文化產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用越來越明顯。無錫市委市政府高度重視文化建設(shè)，明確提出打造文化強(qiáng)市目標(biāo)，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，為此，先后實(shí)施一系列改革舉措，并且選派12位干部赴長(zhǎng)沙掛職工作3個(gè)月，深入學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)理念、創(chuàng)新思路和管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)考察期間，長(zhǎng)沙發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐給我們良多思考和啟示。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，思想解放是前提

我們深深感受到長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的崛起和繁榮。根源于各級(jí)黨委政府的高度重視和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，根源于湖南人敢為人先的氣魄和解放思想、不斷創(chuàng)新的精神，根源于湖湘文化的長(zhǎng)期熏陶和深厚積淀。它也啟示我們，加速無錫文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快思想解放、突破思維困境是前提。一要有放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。無錫2006年制定出臺(tái)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，2007年又出臺(tái)文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視、高位規(guī)劃、高點(diǎn)推進(jìn)。要將發(fā)展決心轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力，將定位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須切實(shí)拓寬眼界、打開視野，立足市場(chǎng)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊抓住全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，發(fā)揮無錫經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、拓展文化產(chǎn)業(yè)空間。大膽出擊、搶占先機(jī)，把文化交流與文化貿(mào)易結(jié)合起來，把經(jīng)貿(mào)合作與文化合作結(jié)合起來，把文化人才走出去與引進(jìn)來結(jié)合起來，把提升本地文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與收購(gòu)、兼并境外文化企業(yè)或資產(chǎn)結(jié)合起來，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。二要有海納百川的胸襟。長(zhǎng)沙市委市政府對(duì)政策把握有著超常的智慧和勇氣，堅(jiān)持以放開為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造無限空間，做到環(huán)境寬松、收放有度。因此。推動(dòng)無錫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須錘煉海納百川的胸襟、包容開放的胸懷。對(duì)文化企業(yè)，只要不違背國(guó)家的法律法規(guī)，提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)社會(huì)無害，并且又能依法納稅、擴(kuò)大就業(yè)。都要積極鼓勵(lì)發(fā)展，少指責(zé)、少爭(zhēng)論、少折騰，允許在默許中發(fā)展、在管理中完善、在存在中提高。三要有自我革命的勇氣。長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源源動(dòng)力，就在于他們勇于自我革命、敢于壯士斷腕，不斷沖破習(xí)慣思維的束縛，打破陳規(guī)的限制，不循規(guī)蹈矩、不消極等待。相較之下，無錫宣傳文化系統(tǒng)改革起步遲、包袱重、慣性思維強(qiáng)，推進(jìn)阻力大。為此我們要拿出“冒”的勇氣、“闖”的勁頭，敢為天下先、勇走最新路。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改革創(chuàng)新是關(guān)鍵

長(zhǎng)沙發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)只要有利于文化建設(shè)、有利于文化產(chǎn)業(yè)壯大、有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性的就敢于堅(jiān)持、敢于突破、敢于實(shí)驗(yàn)。什么體制好、什么機(jī)制管用，就用什么體制機(jī)制。它啟示我們，深化文化體制改革，早改早受益、早改早發(fā)展。一是經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要改出競(jìng)爭(zhēng)力。要運(yùn)用土地扶持、財(cái)政稅收、投資融資、社會(huì)保障及獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)等經(jīng)濟(jì)手段，支持推動(dòng)廣電集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)等大型文化公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)大型文化集團(tuán)交叉持股或跨地區(qū)并購(gòu)。要依托大型文化集團(tuán)，加快文化發(fā)展投融資平臺(tái)建設(shè)，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，通過兼并、聯(lián)合、重組等方式整合文化資源，提高文化產(chǎn)業(yè)集中度，有條件的爭(zhēng)取培育上市。同時(shí)要強(qiáng)化資本支撐，實(shí)現(xiàn)裂變?cè)鲩L(zhǎng)，提升發(fā)展實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力。二是重點(diǎn)文化基地園區(qū)要改出驅(qū)動(dòng)力。要重點(diǎn)發(fā)展無錫的國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家動(dòng)漫游戲振興基地、江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造無錫(太湖)國(guó)際科技園、無錫太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、無錫軟件園、新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、崇安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、錫山區(qū)鵝湖數(shù)碼動(dòng)漫基地等“十大文化產(chǎn)業(yè)基地”，堅(jiān)持園區(qū)的集群導(dǎo)向，完善園區(qū)的文化功能，使之成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，成為項(xiàng)目集聚、資金集聚、人才集聚、信息集聚的增長(zhǎng)極。加快建設(shè)數(shù)字軟件、動(dòng)漫游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需要的公共技術(shù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)平臺(tái)、信息資源平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)。為文化基地園區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。三是事業(yè)性文化單位要改出新活力。探索建立完善人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、有利于人才成長(zhǎng)的用人機(jī)制；構(gòu)建以公益目標(biāo)為導(dǎo)向、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制完善、外部監(jiān)管制度健全、規(guī)范合理的運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)激發(fā)事業(yè)性文化單位的新活力。四是政府職能要改出服務(wù)力。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制。

三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，塑造品牌是保證

長(zhǎng)沙市委市政府不遺余力把培育品牌放在突出位置，其媒體傳播、出版發(fā)行、休閑娛樂、歌廳演藝、卡通動(dòng)漫在全國(guó)影響廣泛。長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)政法頻道、女性頻道美國(guó)落地，原創(chuàng)卡通“藍(lán)貓”為全國(guó)第一卡通品牌，拓維信息公司手機(jī)動(dòng)漫國(guó)內(nèi)首家上市，《體壇周報(bào)》為中國(guó)紙媒九大品牌之一，田漢大劇院歌廳為中國(guó)演藝文化九大品牌之一，這些知名文化品牌極大提升了長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的牽引力和競(jìng)爭(zhēng)力。它啟示我們，發(fā)展無錫文化產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)施品牌化、精品化戰(zhàn)略，通過打造一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)；出爐一個(gè)品牌，牽起一根產(chǎn)業(yè)鏈條。一要著眼市場(chǎng)需求塑品牌。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力來自于市場(chǎng)、來自于市民需求，必須堅(jiān)持市場(chǎng)需求為第一指向、第一對(duì)象、第一依托，以市場(chǎng)需求培育品牌、以市場(chǎng)需求發(fā)展品牌、以市場(chǎng)需求選擇品牌。認(rèn)真研究、全面把握、深入分析文化市場(chǎng)的消費(fèi)需求、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)品位，努力使文化產(chǎn)品適銷對(duì)路、適合大眾、適應(yīng)市場(chǎng)。二要著眼競(jìng)爭(zhēng)活力塑品牌。只有經(jīng)過大浪淘沙、千錘百煉的品牌才是市場(chǎng)真正需要的品牌，才是有內(nèi)生動(dòng)力的品牌。要大力營(yíng)造一個(gè)廣泛競(jìng)爭(zhēng)、激烈競(jìng)爭(zhēng)、善于競(jìng)爭(zhēng)的文化品牌發(fā)展環(huán)境。要引進(jìn)知名文化品牌，樹立競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿，產(chǎn)生“獅子效應(yīng)”，激發(fā)本土文化品牌的危機(jī)感和憂患感，讓無錫文化品牌通過有效競(jìng)爭(zhēng)立起來、大起來、亮起來。三要著眼城市個(gè)性塑品牌。要以城市個(gè)性、城市特質(zhì)、城市底蘊(yùn)彰顯品牌、喊響品牌。充分挖掘弘揚(yáng)無錫“千年吳地文明”、“百年工商繁華”、“太湖明珠”的城市文化形象，打響工商名城、設(shè)計(jì)名城、山水名城、休閑名城和文化名城五大城市品牌。要以吳文化、工商文化、運(yùn)河文化為主線，整合霞客文化、梁祝文化、靈山文化、陶瓷之都、泥人之鄉(xiāng)、民樂之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)等地方特色文化資源。努力打造具有無錫地域特色文化品牌，并逐步推向海內(nèi)外。

四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才集聚是根本

長(zhǎng)沙發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持“以才興文”、“唯才是舉”，用人上惜才如金、鼓勵(lì)創(chuàng)新，敢于放開步子用人、突破制度用人、不拘一格用人，形成了文化產(chǎn)業(yè)人才輩出、百花齊放的良好局面。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)十大領(lǐng)軍人物中，長(zhǎng)沙就占了2名。它啟示我們，發(fā)展無錫文化產(chǎn)業(yè)，必須突出人才第一要素、第一資源、第一資本的作用。一要樹立人才第一資源的新觀念。對(duì)文化人才要不遺余力地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和愛護(hù)，不求全責(zé)備、不戴有色眼鏡、不劃條條框框、不怕引發(fā)爭(zhēng)議，唯才是用、唯才就用、唯才敢用，創(chuàng)造一個(gè)“愛才、識(shí)才、容才”人才生態(tài)環(huán)境，完善“引才、量才、留才”的政策環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)造人才脫穎而出的新環(huán)境。長(zhǎng)沙人認(rèn)為，用人環(huán)境優(yōu)越，人才就能健康成長(zhǎng)；用人環(huán)境惡劣，人才就會(huì)受到傷害，妒賢嫉能、論資排輩、拉幫結(jié)派、任人唯親都是環(huán)境污染。因此，優(yōu)化無錫文化產(chǎn)業(yè)的用人環(huán)境，必須要有放心的魄力、放手的膽氣、放開的胸懷，創(chuàng)造一種符合市場(chǎng)化價(jià)值取向的用人環(huán)境。為優(yōu)秀文化人才脫穎而出、快速流動(dòng)創(chuàng)造優(yōu)越空間。三要探索人才投資配置的新機(jī)制。要圍繞無錫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，加快培養(yǎng)能適應(yīng)多種需要、擁有“高、精、尖”專業(yè)技術(shù)、有超強(qiáng)創(chuàng)意能力和深厚傳統(tǒng)文化知識(shí)背景的文化資本人才、數(shù)字藝術(shù)軟件開發(fā)人才和擁有敏銳市場(chǎng)洞察力的媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。在各類人才培養(yǎng)上，要加大投入力度，通過政府購(gòu)買、設(shè)立培訓(xùn)基地、人才培訓(xùn)與項(xiàng)目定向聯(lián)動(dòng)等方式委托院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。要建立和完善專家項(xiàng)目制、特殊藝術(shù)家制等文化人才配套政策，不拘一格地培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕瞬拧?/p>

責(zé)任編輯：劉 忠