社區(qū)是社會的細胞，同時也是各種社會群體的集聚點、各種利益的交匯點、各種社會組織的落腳點。社區(qū)安寧了，社會就穩(wěn)定了，社區(qū)祥和了，社會就和諧了，社區(qū)強大了，國家就興旺了。社區(qū)的和諧創(chuàng)建意義重大。因此，創(chuàng)建和諧社區(qū)，要堅持以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎，以文化活動為載體，以黨的領導和黨的建設為關鍵。

構建和諧社區(qū)，關鍵要全面了解并滿足社區(qū)居民的服務、安全、睦鄰、參與、矯正、幫扶與發(fā)展七大要求。社區(qū)建設要緊緊圍繞社區(qū)居民的服務要求，努力實現(xiàn)社區(qū)的服務社會化；圍繞社區(qū)居民的睦鄰要求，努力創(chuàng)建新型社區(qū)空間；圍繞社區(qū)居民的服務要求，努力探索社區(qū)工作專業(yè)化之路；圍繞社區(qū)居民的參與需求，努力推廣社區(qū)工作志愿化；圍繞社區(qū)居民的安全要求，努力探索平安社區(qū)的創(chuàng)建工作；圍繞社區(qū)居民的幫扶需求，努力建立社區(qū)救護機制。這是社區(qū)建設的基本要求。

具體工作中，我認為應該從以下幾方面抓好服務工作：一是建設物化型社區(qū)，重點要加強社區(qū)基礎設施建設，這是增強居民認同感、歸屬感的載體。這是開展社區(qū)活動的陣地。二是加強管理，建設管理型社區(qū)，要強化社區(qū)管委會對物業(yè)管理機構的指導、管理、監(jiān)督職能，不斷提高服務質量。三是建設服務型社區(qū)。服務居民是社區(qū)建設的主題。服務群眾、造福居民，是社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。四是建設安居型社區(qū)，要加強環(huán)境治理工作，改善社區(qū)治安環(huán)境，要建立社區(qū)警務室，推進警務進社區(qū)活動。

目前，我國正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”焦灼并存的關鍵階段。信訪工作是構建和諧社會的前沿陣地，我們要把上訪群眾的訴求當成“第一信號”，了解他們的呼聲和愿望，逐步解決他們的問題，并在信訪工作中強化“四種意識”。

（1）強化責任意識，提高執(zhí)行力。信訪穩(wěn)定工作黨政一把手負總責，要實行分級負責，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的信訪工作原則，簽訂責任狀，制定考核辦法，層層落實責任，嚴格責任追究，強化領導維護信訪穩(wěn)定的責任意識。（2）強化超前意識，堅持宣傳教育。信訪問題苗頭在基層，努力把矛盾化解在基層，是爭取信訪主動權的關鍵。小區(qū)要充分利用宣傳欄、黑板報等工具，對居民進行教育，以貼心的宣傳引導人，及時消除疑慮，樹立正確的輿論導向。（3）強化群眾意識。小區(qū)設立群眾來訪接待室、民情民意留言簿，建立領導接待日制度，對于群眾的合理要求，應依法及時處理，滿足群眾愿望。對于群眾的不合理要求，要講清道理，宣傳政策，注意理順和化解矛盾。（4）強化“大信訪”意識。要加強對《信訪條例》的學習，堅持“四自”工作方針。在“準”、“透”、“全”、“細”上下功夫，要抓準矛盾，吃透政策，全員參與，細政認真地開展工作。信訪工作中要注意工作方法，不斷提高工作能力，對來訪群眾要熱心，對處理的問題要有責任心，對困難群眾要有同情心，對有阻力的問題要有決心，對疑難問題的解決要有恒心。

自治型社區(qū)要求擴大社區(qū)民主，實行居民自治，社區(qū)建設要逐步向自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務目標邁進。為此，必須要在載體建設上下功夫。在學習中陶冶人。充分挖掘社區(qū)資源，組織居民開展各種教育培訓，提高社區(qū)居民素質。把學習當成陶冶情操、提升能力的重要途徑，拓展學習陣地；創(chuàng)新學習載體，選樹我們身邊的典型人物進行宣傳、弘揚正氣、倡村新風。在管理中引導人。以擴大參與為途徑，完善社區(qū)民情懇談會、事務協(xié)調會、成效評議會等制度，通過“社區(qū)事務大家談”、“大家庭會議”等形式，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，融洽群眾關系。在活動中凝聚人。積極創(chuàng)建文明小區(qū)、學習型小區(qū)創(chuàng)建活動，通過人民群眾喜聞樂見的文體藝術載體，大力引導和支持社會力量參與社區(qū)精神文明建設。在建設中提高人，積極整合社區(qū)建設資源，真正做到多方位共建、資源共享、利益共享、責任共擔、形成共建社區(qū)的整體合力。在發(fā)展中造福人。堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展作為促進人的發(fā)展的基礎和依托，大力發(fā)展油區(qū)經(jīng)濟，完善油區(qū)社會化保障體系。

加強小區(qū)黨支部建設，要通過黨內(nèi)外民主推薦、黨內(nèi)選舉產(chǎn)生，做到“選好一個書記、健全一套制度、服務一方群眾”，要讓黨組織的作用進樓入戶，多為群眾辦實事；碰到麻煩事，煩心事，就找黨支部。每個黨員都成為居民的義務巡邏員、人民調解員、為民服務員、民意調查員、社區(qū)建設員、政策宣傳員。黨支部要定期開展活動，評選“文明之家”、“書香之家”、“環(huán)保之家”，凸現(xiàn)黨員身份，促進家庭、鄰里之間更加和睦。

社區(qū)工作說一千道一萬，就是深入群眾，實實在在作群眾工作，解決群眾困難，保障百姓平安，穩(wěn)定一方民心。從事社區(qū)工作者在同群眾打交道時，要把自已放在小學生和服務員的位置上，平時多聯(lián)系，遇事多請教、多商量，要撲下身子辦實事，多到現(xiàn)場解決問題，居民才能把你當自己人看待，才能在他們中建立威信。從事社區(qū)工作，要善于動腦筋想問題，多想可以出智慧、出思路、出點子。社區(qū)工作的特點是具體，繁雜、甚至瑣碎，社區(qū)干部不能光埋頭干，還要善于思考，善于琢磨問題，還要想著怎樣做才能讓居民群眾受益和滿足。社區(qū)干部具有上為政府分擾、下為居民解難、為居民服務的重任，應有主人翁責任感和艱苦奮斗的精神，要有工作熱情和艱苦奮斗的精神，這樣才能為社區(qū)的和諧創(chuàng)建建功立業(yè)。

和諧社區(qū)的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，是一個循序漸進的過程，需要每個人立足本職，真抓實干，以一流的工作、一流的激情、一流的業(yè)績，共同為和諧社區(qū)的創(chuàng)建添磚加瓦。只要我們不懈的去努力，著眼和諧社區(qū)，一個誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社區(qū)生活就會呈現(xiàn)在我們面前。

（作者通訊地址：勝利石油管理局勝中社區(qū)管理中心 山東 東營 275000）