國際勞工組織總干事胡安#8226; 索馬維亞說,許多國家和地區(qū)“正在或即將面臨一場全球性就業(yè)危機”。對此,各國紛紛出臺綜合性應對措施。人力資源和社會保障部有關部門近期收集了大量相關信息,本刊在此選摘部分內容,以供大家借鑒。
英國:推出“全國實習計劃”
據(jù)預計,2009 年英國失業(yè)人數(shù)將達到300 萬人左右。英國大學畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻,年輕人面臨求職危機。據(jù)報道,最近的英國勞工市場調查表明;在18 至24 歲的年輕人中,失業(yè)人數(shù)增長最快。據(jù)預測,到今年年底,各種年齡的就業(yè)人群總共將有300 萬人失去工作,其中至少40% 是25 歲以下的年輕人。英國內閣大臣對此尤為擔心,因此正在制定一項救助計劃,幫助今年夏天即將畢業(yè)的2009 屆畢業(yè)生求職或掌握新的技能。英政府為此推出“全國實習計劃”。創(chuàng)新、大學與技能大臣約翰#8226; 德納姆辦公室提出了專門針對18 至24 歲年輕人的相關建議,其中包括一項實習計劃:學生減薪實習,以獲取工作經驗。包括巴克萊和微
軟在內的四家公司已同意參與這項稱作“全國實習計劃”的行動。
俄羅斯:撥款437 億盧布促進就業(yè)
為緩解全國失業(yè)問題,俄羅斯政府撥款437 億盧布(1 美元約合33 盧布)促進居民就業(yè),并推出緩解失業(yè)問題的一系列新措施。按照政府推出的新措施,從2009 年起除失業(yè)者外,處于半失業(yè)狀態(tài)的待崗人員和即將失業(yè)的居民也能夠獲得政府救助。俄羅斯的勞動就業(yè)安置中心將從4 個方面開展工作。第一,鼓勵國營和私人企業(yè)吸收失業(yè)者參加公共設施工程,每招募一位失業(yè)者政府補貼企業(yè)4300 盧布;第二,國家財政支付失業(yè)者和潛在失業(yè)者的培訓費,幫助提高技能或進行新職業(yè)培訓,使他們有更多的就業(yè)機會;第三,給個人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一筆創(chuàng)業(yè)啟動資金;第四,幫助失業(yè)者或潛在失業(yè)者到其他地區(qū)就業(yè),政府可在3 個月內提供每日550 盧布的住房補貼。為了便于居民尋找新工作,俄羅斯開設了全國統(tǒng)一就業(yè)網站,目前提供了76 萬個崗位。
法國:創(chuàng)建就業(yè)示范區(qū)
法國總統(tǒng)薩科齊期望法國為就業(yè)創(chuàng)造出“一個真正的社會職業(yè)安全”。其宣布的就業(yè)計劃主要包括以下幾個方面的內容:
1.讓職業(yè)渠道更加安全。出臺相關措施,重點改善在職職工的培訓機制,特別是對困難職工和低技術職工的再培訓。
2.改善二次就業(yè)。主要措施涉及對失業(yè)者的補償和鼓勵二次就業(yè)。
3.增加受幫助就業(yè)合同數(shù)量。薩科齊總統(tǒng)要求政府在2009 年財政年度增加10 萬個受幫助就業(yè)合同,使該類就業(yè)合同總數(shù)增加到33 萬個。同時要求相關部門做好準備和服務。
4.進一步實施社會就業(yè)計劃。法國已在經濟特困區(qū)創(chuàng)建了7個就業(yè)示范區(qū)。法國將延長就業(yè)示范區(qū)的規(guī)定期限并擴大示范區(qū)。
以色列:在邊遠地區(qū)設立研發(fā)中心提供高薪職位
以色列政府安排3950 萬美元特別預算用于鼓勵就業(yè)。主要是通過在邊遠地區(qū)設立研發(fā)中心并提供高薪職位的方式吸引就業(yè),并以此為核心促進周邊地區(qū)的教育、文化活動,鼓勵中產階級家庭向邊遠地區(qū)移民。特別預算資金將優(yōu)先用于資助偏遠地區(qū)和加沙周邊社區(qū)的企業(yè)增加就業(yè),同時用于資助全國范圍內雇用少數(shù)民族、極端宗教人士以及殘疾人雇員較多的企業(yè)。以色列財長巴昂和工貿部長埃里#8226; 伊薩伊表示,補貼資金將作為工資津貼和新增雇員的工資成本的一部分進行發(fā)放。
泰國:降低社會保險費減少企業(yè)支出
預計2009 年泰國失業(yè)人數(shù)將增至100 萬人,對此,泰國勞工部采取了多項實施,其中包括:成立國家級、部級和廳級特別委員會,及時了解各地最新失業(yè)情況并制定有關援助方案;將雇主和雇員1 年期的社會保險費降低1.5%,以減少企業(yè)支出,同時降低對拖欠保費的罰款額度;向失業(yè)保險基金注入350 億銖資金,保障失業(yè)者最低生活水平。
菲律賓:設立專項基金幫助海外失業(yè)人員
據(jù)菲律賓勞工部統(tǒng)計,經濟危機造成了1423 名海外勞工失去了工作。中國臺灣辭退菲勞人數(shù)最多,達到1263 人。勞工部已經設立2.5 億比索的基金,貸款給那些愿意做生意、繼續(xù)讀書或者接受技術培訓的下崗菲勞。同時,為幫助失業(yè)的海外菲勞實現(xiàn)就業(yè),勞工部開放了“國家再整合中心”以及“海外勞工福利署”所有區(qū)域的辦公室。勞工部部長羅計說,這些辦公
室主要是幫助勞工設立創(chuàng)造收入的項目和在國內外找到合適的就業(yè)機會。
韓國:鼓勵中小企業(yè)雇用本國工人
韓國政府決定從財政預算中撥款5.45 萬億韓元( 約合40.6 億美元) 用于穩(wěn)定就業(yè)市場,將對15.2 萬名求職者進行培訓。此外,為向老年人及職業(yè)母親提供幫助,韓國政府還計劃用上述資金在社會服務領域創(chuàng)造1.5 萬個新的就業(yè)崗位,在高科技產業(yè)和能源產業(yè)等領域新增就業(yè)崗位政策和擴大女性就業(yè)措施,并計劃新增就業(yè)崗位3.4 萬個。韓國政府還出臺政策鼓勵中小企業(yè)雇用本國工人。韓國勞動部表示,如果韓國中小企業(yè)用韓國工人替代外國工人,企業(yè)可以在改善工作條件、補充和完善安全設施等方面獲得每個工人120 萬韓元的支援金,最高可獲5000 萬韓元補助金。