“金融危機(jī)后信用評級的地位與作用”論壇，于1月在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。論壇由中國銀行業(yè)協(xié)會、新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會和中國社會科學(xué)院金融研究所四家機(jī)構(gòu)主辦，大公國際資信評估有限公司承辦。

原全國人大常委會副委員長成思危、中央政策研究室副主任鄭新立、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康、中國人民銀行副行長蘇寧、新華通訊社副社長魯煒、中國證券監(jiān)督管理委員會副主席莊心一、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會副主席魏迎寧、財(cái)政部部長助理朱光耀、中國人民銀行征信管理局局長邵伏軍、中國證券業(yè)協(xié)會副秘書長鐘榮薩、中國銀行業(yè)協(xié)會會長楊再平、北京市金融辦公室主任霍學(xué)文、大公國際資信評估有限公司董事長、總裁關(guān)建中、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌等十幾位重要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界人士、專家學(xué)者受邀出席了論壇。中國社會科學(xué)院金融研究所所長李揚(yáng)主持了本次論壇。

此外，國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者、國內(nèi)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金公司、中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)以及其他各行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等近四百人參加了本次論壇。

議題：直面危機(jī)時(shí)代

此次論壇是在全球性金融海嘯危害日益顯現(xiàn)的背景下，國內(nèi)首次以“國家金融穩(wěn)定、安全與民族信用評級”為主題舉辦的高規(guī)格論壇。論壇的主要議題有，美國金融危機(jī)與信用評級的關(guān)聯(lián)；信用評級業(yè)健康發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、國際金融穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)聯(lián)；科學(xué)認(rèn)識信用評級，促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提升信用評級，促進(jìn)地區(qū)金融合作，加強(qiáng)國際金融監(jiān)管；信用評級在維護(hù)國家金融、信息與產(chǎn)業(yè)安全重的地位與作用；發(fā)展民族信用評級，提升國際金融話語權(quán)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)；“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略呼喚國際化的民族評級機(jī)構(gòu)等。

與會各界人士認(rèn)為，由美國次貸危機(jī)引發(fā)并波及全球的金融危機(jī)從本質(zhì)上講是信用風(fēng)險(xiǎn)信息不對稱引發(fā)的信用危機(jī)。這次全球性的金融災(zāi)難給我們的重要啟示是：信用風(fēng)險(xiǎn)已成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中對人類社會破壞性最強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)能夠充分揭示信用風(fēng)險(xiǎn)的國際評級體系，對于保障國際金融體系安全運(yùn)行極為重要。

當(dāng)前，就如何減弱危機(jī)危害、降低危機(jī)影響、探討防范危機(jī)發(fā)生，各國都在展開不同形式、不同主題的探討。因此，“國家金融穩(wěn)定、安全與民族信用評級”這一主題，尤其得到了與會嘉賓和各階層的廣泛關(guān)注。與會者普遍認(rèn)為：國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和不同層面應(yīng)以各自不同的視角向世界表明自己的看法，發(fā)出自己的聲音。

演講：審視信用評級

成思危：慎提“民族品牌信用評級機(jī)構(gòu)”

原全國人大常委會副委員長成思危在專題演講中表示，信用評級機(jī)構(gòu)對金融危機(jī)起到了推波助瀾的作用。在金融衍生品不斷創(chuàng)新過程中，即使是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，信用評級機(jī)構(gòu)都給予其2A以上的評價(jià)。但是出現(xiàn)危機(jī)后，信用評級機(jī)構(gòu)迅速降低產(chǎn)品和公司評級，造成公司股價(jià)下跌，銀行不再信任金融公司，不愿意借錢，從而導(dǎo)致公司破產(chǎn)。反觀中國的信用評級機(jī)構(gòu)，目前形成了大公國際資信、中誠信國際、聯(lián)合資信、上海遠(yuǎn)東和上海新世紀(jì)五家全國性信用評級機(jī)構(gòu)，但是除大公國際資信以外的四家機(jī)構(gòu)都有外資進(jìn)入。成思危認(rèn)為，信用評級機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)固然重要，更重要的是職業(yè)操守，如何保持公信力才是信用評級機(jī)構(gòu)最值得反思的。另外，成思危表示，“民族品牌的信用評級機(jī)構(gòu)”要慎重提出，如果過于強(qiáng)調(diào)民族品牌，反而會阻礙其國際化，因?yàn)榭赡苁艿狡渌麌业馁|(zhì)疑。他呼吁建立以中資為主、具有公信力、在國際上有競爭力的信用評級機(jī)構(gòu)。

朱光耀：推動信用評級機(jī)構(gòu)改革

財(cái)政部部長助理朱光耀表示，在這場蔓延至全球的金融危機(jī)中，信用評級機(jī)構(gòu)難辭其咎。在次貸危機(jī)發(fā)展過程中，被評為3A級的金融衍生品占75％，信用評級機(jī)構(gòu)大大掩蓋了次級債的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，對資本市場起到推長助跌的作用。在目前的信用評級機(jī)構(gòu)中，美國穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)國際三大評級機(jī)構(gòu)壟斷了全球主要評級市場。朱光耀認(rèn)為，這三大評級機(jī)構(gòu)帶著意識形態(tài)的眼睛評價(jià)“主權(quán)信用”級別。因此，朱光耀呼吁，為了建立新的金融秩序，必須改革信用評級機(jī)構(gòu)。朱光耀同時(shí)表示，中國的信用評級機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)合資，但是應(yīng)該符合中國國情、體現(xiàn)中國文化、符合中國大力發(fā)展資本市場方向的中國品牌的民族信用評級機(jī)構(gòu)。

邵伏軍：《征信管理?xiàng)l例》將出臺

中國人民銀行征信管理局局長邵伏軍引用《華盛頓郵報(bào)》的報(bào)道指出，目前世界上存在兩大霸權(quán)，一是美國，一是標(biāo)準(zhǔn)普爾（三大國際信用評級機(jī)構(gòu)之一），標(biāo)準(zhǔn)普爾的霸權(quán)甚至超過了美國。這實(shí)質(zhì)反映了市場對信用評級機(jī)構(gòu)的不信任。邵伏軍透露說，中國人民銀行征信管理局將推動信用建設(shè)，下一步加強(qiáng)對評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，目前正在配合國務(wù)院法制辦，研究起草《征信管理?xiàng)l例》。其中重點(diǎn)是要規(guī)范評級機(jī)構(gòu)、信用登記機(jī)構(gòu)等，規(guī)范各方面的權(quán)利、業(yè)務(wù)、責(zé)任，共同來促進(jìn)信用評級業(yè)的發(fā)展。針對信用評級機(jī)構(gòu)如何保持公信力，邵伏軍表示應(yīng)該強(qiáng)化信用評級機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，加強(qiáng)信用評級機(jī)構(gòu)的人才建設(shè)和職業(yè)操守建設(shè)。如信用評級機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，不斷修正評級模型，更新評級理論，加強(qiáng)評級數(shù)據(jù)庫的管理。

交流：冷靜思考未來

專題演講之外，在本次論壇上，針對此次金融危機(jī)中的信用評級體系，大家進(jìn)行了諸多思考和交流：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，現(xiàn)有的信用評級體系還能不能為國際金融穩(wěn)定安全運(yùn)行提供保障？如何構(gòu)建一個(gè)能適應(yīng)信用經(jīng)濟(jì)全球化要求的新型國際信用評級體系？各國信用風(fēng)險(xiǎn)行程是否有特殊性？什么樣的評級機(jī)構(gòu)評判本國的信用風(fēng)險(xiǎn)更具有權(quán)威性？信用評級與一國的金融主權(quán)和安全是什么關(guān)系？信用評級于一國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全是什么關(guān)系？如何構(gòu)建適合中國國情并保障國家金融安全的信用評級體系？中國如何在重構(gòu)國際信用評級體系中取得話語權(quán)地位，為國際金融穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)？

大家一致認(rèn)為，對以上問題溝通理解和形成共識，對總結(jié)全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識信用經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)中國信用評級體系，保障我國金融健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

此次論壇在推動中國進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代，保證改革開放三十年來的勝利成果，保障國家金融主權(quán)和安全，以及贏得國際資本市場話語權(quán)等諸多方面，進(jìn)行了深入探討和有益論證，對今后抵御和防范金融風(fēng)險(xiǎn)必將產(chǎn)生重要作用和深遠(yuǎn)影響。