科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展的指導思想。胡錦濤總書記在強調(diào)宣傳思想-工作改革創(chuàng)新時指出：“要用時代要求審視宣傳思想工作，以改革精神推動宣傳思想工作，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機制，增強吸引力和感染力，努力做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。”這就要求我們在實際工作中，必須積極探索宣傳思想工作改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮宣傳思想工作在學習貫徹科學發(fā)展觀中的先導作用，不斷推動觀念創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、形態(tài)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

牢固確立科學發(fā)展觀對宣傳思想工作的指導地位

科學發(fā)展觀為做好新形勢下的宣傳思想工作指明了新方向、拓展了新領(lǐng)域、注入了新動力，宣傳思想工作要堅定不移地把科學發(fā)展觀的新思想、新要求、新方法融入到工作中去，不斷激發(fā)生機與活力，始終走在貫徹落實科學發(fā)展觀的最前列。

1、宣傳思想工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的思想先導。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，宣傳思想工作提供著有力的思想保證、精神動力和輿論支持，發(fā)揮著十分重要的先導作用。要通過開展廣泛深入的宣傳教育活動，把全社會的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。近幾年來，我們每年確定若干重點課題，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，有針對性地開展理論闡釋和研究，對干部群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題進行解疑釋惑，對事關(guān)全面小康社會建設(shè)的重大問題進行前瞻性、對策性研究，先后形成《和諧社會新論》、《中國農(nóng)民問題報告》、《科學發(fā)展在徐州的實踐》、《論中國特色社會主義文化建設(shè)》等一批有深度、有影響、有特色的理論成果，為科學決策、科學實踐、科學發(fā)展提供了思想先導。

2、宣傳思想工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐先鋒?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，宣傳思想工作說底是做人的工作，貫徹落實科學發(fā)展觀，宣傳思想工作最需要踐行以人為本理念，全心全意服務人民群眾，傾心傾力提升工作水平。一是善于用腦。宣傳思想工作必須自覺用科學發(fā)展觀的方法思考問題，從全局和戰(zhàn)略的高度把握問題，吃透上情、體察下情、了解外情、研究內(nèi)情、洞察實情，在善于用腦中洞悉真知、把握規(guī)律、創(chuàng)新求變。二是癡于用心。宣傳思想工作要與人民心心相印，首先要有奉獻人民的赤心、恒心、愛心，用心工作，充滿信心和責任心地引導和激勵群眾。三是狠于用功。宣傳工作的難點在于亦虛亦實、虛事實做。這就要求我們必須大力弘揚求真務實的作風，善于用實功、苦功、巧功，抓實事、抓要事，著力提高見微知著的本領(lǐng)，把宣傳思想工作服務人民群眾的各項任務落到實處。四是真于用情。要善于引導群眾的情感訴求，既煥發(fā)祖國之情、民族之情，又珍惜親情溫情、友情愛情，將黨對人民的關(guān)愛之情傳遞給百姓、傳遞給社會，讓整個社會沉浸于情意融融的和諧之中。五是勇于用力。思想文化建設(shè)的關(guān)鍵是匯聚力量，凝聚人心。宣傳思想戰(zhàn)線必須通過鼓舞士氣，煥發(fā)生氣，不斷提升創(chuàng)造力、執(zhí)行力、向心力和影響力，通過創(chuàng)新，為宣傳思想工作創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動力。

3、宣傳思想工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的有力保障。宣傳思想工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)人的全面發(fā)展中發(fā)揮著重要作用、具有獨特的優(yōu)勢。一是壯大輿論聲勢。宣傳思想工作通過充分宣傳推進科學發(fā)展、改善民生的方針政策，能夠有效地把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來，把力量凝聚到實現(xiàn)科學發(fā)展任務上來。形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的生動局面。二是提供文化支撐。要從人民群眾推進科學發(fā)展的偉大實踐中激發(fā)動力、汲取養(yǎng)分、豐富內(nèi)涵，深化文化體制改革，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過加快文化自身發(fā)展推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是營造和諧環(huán)境。開展深入細致的思想政治工作，幫助干部群眾澄清模糊認識、理順思想情緒，在精神上解悶、思想上解壓、生活上解憂，形成團結(jié)互助、和諧和睦的社會氛圍。

準確把握科學發(fā)展觀對宣傳思想工作提出的新要求

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這不僅為宣傳思想工作創(chuàng)新提供了方法論指導。而且為宣傳思想工作創(chuàng)新明確了實踐性原則。我們要自覺用科學發(fā)展觀的理念、態(tài)度、辦法指導宣傳思想工作的創(chuàng)新，進一步強化空間上的總體性、時間上的持續(xù)性、結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)性、功能上的效用性，努力實現(xiàn)宣傳思想工作價值的最大化。

1、空間上的總體性。宣傳思想工作踐行科學發(fā)展觀必須貫徹總體性要求，凸顯宣傳思想工作的整體力量。要充分發(fā)揮理論、新聞、文藝、思想道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作的互促互補作用，形成武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的總體工作新格局。優(yōu)化宣傳思想工作布局。組織策劃具有典型意義和實踐特色的重點工作，以重點工作帶動常規(guī)工作，以專項工作推動整體工作，實現(xiàn)宣傳思想工作水平的整體提升。

2、時間上的持續(xù)性。要科學制定實施宣傳思想工作總體規(guī)劃，做到既有戰(zhàn)略性目標又有階段性任務，既從宏觀上定位又從微觀上切入，既有框架設(shè)計又有項目支撐，推動宣傳思想工作進入持續(xù)發(fā)展的科學軌道。要建立健全宣傳思想工作長效機制，用制度破解發(fā)展難題，用制度規(guī)范發(fā)展方向，用制度激發(fā)發(fā)展活力，使宣傳思想工作始終保持蓬勃生機，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷譜寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

3、結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)性。宣傳思想工作是一項面廣量大、復雜艱巨的系統(tǒng)工程，只有在把握大局、抓好大事、明確導向的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好對象、方法、領(lǐng)域等方面的關(guān)系，協(xié)調(diào)配合、有序運轉(zhuǎn)，才能使各個方面、各項工作都有新的發(fā)展和提高。在理論武裝上處理好深度研究與通俗宣傳的關(guān)系，在文化發(fā)展上處理好精品生產(chǎn)與大眾文化的關(guān)系，在道德建設(shè)上處理好先進性與廣泛性的關(guān)系。統(tǒng)籌運用各種方法，既加強正面引導又提高宣傳藝術(shù)，既繼承傳統(tǒng)方法又利用高科技手段，既做好思想教育又做好實事好事。統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域，協(xié)調(diào)做好內(nèi)宣與外宣、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、城市宣傳與農(nóng)村宣傳等多方面工作，形成全方位、多層次、立體式的宣傳效應。

4、功能上的實效性。在宣傳工作中必須準確把握群眾的思想脈搏，圍繞服務群眾開展活動、提供服務、滿足需求，使宣傳思想工作深入人心、引起共鳴、形成互動。堅持“三貼近”原則，在吸引力、互動性、參與性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章。著力形成特色、彰顯亮點、打造品牌，使宣傳思想工作有聲勢、有影響、有成效。堅持“虛”功“實”做，把原則要求變?yōu)榫唧w措施，把軟任務變成硬指標，通過課題設(shè)計、項目管理和工程推進，把各項目標任務落到實處。

找準新形勢下宣傳思想工作改革創(chuàng)新的著力點

以科學發(fā)展觀指導宣傳思想工作改革創(chuàng)新，必須克服封閉的思維定勢和習慣做法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實重點舉措，使宣傳思想工作速度更快、標準更高、效果更好，不斷提高工作的影響力、輻射力和競爭力。

1、創(chuàng)新理念引領(lǐng)思想解放。宣傳思想工作是解放思想的策源地，理應帶頭解放思想、更新觀念，引領(lǐng)時代變革之先，傳播新思想、弘揚新精神、實踐新理念，爭當解放思想的先鋒。我們堅持把開展主題教育活動作為推進思想解放的重要抓手。緊貼徐州發(fā)展階段特征和干部群眾的思想實際，每年開展一次主題教育活動，在全市上下掀起一輪又一輪思想解放熱潮。我們組織開展了跳出徐州看徐州、發(fā)展環(huán)境看徐州、人文精神看徐州“三看”主題教育，概括提煉和大力倡導“有情有義、誠實誠信、開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的新時期徐州精神。我們還先后開展“全民創(chuàng)業(yè)奔小康、全面創(chuàng)新促發(fā)展、全市創(chuàng)優(yōu)爭一流”、“建設(shè)繁榮文明和諧新徐州，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“又好又快奔小康、建設(shè)和諧新徐州”、“解放思想開新篇、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展”等主題教育，按照科學發(fā)展觀解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新要求，形成又好又快推動全面小康社會建設(shè)的生動局面。今后，我們還要繼續(xù)堅持以思想解放引領(lǐng)宣傳思想工作創(chuàng)新，積極樹立與改革開放相適應、與時代發(fā)展要求相符合、與干部群眾思想實際相貼近的新思想新觀念，以更開闊的視野、更寬廣的思路推動宣傳思想工作不斷躍上新水平。

2、創(chuàng)新功能服務發(fā)展大局。一是創(chuàng)新導向功能營造發(fā)展氛圍。精心組織廣大干部群眾深入學習領(lǐng)會中央精神和省、市委部署，提高對中心工作的認知度和認同感，最大限度地引導干部群眾自覺服從、全力支持、主動參與中心工作。為營造“全面奔小康、建設(shè)新徐州”的濃厚氛圍，我們精心開展全面小康建設(shè)專題宣傳，在市屬新聞媒體開設(shè)專題、專欄解讀小康指標，編寫《小康徐州讀本》5萬冊發(fā)放給干部群眾，開展主題宣講140余場，12萬市民參與小康知識競賽。極大提高干部群眾的小康認知度，激發(fā)了全面建設(shè)小康徐州的熱情。二是創(chuàng)新教化功能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組織開展學習討論、思想教育、文明創(chuàng)建等活動，大力提高城市文明程度和市民素質(zhì)，為促進經(jīng)濟建設(shè)營造良好的人文環(huán)境。我們開展“發(fā)展環(huán)境看徐州”專題討論，查找影響投資環(huán)境的癥結(jié)根源，進一步強化“人人都是投資環(huán)境、人人代表徐州形象”的思想觀念；策劃組織“溫情徐州、親和之都”專題宣傳，努力營造有話好好說、有事依法辦的社會氛圍；開展“優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境”推進活動，推動各級機關(guān)更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。三是創(chuàng)新凝聚功能形成發(fā)展合力。充分發(fā)揮宣傳思想工作凝心聚力的獨特優(yōu)勢，用共同奮斗目標匯集智慧和力量，增強向心力、協(xié)作力。我們策劃組織“加快老工業(yè)基地振興”主題宣傳活動，今年還將進一步組織開展“振興之路”大討論，策劃實施“振興進行時”專題新聞宣傳活動，開展“振興服務月”活動等，進一步動員全市干部群眾鼓振興之氣、謀振興之策、建振興之功。

3、創(chuàng)新形態(tài)適應大眾接受。宣傳思想工作必須以滿足群眾需求為導向，把宣傳黨的主張與反映人民群眾心聲結(jié)合起來，實現(xiàn)宣傳目標與手段、內(nèi)容與形式、主體與客體的有機統(tǒng)一。努力提高宣傳思想工作的水平。一是在挖掘深度上揭示本質(zhì)。宣傳思想工作要善于用黨的理論創(chuàng)新的最新成果分析和解決發(fā)展中的實際問題，把實踐探索中的做法經(jīng)驗上升為理論成果，營造學習理論、研究理論、運用理論的濃厚氛圍。二是在拓展廣度上全面覆蓋。宣傳思想工作必須面向各個社會群體，更加關(guān)注農(nóng)村居民、進城務工人員、下崗失業(yè)人員等生活困難群體，使宣傳思想工作走進城鄉(xiāng)基層、走進千家萬戶、走進百姓生活。三是在加快速度上靈敏迅捷。宣傳思想工作要增強靈敏度，提高運轉(zhuǎn)效率，加快工作節(jié)奏，努力做到見事早、謀劃早、行動快、掌控快。特別是及時準確把握輿情動態(tài)，完善快速反應機制，有效引導社會輿論，努力提高應急處置能力。四是在提升熱度上雙向互動。善于從群眾最易引起共鳴的選題切入。在宣傳活動中形成雙向交流、民主討論、互動互促的新格局。我們策劃實施“2008：我的小康夢想”大型系列宣傳活動，廣泛征集評議“創(chuàng)業(yè)計劃”，精心設(shè)計小康心愿、創(chuàng)業(yè)旅程、幫你開店等9個互動性活動，吸引100多萬市民踴躍參與，進一步掀起了全民創(chuàng)業(yè)奔小康的熱潮。

4、創(chuàng)新載體增強活力。要打破宣傳思想工作載體嚴肅的面具。消解中間傳聲筒的負面影響，樹立寬容親民的形象。一是創(chuàng)新活動打造品牌。大力實施宣傳活動品牌戰(zhàn)略，善于在活動前包裝好品牌、在活動中推廣好品牌、在活動后宣傳好品牌。通過打造生命力強、影響力強的活動品牌，更加廣泛有效地把宣傳文化的理念和訴求傳達給社會公眾。我們每年舉辦漢文化旅游節(jié)，推出服飾、禮儀、美食等“活生生”的漢代文化，叫響了“兩漢文化看徐州”的品牌：舉辦李可染藝術(shù)節(jié)、馬可藝術(shù)節(jié)，集中展示兩位大師的不朽成就，已經(jīng)成為推動徐州文化名市建設(shè)的亮麗名片。二是做強媒體提升優(yōu)勢。加大媒體的觀念、機制、管理和技術(shù)等創(chuàng)新力度，搶占制高點，提高權(quán)威性，打造公信力，不斷提高輿論引導能力。我們積極推動《徐州日報》及其子報《都市晨報》、《彭城晚報》和徐州電視臺新聞綜合頻道、經(jīng)濟生活頻道全新改版，使其更鮮活、更時尚，更為公眾認可、更具行業(yè)競爭力。著力提高徐州宣傳網(wǎng)、中國徐州網(wǎng)、中國淮海網(wǎng)、徐州文明網(wǎng)等重點新聞網(wǎng)站的管理運行水平，使之成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地和提供公共文化服務的有效平臺。三是完善設(shè)施筑牢陣地。近幾年來，我市先后建設(shè)淮海戰(zhàn)役烈士紀念館新館、徐州歷史文化館、徐州音樂廳、徐州美術(shù)館等一批標志性文化工程，建成113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1426個村組文化綜合室，免費向社會公眾開放52個博物館、紀念館和愛國主義教育基地。我們將繼續(xù)把完善公共文化設(shè)施作為一項重要的文化民生工程來抓，突出政府主導，強化財政支撐，鼓勵社會參與，使全市公共文化設(shè)施建設(shè)、利用和運營不斷實現(xiàn)新突破，真正成為徐州老百姓美好的精神家園。

責任編輯：丁和平