在此起彼伏高呼伸張正義、維護(hù)世界海域和平的聲音之后,有個問題不得不讓人困惑:自上世紀(jì)末起,海盜襲擊聯(lián)合國運(yùn)糧船、油輪和多國游船的事件屢見不鮮。其中以東南亞水域最為危險,世界上有超過半數(shù)的海盜搶掠案發(fā)生于此,而印尼水域則是危險中的危險,是海盜最集中的地方。今天,索馬里海盜卻一躍成為海盜界最耀眼的明星,引得世界各國媒體前所未有的關(guān)注。
2008年,索馬里海域海盜猖獗不斷,上演著全球一半的海盜劫船“大戲”——在索馬里沿海,累計發(fā)生90多起海盜襲擊事件,數(shù)量超過歷史任何一年。11月15日,世界第二大郵輪沙特阿拉伯“天狼星”號被劫持的消息傳來,全世界都為之震驚;隨后不到兩個星期,在亞丁灣一艘載化學(xué)品郵輪又被劫持,近30名船員成為人質(zhì)。國際社會紛紛聲討。痛斥海盜的惡劣行徑,呼吁世界各國力量聯(lián)合起來共同打擊索馬里海盜。然而,打擊海盜行動卻一直雷聲大雨點小,除了法國政府態(tài)度強(qiáng)硬拒絕妥協(xié),曾兩度出動突擊隊解救人質(zhì)外,其他被卻船只的船東多數(shù)選擇息事寧人,通常做法都是先表面譴責(zé),后私下談判,再秘密支付高額贖金。索馬里海盜并未遭到嚴(yán)懲,氣焰越來越囂張?!白鰝€海盜”竟成為周圍地帶的少年人的夢想。
大部分年輕人對索馬里唯一的印象來自《黑鷹墜落》,美國大兵對這個東非小國的極度恐慌被充分展現(xiàn)在這部影片中。這里充斥了太多的斷臂殘軀。面對饑民,你才知道子彈不是總管用。十幾年過去了,這個位于非洲之角的彈丸小國再一次聚集了全世界的目光。這一次,是一個關(guān)于索馬里那欣欣向榮、半地下半公開的海盜行業(yè)的故事’這個深陷動蕩的國家,無數(shù)兒童忍饑挨餓,首都摩加迪沙的人們?yōu)榱艘稽c谷物當(dāng)街殺人。但有一種工作卻公然受益于這種無法無天和令人絕望的情況——那就是海盜。
其實,自“大航海時代”以來,索馬里區(qū)域就一直是海盜猖獗的海區(qū)。1991年索馬里內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā),令這一代海盜活動更趨頻繁,位列國際公認(rèn)的5大海盜多發(fā)區(qū)之首。在這里,曾多次發(fā)生劫持、暴力傷害船員事件,更發(fā)生過“聯(lián)合國救濟(jì)糧運(yùn)輸船被劫”、“海盜大戰(zhàn)美國巡洋艦”和“朝鮮船員斗海盜”等戲劇性畫面。由于這一代是海上要沖,每年過往的國際船只多達(dá)48000條左右,盡管近在咫尺的吉布提港便駐有美、法海空軍,但百密終不免一疏,加上索馬里海盜使用的通常都是不起眼的民船或輕快隱蔽的掛機(jī)快艇,來去倏忽,更難捕捉,因此這一帶的海盜禍患一直是老大難問題。
在此起彼伏高呼伸張正義、維護(hù)世界海域和平的聲音之后,有個問題不得不讓人困惑,自上世紀(jì)末起,海盜襲擊聯(lián)合國運(yùn)糧船、油輪和多國游船的事件屢見不鮮。其中以東南亞水域最為危險。世界上有超過半數(shù)的海盜搶掠案發(fā)生于此,而印尼水域則是危險中的危險,是海盜最集中的地方。今天,索馬里海盜卻一躍成為海盜界最耀眼的明星,引得世界各國媒體前所未有的關(guān)注。遭襲的是與從前相差無幾的船只,偷襲的不過是老了幾歲的海盜,媒體關(guān)注度反差之大,不得不讓人起疑。
盜心皆因貧困起
當(dāng)電視新聞報紙廣播每天都在報道倫敦股市和道瓊斯指數(shù)下跌了多少點,國際石油跌破每桶多少美元的時候,很多人都會把東半球的非洲大陸遺忘在世界經(jīng)濟(jì)體系之外。人人都在談?wù)摻鹑谖C(jī),而糧食危機(jī)似乎不再被人提起,以至于有些人產(chǎn)生一種錯覺,以為糧食危機(jī)已經(jīng)結(jié)束了。的確,因為金融體系相對封閉,非洲受這次全球金融危機(jī)的影響自然不是首當(dāng)其沖的,然而。卻是最讓人心酸的。金融危機(jī)對非洲當(dāng)?shù)氐馁Y本和外匯市場造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,不少國家通貨膨脹率增高,食品和能源價格繼續(xù)高居不下達(dá)到6年來最高點,30多個國家因為物價高漲而發(fā)生暴動。與此同時,因為金融危機(jī)而深陷泥潭的各國尤其是西方發(fā)達(dá)國家,也紛紛忙于自保,政府在償付數(shù)千億美元的救市計劃的同時。它們也削減甚至取消對非洲國家各類經(jīng)濟(jì)援助計劃。而正面臨捐款減少的民間人道組織,也采用了相同的做法。這些,都無疑使非洲數(shù)以百萬計飽受饑餓威脅而在生死邊緣掙扎的難民情況進(jìn)一步惡化。持續(xù)干旱、糧價高漲和動亂沖突,已經(jīng)將超過1400萬人推向饑荒的邊緣。
在索馬里,饑渴難耐的孩子甚至以喝自己的尿來維持生命。在受災(zāi)最嚴(yán)重的索馬里南部和中部地區(qū),人們每天生活在40℃以上的高溫中、而他們一天中能夠用來洗漱、做飯和飲用的水只有區(qū)區(qū)3杯,大大低于人體每天正常的需水量。自上個世紀(jì)90年代初以來,索馬里就一直處在混亂和癱瘓之中,土匪橫行、軍閥割據(jù),30多個黨派打成一團(tuán)。在這個畸形社會里,海盜成為最賺錢的行當(dāng)和許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。不少居民為求生存鋌而走險當(dāng)起了海盜。甚至一些退役的軍人,也紛紛投入到這種刀口舔血、以命搏財?shù)奈kU行當(dāng)。
與此相得益彰的是索馬里理想的海上地理位置。索馬里位于非洲大陸最東端的索馬里半島,東臨印度洋,北臨亞丁灣,西面與肯尼亞、埃塞俄比亞接壤,海岸線長達(dá)3200公里,特別是亞丁灣是連接地中海與印度洋的咽喉要道,是海灣石油輸送到歐洲、北美的重要水路,大多數(shù)通過蘇伊士運(yùn)河的船都要過亞丁灣,為海盜們提供了大量目標(biāo)。
縱觀索馬里的歷史,近代以來這個國家的狀態(tài)除了被外國勢力所控制外就是本國地方各派系的軍閥割據(jù)。我們很清楚這種狀態(tài)下國家發(fā)展的結(jié)果一喪失主權(quán),財富外流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度嚴(yán)重落后甚至是停滯。對于民不聊生的索馬里來說,扼守海運(yùn)交通要道這一巨大地理優(yōu)勢,結(jié)合本國戰(zhàn)亂特征的成本低廉的武器獲取途徑,以及海盜行為的高利潤,海盜必然成為當(dāng)?shù)孛癖娗蟮蒙娴摹皳駱I(yè)首選”。所以,海盜在這里猖獗一點也不奇怪。
奇怪的是,索馬里當(dāng)?shù)卣畬1I的態(tài)度并不與挖空了心思清剿梁山的中國宮廷有任何相似之處。索馬里海盜有個顯著的特點,就是只為贖金而來。這一點不同于其它地方的海盜,印度洋的海盜以上船偷盜為主,馬六甲和印尼的海盜則殺人越貨,無惡不作,尼日利亞的海盜主要是沖著石油運(yùn)輸船而去,且多附加政治要求,尤其是在尼日爾三角洲一帶……索馬里海盜則“全心全意”只要贖金,并一再聲明其行動與恐怖主義無關(guān),不附帶任何政治訴求。這種“純商業(yè)化”操作模式(劫持船舶-綁架船員-勒索贖金-放船走人)從一個側(cè)面反映了索馬里戰(zhàn)亂所導(dǎo)致的赤貧現(xiàn)實。另一方面,身為天性豪放的非洲人,索馬里海盜一向高調(diào)行事,其熟練的身手、過人的膽量,讓其他水域的海盜望塵莫及,也讓國際社會苦不堪言。從法國的豪華游艇,到聯(lián)合國的運(yùn)糧船,再到烏克蘭的軍火船,來者不拒。
落草只為助聲威
索馬里海盜也并非沒有風(fēng)險,他們也會遭到比他們更厲害的軍閥或者軍隊的盤剝,比起正規(guī)軍來他們的力量實在是太小,通常會賄賂或者直接與軍閥達(dá)成某種類似于進(jìn)貢的協(xié)議來獲取一定的庇護(hù),以應(yīng)對其他更強(qiáng)的力量的介入。毫無疑問的是,索馬里沿海割據(jù)軍閥是索馬里海盜頭頭們的庇護(hù)者。海盜行為為他們帶來了可觀的保護(hù)費(fèi)收益,以用于購買新的武器裝備,招募士兵,維持軍隊花費(fèi)和提升自己在動亂局勢中的政治話語權(quán)。而軍閥割據(jù)的背后,有兩股相當(dāng)強(qiáng)大的支持力量是來自于外國勢力的,一部分是鄰國勢力,他們都插手索馬里內(nèi)政,希望通過扶持一派軍閥達(dá)到控制索馬里資源為本國服務(wù)的目的,另一部分是西方勢力,通過扶持親西方軍閥,維持索馬里混亂的局勢,伺機(jī)奪取對這一地區(qū)的控制權(quán)。美國于上世紀(jì)90年代發(fā)動的索馬里戰(zhàn)爭是最突出的表現(xiàn)。不過其行動方式似乎有些急躁,最終失敗撤軍;而索馬里本國勢力因為經(jīng)濟(jì)上的貧弱不可避免地在很大程度上屈從于國外的力量。優(yōu)越的地理優(yōu)勢并沒有幫助索馬里擺脫貧窮,反而讓這個國家從19世紀(jì)起,就被外界的力量非常粗暴地干涉了內(nèi)政,在此后也一直沒有擺脫被控制的命運(yùn),外國勢力通過對其資源不斷的控制剝削,使索馬里成為一個徒有其名而實質(zhì)上分崩離析的極其貧窮落后的國家。并有意將這種局面繼續(xù)維持下去。
海盜在此刻就成為索馬里底層民眾最為真切和無助的吶喊,只有海盜才能夠讓他們得到生存的資源:而只有海盜行為,才能給索馬里軍閥更多的自己能夠掌控的經(jīng)濟(jì)實力,也只有掌控了足夠的經(jīng)濟(jì)實力,他們才能夠不再屈從于外國勢力的控制,通過戰(zhàn)爭統(tǒng)一國家,恢復(fù)地區(qū)的和平與發(fā)展。
對于索馬里人民來說,海盜是他們國家與民族的希望。盡管他們賺錢的方式粗魯而又原始,還遭來世界一片罵聲,但這并不妨礙他們被當(dāng)?shù)厝丝醋鳌坝⑿邸?。對他們來說,海盜能為自己的生計提供收入來源。這不禁讓人想起中國古代那些劫富濟(jì)貧深受百姓崇敬的俠客。這樣的“劫富”確實算不得高尚,“濟(jì)貧”也未必是海盜們的初衷,然而海盜的行為在刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)卻是實實在在的。作為一個既不能保障人民溫飽又難以結(jié)束國內(nèi)軍閥割據(jù)混亂局面的政府,有什么理由不縱容呢?如果說,索馬里海盜猖獗是對全球化的一個嘲諷,那么這個嘲諷暴露出的就是全球化的軟肋。大國、富國出了問題,全球國家都為其買單,共其臂膀:小國、窮國出了問題,卻只能以海盜這種暴力形式進(jìn)行抗議,以喚來世界的目光。
面對一團(tuán)亂麻的索馬里,盡管國家社會多次達(dá)成共識,根除索馬里海盜之患的辦法在于結(jié)束索馬里長達(dá)28年的無政府狀態(tài)和殘酷內(nèi)戰(zhàn),恢復(fù)索馬里的法治和善治,提高索馬里國民教育水平和生活水平,然而實施這一共識本身也是個漫長歷程,而且時至今日,國際社會并未就此方向作出任何實質(zhì)性的工作。聯(lián)合國和世界主要力量關(guān)注不夠、投入不足,美國在海灣戰(zhàn)爭后曾出于自身利益介入干預(yù)。但隨后卻同樣出于自身利益轉(zhuǎn)身離去。在最需要國際干預(yù)的地方??床坏饺蛞惑w化的身影。
難怪索馬里人感嘆,要是索馬里有塞拉利昂一樣的鉆石,有安哥拉一樣的石油,或是像巴爾干一樣的能源運(yùn)輸戰(zhàn)略地位,索馬里早已國際社會干預(yù)下成為一個“成功國家”。
非洲并不總是上帝遺忘的角落。當(dāng)西方殖民主義者的故鄉(xiāng)還處在冰川封固階段的時候,非洲大陸上就已出現(xiàn)了沸騰的生活。即使在遭受西方殖民入侵之后長期處于世界經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏之外,非洲也因其驚人的戰(zhàn)略性資源儲量和豐富的自然資源讓世界不敢小覷。大國們從未停止過對這塊肥水之田的關(guān)注,也不時作出承諾要給予這片土地上的人們?nèi)宋摹瓣P(guān)懷”。然而這些承諾就像商家層出不窮的廣告花樣,要么打了折扣,要么連帶諸多附加條件,要么落得一紙空文而鮮有行動。當(dāng)非洲國家質(zhì)疑“大哥們”的信譽(yù)度時,他們就化身為正義之士,跳出來指責(zé)非洲國家未能在推進(jìn)民主、改善人權(quán)狀沉、懲治腐敗、促進(jìn)良政等方面取得令他們滿意的成果等。幾年前經(jīng)濟(jì)形勢欣欣向榮如烈火般熊熊燃燒之際,大國們都紅透了半邊天。彼時,大國們爭相承諾要擴(kuò)大對非洲的援助,從美國到歐洲大陸,從俄羅斯到島國日本,非洲人民仿佛看到了希望的曙光:今日,非洲深陷饑荒的災(zāi)民數(shù)字以百萬為基數(shù)每天都在攀升,大國們一邊將千億萬億的資金砸向本國市場,一邊對非洲國家多次呼吁發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)援助承諾的聲音置若罔聞,并且掉頭就把放大鏡對準(zhǔn)了索馬里海盜。一時間,索馬里海盜以前所未有的曝光率成為全球媒體的焦點。
隨后,海盜們揮金如土的奢華生活,精良的裝備,嚴(yán)密的組織,詭異的行蹤,與地方政府官員勾結(jié)的報道相繼浮出水面,索馬里海域成了提起來就讓人毛骨悚然的死亡海域,仿佛連歐美各國技術(shù)一流裝備精良的海軍都難以應(yīng)對。一直熱衷于主動防御的美國竟然一反常態(tài)地表示,需要保護(hù)的海域面積達(dá)600萬平方公里,面積為印度的兩倍,因此“無論有多少戰(zhàn)艦都會顯得不夠用”,所以,有效防范海盜對于美軍而言是“不可能完成的任務(wù)”。美國的態(tài)度不禁令一些國家躍躍欲試打擊海盜的信心大打折扣。索馬里仿佛被重重地蓋上了一個鋼戳,上面赫然寫著兩個字“海盜”。這個原本窮困的非洲之角,在世界大家庭里,如同一個棄兒,從前招人同情,現(xiàn)在卻只能讓人搖頭嘆氣了。
英國前首相布萊爾曾說過,貧窮落后的非洲是人類文明史上的瘡疤。那么今天,國際社會放任由單一民旅組成的索馬里陷入“失敗國家”深淵,正是人類良知之恥!一名網(wǎng)友寫道,如同世界銀行所預(yù)言的,饑荒的海嘯很快就會襲擊非洲。反叛與饑荒將無可避免,我們到底該如何向黑人與非洲精英提醒,他們才會了解他們可是手里握著舵睡熟了,他們看待事情的方式將帶來大災(zāi)難,對自己的幸福與未來相當(dāng)不利?經(jīng)過數(shù)十年長期需求匱乏與貧困不斷循環(huán),大部分非洲人與他們的子孫還是繼續(xù)讓西方國家牽著跑,看不見可能的威脅,這不禁讓人想問,這些黑人是拒絕思考,拒絕作出有利的結(jié)論,或是他們根本能力不足?
對大部分仰賴外援而活的國家,輕信工業(yè)國家的援助與虛假的承諾,停止發(fā)展自己國內(nèi)農(nóng)業(yè),將會發(fā)覺接下來的幾年會多么慘烈,我們已知的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將會更加惡化,所有食物都吃光了,相信外援將有所幫助的人,只是愚弄自己,那些令人寬慰的幫助,實際上是個毒藥,與苦難和貧窮相比,根本不足以彌補(bǔ)未來的赤字,坦白說,援助只是幌子。就我們所知,會讓人們短視近利、看不見問題的核心,乃至不知如何明智地解決問題……
12月8日,歐盟正式派遣6艘戰(zhàn)艦和3架偵察機(jī)前往索馬里附近海域巡邏,吹響了向海盜“宣戰(zhàn)”第一聲號角。戰(zhàn)艦和飛機(jī)巡邏索馬里附近大約100萬平方公里的海域,為過往船只保駕護(hù)航。索馬里海盜一角獨(dú)唱的局面在大半年之后終于宣告結(jié)束。索馬里乃至非洲人民的人道主義災(zāi)難還要繼續(xù)在黑暗中走多久,仍然是個未知數(shù)……