目前,“三農(nóng)”工作已進入新的發(fā)展階段。要認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委九屆六次全會精神,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
進一步強化惠農(nóng)政策。要實行最嚴格的耕地保護制度,確保我省耕地面積、基本農(nóng)田面積不少于國家規(guī)定標準。要進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策,提高補貼標準,擴大補貼范圍。實行玉米、小麥等農(nóng)作物最低收購保護價,深入推進糧食安全戰(zhàn)略。要增加對“三農(nóng)”的投入,確保各級財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入的增長幅度,落實好新增教育、文化、衛(wèi)生等支出主要用于農(nóng)村的政策,大幅度提高土地出讓金、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,逐步提高煤炭可持續(xù)發(fā)展基金用于“三農(nóng)”的比例。完善支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)制度,提高支農(nóng)資金使用效益。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)抓好耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程,以中低產(chǎn)田改造為重點,大規(guī)模開展土地整理,確保今年完成200萬畝建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮引黃南干效益,加快推進引黃北干建設(shè),繼續(xù)抓好應(yīng)急水源工程建設(shè)、水庫除險加固、大型灌區(qū)改造、水保淤地壩工程建設(shè)和中小河流治理。積極推進農(nóng)業(yè)機械化進程,今年完成扶持農(nóng)戶購買5萬臺農(nóng)機具任務(wù)。要進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。用抓工業(yè)的理念、思路和辦法謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)民增收為目標,因地制宜,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、特色產(chǎn)業(yè)。啟動運城、晉中、大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)、東西兩山干果雜糧經(jīng)濟區(qū)、中南部無公害果菜經(jīng)濟區(qū)建設(shè),實施玉米豐產(chǎn)、高效園藝、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工“四大工程”。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),完善 “公司+基地(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶”的模式,帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,強化動物疫病防控體系建設(shè),加快建立農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,切實加強質(zhì)量安全監(jiān)管。加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”,推進大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、糧食物流體系和“放心糧油工程”建設(shè),加快構(gòu)建新型農(nóng)村流通體系。啟動實施“金農(nóng)工程”,整合農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源,大力推進農(nóng)村廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的信息服務(wù)。
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略,推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化。加快編制完成全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并在鞏固和完善已有的試點村、重點推進村各項工作的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)安排2 000個新農(nóng)村建設(shè)重點推進村。完善以煤補農(nóng)政策,推進機關(guān)、企業(yè)結(jié)對幫建新農(nóng)村工作。加大扶貧開發(fā)力度,繼續(xù)實施“兩區(qū)”開發(fā)戰(zhàn)略,扎實推進移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移和教育扶貧五大工程,尤其是要把教育扶貧作為一項重要工作來抓,對考入大中專學(xué)校、高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)村困難家庭學(xué)生,通過扶貧助學(xué)使他們完成學(xué)業(yè)、提高致富本領(lǐng),從而帶動更多的人脫貧致富。
“三農(nóng)”工作始終是各項工作的重中之重。我們要帶著對農(nóng)民兄弟的深厚感情做好“三農(nóng)”工作、辦好農(nóng)村的事情,決心用兩年時間,實現(xiàn)“五個全覆蓋”,即具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋,中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋,縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋,村通廣播電視全覆蓋,農(nóng)村安全飲水全覆蓋,使全省農(nóng)村的面貌有一個新的變化,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果!
(摘自山西省第十一屆人民代表大會第二次會議《政府工作報告》)