編者按：我們知道，中國人和外國人的思想觀念，行為處事，是不一樣的。那到底有哪些不一樣呢？突然間問到的話，還真難以一下子說清吶。這里我們不去比較中外的不同習(xí)俗，我們來看看外國政府與中國政府，外國官員與中國官員的不同。比較而言的，確實會讓我們大開眼界，大吃一驚，唏噓感嘆，感慨無窮。

總統(tǒng)來了怎么辦?

佚名

近年來，國家不斷地把優(yōu)秀中青年干部送到國外培訓(xùn)，現(xiàn)任山東臨沂市委書記李群就是其中一個，他的見習(xí)職務(wù)是給美國紐海文市市長當助理，雖然時間不過半年，但受益匪淺。

回國后他寫了一本書：《我在美國當市長助理》，一上市就很暢銷。書中講述的見聞很多，其中有一件事引起我的興趣，那就是“總統(tǒng)來了怎么辦？”

李群講道：有一天，他看新聞，得知美國副總統(tǒng)戈爾到了紐海文市。但市長JohnDestefano置若罔聞，只管做自己的事。他驚奇地問市長：“戈爾來，你為什么不出面？”不想市長更驚奇地反問他：“我為什么要出面？”

后來李群當市長助理時間當長了，這才知道，在美國，下級官員根本沒有恭迎上級官員到來，給上級官員安排食宿，陪同檢查工作，一同觀賞風景，一起參加娛樂活動一說。李群說，不說是來了副總統(tǒng)，就是總統(tǒng)來了，市長也一樣的不出面。我們曾經(jīng)習(xí)慣地把稀奇古怪的事叫海外奇談。這事聽起來真是名副其實的海外奇談了。因為這在我們許多人聽起來很是不可思議。大人物大駕光臨，紫日高懸，山動地搖，下級官員一個個尾隨其后，圍繞左右都唯恐不及，怎么敢置若罔聞呢？

看到這篇文章的題目，人們自然會不由自主地想到它是從前一陣子流傳甚廣的一句順口溜“領(lǐng)導(dǎo)來了怎么辦？”這句話套過來的。是的，因為都是如何面對領(lǐng)導(dǎo)“光臨指導(dǎo)”的問題。上級領(lǐng)導(dǎo)來了，當?shù)毓賳T不只是緊隨其后，前護后擁，甚至還要到地界迎駕，有警車開道，走到哪兒清場到哪兒。一句話，上級領(lǐng)導(dǎo)的到來，是下級官員天大的事，要放下手中一切工作，甚至提前數(shù)十天準備匯報材料和研究接待方案，讓時間和精力等一切都圍繞著上級領(lǐng)導(dǎo)的活動來進行。

我們常說：領(lǐng)導(dǎo)干部都是“人民的勤務(wù)員”。在這個時候，人們更多地看到的是，所有下級官員和相關(guān)的機關(guān)干部都成了地地道道的上級領(lǐng)導(dǎo)的勤務(wù)員。

美國市長明知副總統(tǒng)來了卻不出面，他干什么呢？李群有這樣一段文字介紹：“事實上，市長的每天活動從早上8時30分到下午6時30分，排得滿滿的。幾時幾分干什么事，一環(huán)扣一環(huán)…… 日程安排提前一個月就大致定下來了，提前一周就詳細到幾時幾分。從活動日程安排表上也可以看出，市長是不受干擾的?！?我們也可以由此看出，副總統(tǒng)要來這里事前是沒打招呼的。也許招呼打了也白打)。更重要的是，副總統(tǒng)來不接待，而市民要見市長卻并不太難，首先個人提出申請，只要市長有時間，市民就可進市長辦公室談情況。更有，副總統(tǒng)來了不接待，但公益活動市長卻格外有興趣參加，比如富人區(qū)學(xué)校和窮人區(qū)學(xué)校搞聯(lián)誼活動這樣的事，市長十分熱心，又是交談，又是合影。衛(wèi)生組織搞乳腺癌防治活動這種事，他也十分看重，一定要親自參加……呵呵。這種情況要是出在咱們這兒，人們會說這個市長簡直沒頭腦，傻得可笑。

到底誰傻得可笑，有點政治常識的人心里最清楚?？尚Φ恼俏覀冏约?。我很贊賞中國黨政官員出國培訓(xùn)的做法，而且聽說選送官員的級別越來越高。這真是好事。這里的關(guān)鍵是官員們學(xué)到了什么？如果學(xué)到的不僅是人家執(zhí)政方式、工作手段，還有人家制度建設(shè)和執(zhí)政理念，解決好諸如“領(lǐng)導(dǎo)來了怎么辦？”、“群眾來了怎么辦？”之類的問題，那么就算學(xué)到了更有價值或更接近精髓的東西了。

【感讀】

中國的官員為什么對待上級領(lǐng)導(dǎo)畢恭畢敬，唯唯諾諾，惟命是從呢？原因很簡單，中國的官員只需要對上級負責，不需要對下級負責，上級有生殺大權(quán)，一切都掌握在上級領(lǐng)導(dǎo)那兒。所以，他們只對上級領(lǐng)導(dǎo)負責，畢恭畢敬，唯唯諾諾，惟命是從，也就不奇怪了。而人家美國的官員卻和我們倒過來了，只需要對下級、下層普通百姓負責，政績的好壞，一切都決定在為老百姓，為普通選民服務(wù)這一點上。難怪他們地方官員，對總統(tǒng)來了，都不必去理會。比較中美兩國政府和官員，孰優(yōu)孰劣，已判然矣。

【思考練習(xí)】

1、你對中國政府派官員到美國學(xué)習(xí)這一舉措怎么看待呢？中國官員應(yīng)該向美國官員學(xué)習(xí)什么呢？

【參考答案】

1、對中國政府派官員到美國學(xué)習(xí)這一舉措，應(yīng)該說好。中國官員應(yīng)該向美國官員學(xué)習(xí)執(zhí)政方式、工作手段，以及制度建設(shè)和執(zhí)政理念等。

裝窮的日本政府

佚名

在日本生活，不免要和政府部門打交道，從服務(wù)角度說，我對日本的政府工作人員印象不算差。一來，這里絕少門難進，臉難看的場面。日本的政府工作人員態(tài)度很好，往往是你剛一進門，就主動上來招呼了，辦事的時候也是一副笑臉，讓人感到納稅人的驕傲；二來，崇尚廉潔，決不受禮，和他們一起出門辦事，買飲料也會自己付錢。從這個角度，日本的公務(wù)員建設(shè)，搞得不錯。

不過，有時候也感到疑惑，日本政府的辦公樓都修得蠻漂亮，但是里面的辦公設(shè)備明顯落后于時代。找個東西，往往要抱著卡片盒子翻，有的工作人員還在用咱早就淘汰了的文字處理機比比劃劃，走遍政府大樓，看不到一臺筆記本電腦。難道日本政府沒錢買計算機么？還是思維落后，不肯變通？

這倒是原因之一，日本人是公認的死腦筋。2000年我到日本時，有很多日本政府工作人員不但不知道網(wǎng)絡(luò)有什么用，而且對電腦缺乏認識，E-japan是此后才搞起來的。

到今天還這個樣子就太不可思議了，經(jīng)過多年建設(shè)，日本的信息系統(tǒng)已經(jīng)相當先進。100M帶寬的無限制上網(wǎng)，日本的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)堪稱一流，網(wǎng)絡(luò)也早已走進了千家萬戶，何以政府依然如同恐龍？

日前，碰上一個在日本作公務(wù)員的朋友，聊起天來，發(fā)現(xiàn)事情比我們想得要有趣的多。話題是從公務(wù)員的工作談起的，他說一上午忙了兩個小時，和中國那邊聯(lián)系，了解廣交會的日程，以便安排市長出訪事宜。他說，“我們沒有中國的報紙，不知道它什么時候開幕，什么時候閉幕?！?/p>

“為什么不上網(wǎng)看一下？那不是很方便的事情么？”

“我們不能上網(wǎng)的?！?/p>

“你們不上網(wǎng)？那工作的時候和人聯(lián)系怎么辦？”

“電話或者傳真?！?/p>

我有些吃驚！這個時代不上網(wǎng)工作會不會不方便？日本可是上網(wǎng)最便宜的國家，政府不會窮到這個程度吧？

“當然了，”他點點頭，“如果我們上網(wǎng)，市民會懷疑我們整天上網(wǎng)聊天，不認真工作，所以上面決定一般公務(wù)員工作時間還是不上網(wǎng)?！笨次矣行┎幻靼?，他干脆提醒我：“你到我那兒去過，感覺我那辦公桌怎么樣？”

想想那家伙用了二十年的木頭桌子，我說了實話：“有點兒……寒磣。”

“你還沒看我們課長的椅子，都開花了就是不換。”

“看來，不是缺錢對吧？”

“你總算明白了。”

于是他給我上了一課日本政府的常識。

其實，日本政府一點兒也不缺錢。就說公務(wù)員這一行吧，只要不貪贓枉法，就沒有失業(yè)危險，收入是根據(jù)民營工資狀況動態(tài)調(diào)節(jié)的，總是比民營企業(yè)稍高一點，住房是政府優(yōu)惠的，價錢只有老百姓的四分之一。公務(wù)員是日本最佳的工作選擇之一。因此，公務(wù)員們都很注意不喝客戶的免費飲料。那才能喝多少錢？公務(wù)員工資少說一年600萬日元以上。更不用說日本政府還花大筆的錢在北海道只有狗熊跑的地方修高速公路了。

公家的錢，在哪兒都最容易出現(xiàn)糟蹋的情況。

但是，對于老百姓看得到的地方，日本政府卻有個約定俗成的做法，那就是能湊合就湊合，越看著寒酸越好，比如辦公設(shè)備，桌椅等等，都要保持一種看來比民間公司差一檔次的樣子。為什么呢？

人家問我：“買東西收消費稅，開汽車收重量稅，住在這兒收市民稅……你不煩么？”

“煩，”我說實話，“對納稅我沒太高的積極性?！?/p>

“是啊，所以，我們不上網(wǎng)，課長坐磨開了花的椅子，可以讓納稅的老百姓看了感到政府沒有亂花自己的稅金，還覺得政府窮得可憐。至于工作效率或者有的公務(wù)員20年不上班照樣拿錢這類事情，嘿嘿，老百姓最注意的不是你的報表，而是他們看到的東西?！?/p>

這樣老百姓來的時候會感到自己怎么也比政府混得好，繳點兒稅，好像也是應(yīng)該似的。

略感不可思議，想想還真是這個道理?；蛟S，這也可算作是另一種形象工程吧？

真是蟹有蟹道，蝦有蝦道，誰說日本人腦子僵化？