31日之前提交,都能受理。絕大多數(shù)年檢均能通過(guò),但具體所需時(shí)間無(wú)法確認(rèn)。
“目前為止還沒(méi)有人在ICP牌照年檢的問(wèn)題上栽倒過(guò)?!币晃粚?duì)事態(tài)樂(lè)觀的資深互聯(lián)網(wǎng)人士表示,谷歌應(yīng)該能順利過(guò)關(guān)。
但這一樂(lè)觀分析的前提是,谷歌愿意在年檢材料上簽字。自1月以來(lái),在多個(gè)場(chǎng)合,施密特、布林、多姆德、Nicole Wong關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的表述雖然有時(shí)晦澀,有時(shí)相互矛盾,但是堅(jiān)持不做過(guò)濾的表態(tài)始終未變。
谷歌會(huì)改變初衷嗎?
最具善意的解讀是,“過(guò)濾”一詞從未正式出現(xiàn)在紙面的文件當(dāng)中,即使谷歌中國(guó)簽署了年檢材料,也不能說(shuō)谷歌總部自食其言,年檢過(guò)關(guān)正是谷歌與監(jiān)管部門(mén)修復(fù)關(guān)系的開(kāi)始。
多位曾經(jīng)與布林、施密特等谷歌決策者有過(guò)交往的人士認(rèn)為,自布林決意推動(dòng)這一事件之始,事情就注定不會(huì)不了了之。但是,在3月31日之前,谷歌仍有選擇的權(quán)力。
“谷歌自己知道?!薄皟蓵?huì)”期間,工信部部長(zhǎng)李毅中在數(shù)次被問(wèn)及谷歌事件之后如此作答,并表示,谷歌的問(wèn)題大家都很關(guān)心,“問(wèn)題很明朗,不用我多解釋?!?/p>
3月10日,施密特和Nicole Wong堅(jiān)持的態(tài)度清晰可見(jiàn),谷歌中國(guó)去留問(wèn)題之上的懸念一掃而空。
谷歌的背影
谷歌或曾猶豫過(guò)。1月22日,在谷歌第四季度業(yè)績(jī)分析師會(huì)議上,施密特煽情地說(shuō),谷歌熱愛(ài)中國(guó)和中國(guó)的員工,仍希望能留在中國(guó),希望繼續(xù)在中國(guó)做生意。這曾經(jīng)被許多媒體解讀為谷歌態(tài)度的本質(zhì)改變,谷歌或許會(huì)通過(guò)溝通繼續(xù)其在中國(guó)的成功之路。
過(guò)去幾年中,谷歌中國(guó)的業(yè)績(jī)雖有起伏,但是整體向好,迥異于之前其他跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司在中國(guó)的疲弱表現(xiàn)。
但是,當(dāng)谷歌的代表們與監(jiān)管部門(mén)的溝通真正開(kāi)始,谷歌精英眼中的價(jià)值觀,與監(jiān)管部門(mén)眼中的核心利益沒(méi)有找到相互妥協(xié)的機(jī)會(huì)。
“施密特或許想留在中國(guó),他更多看重的是商業(yè)機(jī)會(huì)?!笔煜す雀铔Q策層的互聯(lián)網(wǎng)人士分析。但正如媒體所分析的,兩位合伙人意志起到了決定性的作用。
撤退早已開(kāi)始。一位資深互聯(lián)網(wǎng)廣告代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人證實(shí),他經(jīng)手的幾家大型國(guó)企均放棄了在谷歌中國(guó)的投放,總額在百萬(wàn)元以上?!肮雀桦m然恢復(fù)之前的正常運(yùn)營(yíng),但對(duì)于長(zhǎng)期規(guī)劃和廣告投放,沒(méi)有了更多的計(jì)劃?!?/p>
華洋聯(lián)眾SEM(搜索引擎廣告)總監(jiān)施京松透露,中小型客戶由于需要采取預(yù)付費(fèi)的方式,擔(dān)心谷歌退出對(duì)他們可能帶來(lái)的影響,流失情況比較嚴(yán)重。而有些采取后付費(fèi)方式的大客戶仍然在繼續(xù)運(yùn)作。
但即使谷歌最終關(guān)閉谷歌中國(guó),也并非意味著廣告主們徹底喪失了利用谷歌搜索營(yíng)銷的機(jī)會(huì)。
施京松表示,在谷歌中國(guó)成立之前,谷歌在中國(guó)的業(yè)務(wù)運(yùn)作是廣告主通過(guò)各種代理向Google.com進(jìn)行廣告投放。退出之后,谷歌仍然可以采取這樣的方式,繼續(xù)在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作。只是,大型客戶因?yàn)樯虡I(yè)合同等原因不便通過(guò)這樣的方式實(shí)行廣告投放。
施京松預(yù)計(jì),即使關(guān)閉谷歌中國(guó),谷歌可能也會(huì)保留部分在中國(guó)的業(yè)務(wù)職能,而不會(huì)全部退卻。
而熟悉谷歌的資深互聯(lián)網(wǎng)人士也預(yù)測(cè),谷歌至少會(huì)保留在中國(guó)的團(tuán)隊(duì)。關(guān)于谷歌,廣為流傳的一個(gè)原則是,客戶比股東重要,用戶比客戶重要。此外,谷歌內(nèi)部還有一句話,員工比用戶還重要。
“谷歌當(dāng)會(huì)保留李開(kāi)復(fù)找來(lái)的中國(guó)工程師們?!痹撊耸糠治?,他們可以參與到谷歌全球研發(fā)項(xiàng)目中,其中包括中文搜索技術(shù),只是不會(huì)再針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)。
此前,曾經(jīng)有媒體認(rèn)為,谷歌中國(guó)可能會(huì)保留自己的移動(dòng)項(xiàng)目。但覆巢之下,移動(dòng)項(xiàng)目保留的可能性微乎其微。谷歌內(nèi)部人士對(duì)這一預(yù)測(cè)也非常不屑:“連整個(gè)中國(guó)搜索市場(chǎng)都不要了,還要什么移動(dòng)市場(chǎng)?”
若無(wú)意外,谷歌的中國(guó)故事將會(huì)定格在3月底,但谷歌事件帶給中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的影響仍然需要時(shí)間去慢慢發(fā)酵。
美國(guó)時(shí)間3月11日,谷歌在納斯達(dá)克股價(jià)報(bào)收于581.14美元,上漲0.81%。百度(Nasdaq:Baidu)股價(jià)報(bào)收于554.10美元,上漲0.90%。
1月12日之后的兩個(gè)月時(shí)間中,百度市值陡然間增加了70多億美元。瑞士信貸分析師張永恒在報(bào)告中表示,如果谷歌退出中國(guó),其在華搜索廣告業(yè)務(wù)的三分之一左右將落入百度手中。
但在少了這樣的勁敵之后,百度又會(huì)走向怎樣的路徑?已有互聯(lián)網(wǎng)人士對(duì)此表示了擔(dān)心:少了對(duì)手之后,百度或許會(huì)更看重商業(yè)利益,而不是提升搜索質(zhì)量。
3月3日,瑞銀分析師李文琳的研究報(bào)告中說(shuō),2010年中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)搜索市場(chǎng)將有一場(chǎng)新的“洗牌”。不論谷歌最終是否離開(kāi),都將給規(guī)模較小的搜索引擎帶來(lái)機(jī)會(huì),其中最為明顯的是騰訊旗下的搜搜?!?/p>
本刊記者王宇對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)