摘 要：本文從后勤業(yè)務(wù)能力的生成出發(fā)，引入道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)和等產(chǎn)出曲線，分析了武警部隊(duì)后勤信息化建設(shè)中信息化水平與后勤人力的四種替代關(guān)系，并結(jié)合武警部隊(duì)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析了后勤人力與后勤信息化水平的最優(yōu)組合。

關(guān)鍵詞：后勤建設(shè)；信息化；后勤人力

武警部隊(duì)后勤信息化建設(shè)取決于后勤信息化進(jìn)程和后勤人力，但后勤業(yè)務(wù)能力卻不是二者的簡(jiǎn)單相加，必須采取一定的組合方式，使后勤人員的素質(zhì)與信息化水平相適應(yīng)，從而充分發(fā)

揮后勤人員的主觀能動(dòng)性和后勤信息化的效能，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。

一、后勤業(yè)務(wù)能力生成函數(shù)的確定

后勤業(yè)務(wù)能力的生成受多種因素的影響，廣義上講，凡是與后勤建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容，都直接或間接影響著后勤業(yè)務(wù)能力的產(chǎn)出。如后勤人員的數(shù)量和質(zhì)量，后勤信息化建設(shè)的水平，后勤業(yè)務(wù)流程，管理體制，團(tuán)隊(duì)工作作風(fēng)等^［1］。為了簡(jiǎn)化模型，只選用最重要兩變量進(jìn)行分析，以P表示后勤人員數(shù)量，以I表示后勤信息化建設(shè)水平，以F表示后勤預(yù)期業(yè)務(wù)能力。后勤業(yè)務(wù)能力生成函數(shù)表示為F=F（P，I）。它表示一定時(shí)期內(nèi)，一定數(shù)量的后勤人員在一定的后勤信息化程度下所能產(chǎn)生的處理后勤業(yè)務(wù)的最大能力（業(yè)務(wù)處理效率、業(yè)務(wù)處理質(zhì)量等）。引入科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)^［2］F=F（P，I）=AP^αI^β。式中，A、α，β為參數(shù)，且0＜α，β＜1；α+β=1，α，β分別表示后勤人力和后勤信息化水平對(duì)后勤業(yè)務(wù)能力的貢獻(xiàn)率。

二、后勤信息化水平與后勤人員組合的替代性分析

根據(jù)科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，后勤信息化水平與后勤人員對(duì)后勤業(yè)務(wù)能力生成都有很大的貢獻(xiàn)，但是它們之間存在相互替代關(guān)系。引入生產(chǎn)等可能曲線：

橫軸Ｐ表示一定質(zhì)量的后勤人力數(shù)量，縱軸Ｉ表示后勤信息化建設(shè)的水平。AB表示后勤業(yè)務(wù)能力為FAB的等產(chǎn)出曲線。后勤信息化建設(shè)對(duì)后勤人員的邊際技術(shù)替代率是指在維持后勤業(yè)務(wù)產(chǎn)出不變的情況下，信息化水平每提升一個(gè)層次時(shí)所減少的人員的使用數(shù)量。

分析二者之間的替代性可以從四個(gè)方面進(jìn)行：第一，從圖1可以看出，假設(shè)人員能力素質(zhì)不變，信息化水平穩(wěn)定，為生成既定的后勤業(yè)務(wù)能力FAB，后勤人員數(shù)量投入與信息化建設(shè)水平可以有不同程度的組合，增加后勤人員的投入數(shù)量P，就必須減少對(duì)后勤信息化的利用；增加對(duì)后勤信息化的利用程度，就必須減少后勤人員的數(shù)量，即人力數(shù)量和信息化建設(shè)是可以互相替代的。通常，替代可以分為兩種：一是以后勤人力代替信息化辦公裝備，即在同等的業(yè)務(wù)處理能力的水平下，組織希望使用更多的后勤人力來(lái)增加人力的貢獻(xiàn)率，降低信息化含量。這種情況主要發(fā)生在后勤人力充足而且價(jià)格相對(duì)較低、利用信息化復(fù)雜而且投入成本高。尤其是在部隊(duì)現(xiàn)行編制體制下，相對(duì)地方企業(yè)的聘用制，部隊(duì)減裁人員難度相對(duì)較大。二是用信息化業(yè)務(wù)處理模式代替后勤人力，即在同等的業(yè)務(wù)處理能力水平下，組織希望更好利用信息化建設(shè)以增加信息化對(duì)業(yè)務(wù)處理的貢獻(xiàn)率，降低后勤人力的貢獻(xiàn)率。這種情況主要發(fā)生在信息化利用容易進(jìn)行，后勤人力不足而且對(duì)人力的培養(yǎng)成本較高。總之，不管是人力替代信息化業(yè)務(wù)處理，還是信息化替代人力，根據(jù)邊際技術(shù)替代率遞減規(guī)律，其邊際技術(shù)替代率都是遞減的。

第二，在第一種情況基礎(chǔ)上，假定后勤人員能力素質(zhì)提高，而信息化水平不變。此時(shí)，人員個(gè)體的業(yè)務(wù)處理能力增強(qiáng)，單位人力可以更大程度的替代信息化的作用，傳統(tǒng)人力辦公對(duì)信息化辦公的邊際技術(shù)替代率也會(huì)增加。如果保持業(yè)務(wù)處理水平不變，則同等數(shù)量的人力可以與落后的信息化水平組合產(chǎn)生同樣的效率。但是，高素質(zhì)能力的人才與低水平的信息化組合是一種資源浪費(fèi)，就如同一部分單位存在的現(xiàn)狀，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)人才的使用不夠合理，僅限于收發(fā)文件，和簡(jiǎn)單的網(wǎng)站建設(shè)。因此，這種組合是不合理的。

第三，在第一種情況的基礎(chǔ)上，假定人員素質(zhì)能力不變，信息化水平提高。此時(shí)，信息化的應(yīng)用可以替代更多的人力，它對(duì)人員的邊際技術(shù)替代率增加。如果保持后勤業(yè)務(wù)處理能力不變，高水平的信息化將與少量的人員組合產(chǎn)生同樣的效率。如果保持人員數(shù)量不變，則信息化的水平提高，后勤業(yè)務(wù)處理能力隨之加強(qiáng)。然而，低質(zhì)量的人力組合高水平的信息化裝備，將會(huì)大大降低裝備的利用率，使得信息化流于形式，并不能得到很好的發(fā)展。就像有的總隊(duì)和支隊(duì)配備了性能較高的電腦，但是并不能處理真正的業(yè)務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)傳輸而已。這實(shí)質(zhì)也是一種資源的浪費(fèi)，因此，這種組合方式也是不合理的。

第四，在第一種情況的基礎(chǔ)上，假定后勤人力質(zhì)量和信息化水平都提高。如果保持后勤業(yè)務(wù)處理能力水平仍為FAB，則雖然不能確定二者的貢獻(xiàn)率變化情況，無(wú)法從理論上了解它們之間的相互替代變化情況，但將大大減少人力的投入或信息化的利用率。如果二者保持不變，仍無(wú)法確定二者的替代變化，但將大大提高后勤業(yè)務(wù)處理能力的水平，甚至可能超過(guò)原有的后勤業(yè)務(wù)需求，從而浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)資源。因此，必須適當(dāng)縮減后勤人員或減小信息化業(yè)務(wù)處理規(guī)模。目前，傾向于以高水平的后勤信息化替代高質(zhì)量的后勤人力。

三、后勤人力與后勤信息化水平的最優(yōu)組合

從后勤信息化水平與后勤人員能力素質(zhì)看，可以分為高、中、低三個(gè)層次，因此有九種組合方式。從資源配置效率的角度看一定質(zhì)量的后勤人力只有與相適應(yīng)的信息化水平匹配，才能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和裝備的最大效用，防止資源浪費(fèi)^［3］。通常，高素質(zhì)的人力應(yīng)和高水平的信息化水平組合；低素質(zhì)的人力應(yīng)與低水平的信息化組合^［4］。目前的信息化與人力優(yōu)化組合有兩種方式：一是高素質(zhì)人才牽引型。它是指高素質(zhì)后勤人才通過(guò)對(duì)后勤業(yè)務(wù)的熟悉和掌握，針對(duì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，開發(fā)業(yè)務(wù)處理軟件，推進(jìn)信息化建設(shè)，高水平的信息化反過(guò)來(lái)促進(jìn)后勤人力質(zhì)量的提高，從而實(shí)現(xiàn)信息化與后勤人力的優(yōu)化組合。二是信息化水平牽引型。它是指部隊(duì)引進(jìn)地方的先進(jìn)的業(yè)務(wù)處理模式，結(jié)合自身進(jìn)行改進(jìn)，或依靠地方進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件的研發(fā)和維護(hù)，同時(shí)對(duì)后勤人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉掌握這一系列流程，從而提升人力資本。高質(zhì)量的人力反過(guò)來(lái)促進(jìn)信息化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。

總體上，為了提高后勤業(yè)務(wù)處理能力，高質(zhì)量后勤人員和高水平信息化的組合方式是當(dāng)前部隊(duì)發(fā)展的趨勢(shì)。但是由于資源的有限性，確保后勤業(yè)務(wù)能力滿足部隊(duì)需要的前提下，不會(huì)無(wú)限制的發(fā)展這兩個(gè)因素的。因此，隨著信息化程度越來(lái)越高，后勤人員編制將會(huì)進(jìn)一步縮減。

目前，武警部隊(duì)后勤信息化建設(shè)處于低水平的信息化與低素質(zhì)的人力組合的階段，屬于信息化水平牽引型，由地方開發(fā)業(yè)務(wù)軟件并引入部隊(duì)試運(yùn)行，最后推廣。即使由部隊(duì)自主研發(fā)的產(chǎn)品，真正推廣運(yùn)用還存在一定的難度。主要制約因素就是大部分后勤人員的素質(zhì)過(guò)低，雖然培訓(xùn)比較及時(shí)和廣泛，但僅僅局限與軟件應(yīng)用方面的低層次學(xué)習(xí)，院校后勤專業(yè)的本科生也只是學(xué)習(xí)軟件的操作，對(duì)于開發(fā)和維護(hù)暫時(shí)不可能突破。普遍的低素質(zhì)后勤人力制約了后勤信息化的建設(shè)，也只能使信息化停留在低水平的層面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要搞好后勤人員的教育訓(xùn)練，提升后勤人員的信息化能力和素質(zhì)，只有這樣才能使后勤信息化走上新的臺(tái)階。同時(shí)，逐步向人力素質(zhì)牽引型過(guò)渡，由后勤人員根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)自主研發(fā)，獨(dú)立創(chuàng)新，擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠自主決策，不受制于人。

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（作者通訊地址：武警工程學(xué)院陜西 西安 710086）