前不久，江西省永豐縣龍岡畬族鄉(xiāng)龍岡社區(qū)村民張冬海因建房與哥哥發(fā)生糾紛，造成他哥哥輕微傷乙級(jí)，在村干部出面調(diào)解2天未果的情況下，他們找到老黨員、義務(wù)調(diào)解員張仁寬，問題很快得以解決。

永豐縣在全縣范圍內(nèi)推行人民調(diào)解員“村聘民選”、“鄉(xiāng)聘民選”模式，按照個(gè)人自薦、群眾推薦、組織考察的嚴(yán)格程序，從政協(xié)委員、人民陪審員、“五老”中聘請懂政策法律、文化素質(zhì)較高、有威信、熱心調(diào)解事業(yè)的同志為“村聘”人民調(diào)解員。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，糾紛當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿，選擇調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民調(diào)解工作室，從每個(gè)村委會(huì)聘請1名人民調(diào)解員。在發(fā)生跨村糾紛或“急、大、難”糾紛時(shí)，由糾紛人自主選擇“鄉(xiāng)聘”調(diào)解員調(diào)處。鄉(xiāng)村人民調(diào)解員的工作業(yè)績直接與個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤。目前，該縣共聘請2 758名村級(jí)調(diào)解員和234名鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解員。

人民調(diào)解員實(shí)行“村聘”、“鄉(xiāng)聘”后，調(diào)解工作由原來的指派調(diào)解人員，轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮约骸包c(diǎn)將”。通過引導(dǎo)群眾有序參與，既為村（居）委會(huì)增加了調(diào)解力量，又大大提高了調(diào)解成功率，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。古縣鎮(zhèn)營下村一男孩在路邊玩耍時(shí)，被當(dāng)?shù)卮迕窆瞅T的摩托車撞倒，造成男孩左手骨折并錯(cuò)位，住院治療花去4 000多元。在處理事故時(shí)，肇事方認(rèn)為處理不公而拒付醫(yī)療費(fèi)，起初村干部調(diào)解兩天都沒成功，在雙方的強(qiáng)烈要求下，當(dāng)?shù)氐赂咄氐拇迤刚{(diào)解員張恕祥介入此事后，結(jié)果只用一天的時(shí)間，雙方就達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，醫(yī)療費(fèi)賠償?shù)轿?。?008年以來，永豐縣人民調(diào)解員有效調(diào)解各類矛盾糾紛380多起，調(diào)解成功率達(dá)99%。

為使有效的人民調(diào)解工作形成長效機(jī)制，永豐縣不斷建立健全工作機(jī)制，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）調(diào)委會(huì)工作制度、調(diào)解員工作職責(zé)、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、重大社情報(bào)告制度、社會(huì)矛盾糾紛信息反饋機(jī)制和群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，及時(shí)把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，消滅在萌芽狀態(tài)?！按迤浮薄ⅰ班l(xiāng)聘”調(diào)解員在做好調(diào)解糾紛的同時(shí)，還將職責(zé)延伸，配合村里每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查，及時(shí)預(yù)防事故糾紛隱患。

該縣還建立人民調(diào)解員激勵(lì)機(jī)制，制定了調(diào)解員報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，村（居）委會(huì)聘用人員每調(diào)處一起矛盾糾紛，由村（居）委會(huì)根據(jù)難易程度分別給予50元、100元的報(bào)酬。