中國的科學技術,剛剛送走科技體制改革30年的紀念日,又迎來了中華人民共和國成立60年的大喜日子。從共和國的歷程來看,我們更清楚看到中國科學技術發(fā)展的道路——為國家的強盛而艱苦奮進,在國家改革開放的進程中煥發(fā)出活力,有力地邁向建設創(chuàng)新型國家,朝著為祖國、為世界做更大貢獻的寬廣的未來之路穩(wěn)步前進。
為了祖國的強盛而發(fā)展科學技術
從中華人民共和國成立到如今,如果用一句話概括中國科學技術的發(fā)展,那就是很了不起。在建國之初,中國的科技隊伍不足5萬人,只有30幾個科研機構。短短的10多年,中國就擁有了導彈、原子彈,在世界上首次用人工方法合成了胰島素。從過去的影像中,我們看到那一代親身參與研制的人們目睹原子彈成功爆炸的場景是那樣歡呼雀躍!可以想象,當時中國人聽到自己的國家擁有世界上最厲害的武器時,是多么驕傲和自豪!科技部長萬剛在近期接受“共和國部長訪談”時回憶說?!?964年10月16日,我正在理發(fā)館剪頭發(fā),聽到單管收音機中傳出我國第一顆原子彈成功爆炸的消息。當時我對原子彈還沒有深入認識,只知道不得了,有了原子彈就沒人敢欺負我們國家了?!庇嗌餐恚瑢υ訌棾晒Ρ]有印象,但清楚記得1970年4月中國第一顆人造衛(wèi)星上天時給我們帶來的興奮情景。當時的一個夜晚,在我的家鄉(xiāng)邊陲小鎮(zhèn),我們兒時幾個小伙伴齊聚街頭,仰望天空,盼望看見“東方紅一號”從夜空中劃過,聽見熟悉的“東方紅”樂曲從天上飄下。萬鋼部長深情地回憶當時聽到中國原子彈成功爆炸的情景,“對科學的憧憬和為科學發(fā)展貢獻力量的朦朧理想,正是從那時樹立了起來?!蔽毅裤叫l(wèi)星時尚小,還不足以明白什么是科學,但已知道為祖國的成就自豪。如今,看到中國宇航員在太空中展示中國國旗時,我還是如當年盼望看到人造衛(wèi)星時那樣激動,我想千千萬萬個中國人都是激動和自豪地仰望著中國的衛(wèi)星和中國的航天員邀游太空。
中國科學技術的發(fā)展一開始就是與強國之夢聯(lián)系在一起的。而在“兩彈一星”方面取得的成就,代表著新中國組織科學技術模式的成功,這就是“任務帶學科”,即以解決國民經(jīng)濟和國防建設對科學技術發(fā)展的需求為主要目標,同時帶動學科發(fā)展。這是新中國在“百廢俱興”下建立起的發(fā)展科學技術的一種模式,1956年制定的《1956-1967年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃》(12年長遠規(guī)劃)開創(chuàng)了這種模式。由于目標合理、重點突出、任務明確,這一規(guī)劃取得了很大的成功,提前5年完成了任務。中國的科技隊伍得到巨大的發(fā)展,解決了國民經(jīng)濟建設和國防建設中迫切需要解決的一批科技難題,發(fā)展了原子能、電子學、半導體、自動化、計算技術、噴氣和火箭技術等新興科學技術,并為以后科學技術和國家各項建設事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎。
“12年規(guī)劃”的實施是新中國組織科學技術事業(yè)取得巨大成功的范例,體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性,正如龔育之教授所指出的:“中國于50年代中期在世界上最先制定國家的全面的科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃,采取幾大緊急措施有效地發(fā)展新技術,以及在經(jīng)濟和科技力量都比較薄弱的情況下,用較少的錢,以比資本主義國家更快的速度研制成功‘兩彈一星’,這些也曾使世界矚目,是中國社會主義的勝利?!?/p>
明確目標,確定任務,集中有限資源,聯(lián)合攻關,這是新中國科學技術取得突出成就的法寶。這不單單是從管理和組織層面理解,背后還有更重要的精神內蓄?!皟蓮椧恍恰惫住⒅袊茖W院原院長周光召教授在2007年接受《環(huán)球科學》采訪時指出,新中國的很多科技創(chuàng)新,都是在物質條件相當差的情況下創(chuàng)造出來的。因為有科研工作者們報效國家和按照科學規(guī)律辦事的精神。回顧“兩彈一星”的研究,那時候團隊精神和學術民主的氛圍都很好?!爱敃r,我們完全是針對問題本身展開各種討論甚至爭論,根本沒有等級和身份方面的顧慮和限制。大家都積極地提出自己的想法,希望自己的想法被大家討論,早日找到解決問題的辦法?!?/p>
為祖國的繁榮富強,是中國科學技術選擇的發(fā)展之路;而報效祖國的精神和按科學規(guī)律辦事的態(tài)度,是新中國科學技術取得突出成就的保障。
科技體制改革:促進科技與經(jīng)濟結合
盡管科學技術對新中國的經(jīng)濟和國防建設做出了巨大貢獻,但是,在長期的計劃經(jīng)濟體制束縛之下,中國的科技體制存在著固有的缺點:一是科技與經(jīng)濟相脫節(jié),存在著“兩張皮”的現(xiàn)象;二是由于條塊分割導致的科研機構設置的重復與交叉;三是在科研院所內普遍存在“大鍋飯”現(xiàn)象,難以調動科技人員的積極性與創(chuàng)造性。這些弊病嚴重地束縛了中國科學技術的發(fā)展。
1978年開始的改革開放,中國走上了一條蓬勃發(fā)展的路,中國的科學技術也踏上了改革和發(fā)展之路。
科技體制改革,起源于1978年春召開的歷史意義深遠的科學大會。鄧小平同志在這次會上做了重要講話,明確了科學技術是生產(chǎn)力、科學技術現(xiàn)代化是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的關鍵、包括科技人員在內的廣大知識分子是工人階級的一部分,這使得包括科技人員在內的知識分子深受鼓舞,極大地煥發(fā)了廣大知識分子投身社會主義現(xiàn)代化建設的熱情,把科學從長期的意識形態(tài)束縛下解放出來,科學迎來了新的發(fā)展時代。大會還提出了科學院研究所的所長分工負責等制度,開啟了科研管理體制改革的進程。
1978年底召開的中共十一屆三中全會,確定黨的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來,中國進入了一個全新的經(jīng)濟建設時期。隨著國家戰(zhàn)略重點向經(jīng)濟建設轉移,中國的科學技術工作也發(fā)生歷史性轉變,科技工作的方針和政策開始向經(jīng)濟建設調整。
從1978年到1984年是科技體制改革的醞釀時期。在這一時期,科學界逐漸認識到,必須放棄新的“趕英超美”不切實際的想法,必須面臨和解決實際的問題,科學技術首先要為促進國家經(jīng)濟發(fā)展服務。1982年,中共中央和國務院正式提出“經(jīng)濟建設要依靠科學技術,科學技術工作要面向經(jīng)濟建設”的戰(zhàn)略指導方針。在“面向”和“依靠”的改革背景下,長期計劃經(jīng)濟體制下建立起來和發(fā)展起來的中國科技體制的弊端顯現(xiàn)出來,遠遠不適應經(jīng)濟建設對科學技術發(fā)展的需求,全面的科技體制改革勢在必行。
1985年3月,中共中央頒布《中共中央關于改革科學技術體制的決定》,明確體制改革的目的是“使科學技術成果迅速地廣泛地應用于生產(chǎn),使科學技術人員的作用得到充分發(fā)揮,大大解放科學技術生產(chǎn)力,促進科技和社會的發(fā)展”,中國科技體制改革全面啟動。從1985年開始至今,科技體制改革經(jīng)歷了幾個階段:(1)1985-1994年,改革全面啟動。以改革撥款制度、開拓技術市場為突破口,引導科技工作面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場;(2)1995-1998年,深化及試點。按照“穩(wěn)住一頭、放開一片”的改革方針,開展了科研院所結構調整的試點工作,探索建立新型科技體制的思路和措施;(3)1999-2005年,系統(tǒng)結構調整。以“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”為指針,以改革科研院所的管理體制和運行機制為重點,對科研院所的布局結構進行了系統(tǒng)調整;(4)從2006年至今,進入全面推進國家創(chuàng)新體系建設階段。以實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略為指針,以建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系為突破口,全面推進國家創(chuàng)新體系建設。
回顧改革科技體制30年的歷程,我們看到,改革初期走了一段艱難和曲折的探索之路,其中有認識上、物質條件上、外部環(huán)境和發(fā)展階段等方面的限制。自1995年國家提出科教興國戰(zhàn)略之后,中國科技體制改革取得迅速發(fā)展,隨著中科院的“國家知識創(chuàng)新工程試點”實施,國家相關部門也加大了對科學支持的力度,科研經(jīng)費大幅度增加,國家的科技事業(yè)取得很大的發(fā)展。
科技體制改革無疑取得了巨大的成就,30年來科技投入增長40多倍,研發(fā)人員占據(jù)世界第二,國際科技論文達到世界第二,取得一大批對經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要貢獻的科技成果,這些充分說明中國的科學技術水平大大提高,科學技術與經(jīng)濟和社會發(fā)展的結合更緊密,科學技術組織結構和布局更加合理。中國科學技術的發(fā)展引起了國外日益的關注和反應。
總結科技體制改革成功的因素,可以說,政府的支持不斷增加和滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,是兩個關鍵因素。此外,我認為以下兩點是非常重要的:(1)尊重科學發(fā)展的規(guī)律。國家自然科學基金的建立就是范例。科學基金是國際上普遍采用的支持基礎科學發(fā)展的機制,它采取公開指南、自由申請、同行評議的方式,把公平競爭的機制引入基礎研究,積極鼓勵創(chuàng)新,極大地擴大優(yōu)選項目和發(fā)現(xiàn)人才的范圍,符合自然科學本身具有的自由探索性和創(chuàng)新性規(guī)律。自1981年試點(1986年正式建立)到如今,中國自然科學基金不僅在推動基礎研究發(fā)展和培養(yǎng)人才方面做出了突出的貢獻,而且其機制和制度一直倍受中國科學界贊譽,其制度上的優(yōu)點也為國家其他科技計劃學習和借鑒:(2)尊重科研人員的勞動和創(chuàng)造性?!笆箍茖W技術人員的作用得到充分發(fā)揮”是科技體制改革的目的之一。人是科學技術中最活躍的因素,凡是科學技術事業(yè)取得發(fā)展的地方,就是調動和激勵了人才的積極性,反之亦然。自科技體制改革以來,從某種意義上看,是對人才的尊重和合理使用,推動著科技體制改革的深入發(fā)展。
今天,當我們以更寬的視野,放眼世界,回顧世界科學技術發(fā)展的過程,我們看到,科技體制改革是世界各國的一個普遍現(xiàn)象。各個國家科技體制改革的需求和動力表明:在國家發(fā)展的不同時期,面臨的問題不同,科學技術單靠一種模式是不夠的,盡管它在某些領域十分有效。經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和環(huán)境保護提出的新需求,需要適合的、靈活多樣的科學技術組織模式。
對外開放與國際科技合作
中國的改革是與開放聯(lián)系在一起的。對外開放無疑是推動改革的重要因素,也為改革提供了新的認識。
1978年中共十一屆三中全會在提出改革的同時,提出了對外開放的方針。會議指出,為了現(xiàn)代化建設的需要,要在自力更生的基礎上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作,努力采用世界先進技術和先進設備。鄧小平同志多次論述對外科技合作與交流的重要意義。在全國科學大會上,鄧小平指出:“提高我國的科學技術水平,當然必須堅持獨立自主、自力更生的方針。但是,獨立自主不是閉關自守,自力更生不是盲目排外。科學技術是人類共同創(chuàng)造的財富。任何一個民族、一個國家,都需要學習別的民族、別的國家的長處,學習人家的先進科學技術?!薄拔覀円e極開展國際學術交流活動,加強同世界各國科學界的友好往來和合作關系。”
與改革開放前中國的科技合作主要局限在東歐和發(fā)展中國家不同,改革開放后后,中國的科技合作面向整個世界。1978年,中法科技協(xié)定的簽訂開辟了與西方國家政府間科技合作的先河。1979年1月31日,鄧小平副總理訪問美國時,與美國總統(tǒng)卡特簽署了中美政府間科技合作協(xié)定;同時,方毅副總理與美國能源部長施萊辛格簽署了高能物理科技領域合作議定書。到2008年底,中國與世界103個國家簽訂了政府間合作協(xié)議。
改革開放以后,國際科技合作取得第一項重大成就是北京正負電子對撞機(BEPC)的建設和運行。用科研人員的話說是:“改革開放使我國的科學技術加入國際合作與競爭”,“北京正負電子對撞機建成,奠定了中國在國際高能物理界的地位?!?/p>
在中國建造高能加速器、開展高能物理實驗,是我國物理學家長期的夢想。1978年,政府決定派人帶著在國內完成的關于高能(質子)加速器的初步設計出國考察。深化設計。到美國費米實驗室學習和考察的中國科學家,如饑似渴地學習,夜以繼日地工作,逐步掌握了高能加速器的設計原理、研究方法和技術要點。中美科學家在充分研究國際高能物理和高能加速器的基礎上,提出了在中國建造一臺能量為2.22億電子伏特的正負電子對撞機的建議,這就是北京正負電子對撞機。從1984年到1988年的建設過程中,中國科學家以務實、創(chuàng)新的精神,積極與世界各大高能物理實驗室合作,并引進了國際先進技術,使其成為該工作能區(qū)國際領先的對撞機。1989年對撞機投入高能物理實驗后,中國終于有條件開始了“以我為主”的國際合作,建立了以中國科學家為主導的北京譜儀合作組,美國十多所大學和研究所的科學家參加合作研究。合作使中國科學家能隨時掌握國際高能物理的最新動態(tài),精準地判斷研究方向,及時啟動國際高能物理學界最關心和最急需解決的研究課題,做出了國際一流的成果,如中美科學家1991年在北京譜儀上合作完成的i輕子質量的精確測定,被譽為當年國際高能物理學界最重要的成果。從此,中國高能物理學的國際合作不斷發(fā)展,極大提高了中國科學的創(chuàng)新能力。2006年開始組建的大亞灣反應堆中微子實驗國際合作組,由中國(包括香港和臺灣)、美國、俄羅斯等六個國家和地區(qū)的34個研究單位的190多位研究人員參加,是中國人第一次用自己的物理思想在本土開展的高能物理國際合作項目,而2009年7月完成的北京正負電子對撞機改造工程,證明了中國人已完全具備了能夠根據(jù)自己的物理目標設計實驗設備與建造的能力。
中國國際科技合作的另一項具有重要意義的成就是參與人類基因組計劃。人類基因組計劃誕生于20世紀80年代的美國,后發(fā)展為一個國際合作計劃,參與方及承擔測序任務份額如下:美國(54%)、英國33%、日本7%、法國3%、德國2%、中國1%。中國是于1999年9月加入這一計劃的,成為參與這一計劃的惟一發(fā)展中國家。雖然中國只承擔1%測序工作,但意義重大:中國為世界發(fā)展做出了貢獻;獲得世界的認可,顯示了我國在大型基因組分析方面的實力;平等地分享了這一計劃所建立的所有技術、資源和數(shù)據(jù)。
北京正負電子對撞機和人類基因組計劃代表著現(xiàn)代大科學的兩種形式——“工程型”大科學研究和“分布式”大科學研究。大科學由于本身的特點需要國際合作,中國在大科學國際合作方面的成功,表明中國的科學發(fā)展已開始融于世界科學發(fā)展的主流和前沿之中。
國際科技合作不僅在中國的大科學發(fā)展中起著重要的作用,而且在促進新思想的產(chǎn)生、新興學科與交叉學科的發(fā)展和人才成長等方面都發(fā)揮著重要的作用。
國際科技合作交流可以獲得世界科技發(fā)展的最新進展和先進思想,激發(fā)和開拓思路,直接進入科學前沿。以中國全球變化研究為例,1984年,國際科學聯(lián)合會派3人來中國訪問,并拜訪中國科學家,開始探討地球科學與生命科學交叉的科學問題,當時,中國科學家對此問題的研究處于朦朧認識階段,僅意識到全球環(huán)境變化可能與生態(tài)變化有關。正是通過國際交流與合作,中國科學家直接進入世界發(fā)展的同步中。(《科學時報》2008-12-28)
國際交流與合作促進中國青年人才的成長。單單以參加國際學術會議為例,改革開放初期,許多年輕人還不明白在國際學術會議上怎么發(fā)言,對外國科學家也有一種盲目的崇拜。如今年輕科研人員參加國際會議、在國際期刊上發(fā)表文章都很自如,也很清楚國外權威的優(yōu)勢和自己的水平。前后對比,可以看出進步有多么大。
如今,中國科學在某些領域有一定的優(yōu)勢,但多數(shù)領域還落后于發(fā)達國家,通過國際交流與合作促進自身的發(fā)展仍是一條重要的道路。最近,由于工作的需要,筆者曾就國際科技合作問題,訪談了北京幾家科研單位的幾位工作在科研一線的科學家,他們在贊譽中國科學技術取得進步的同時,普遍認為,中國的科學發(fā)展仍然十分需要向發(fā)達國家學習。雖然中國的國際科學論文在增長,但是原創(chuàng)性成果很少。國際上做出一項突出的成果,中國科研人員能馬上跟上,但是常常并不很清楚他們?yōu)槭裁催@樣做。一位工作在納米技術前沿領域的青年科學家指出,中國科學發(fā)展仍需要國際合作,不僅僅是具體的研究方面,還要更多地學習國際學術界的文化規(guī)則和管理方法,這對于我們形成好的科學問題、學科方向、學科群體都很有益。
值得指出的是,對外開放和國際交流與合作在促進中國科技政策和管理方面發(fā)揮了重要的作用。如今,國家創(chuàng)新體系(國家創(chuàng)新系統(tǒng))這一概念在中國不僅成為學術界研究的對象,而且成為國家政策文件的正式用語。這一個概念源于20世紀80年代末國際上對技術創(chuàng)新的研究,90年代中期開始引入中國學術界,有關會議和研究不斷增長。1995年,科技體制改革全面啟動十年之際,國家科委和加拿大國際發(fā)展問題研究中心(IDRC)合作,成立《中國科技體制改革回顧》項目。經(jīng)過近一年的研究,項目組國家專家G.歐丹姆(G.Oldham)向國家科委提交研究報告。在報告中,歐丹姆利用國家技術創(chuàng)新系統(tǒng)這一概念,對中國科技體制進行了嶄新的分析,并提出了一些后續(xù)行動的建議,給人印象深刻。國家科委對報告的建議積極響應,決定把國家技術創(chuàng)新系統(tǒng)研究作為今后的一項重要課題做好。1997年12月,中國科學院向中央提交了《迎接知識經(jīng)濟時代,建設國家創(chuàng)新體系》的研究報告,報告創(chuàng)造性地提出了“知識創(chuàng)新”的概念,提出了面向21世紀中國國家創(chuàng)新體系建設的思路和中國科學院的戰(zhàn)略定位,建議實施國家知識創(chuàng)新工程。1998年初得到中央批準,知識創(chuàng)新工作實施,開始了科技體制改革一個新的階段。今天,國際上一些先進科技管理理念和方法,正在逐步深入影響中國科學界。如果結合中國實際情況,適當應用,對促進中國科學技術的發(fā)展會大有裨益的。
建設創(chuàng)新型國家面臨的挑戰(zhàn)和機遇
2006年初,國務院發(fā)布《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020),確定了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針,提出了未來15年使我國進入創(chuàng)新型國家行列的總目標。為此,《綱要》從四個方面提出了科技發(fā)展總體布局與戰(zhàn)略重點。
自2006年至今的四年間,中國的科技工作按照《綱要》和《科學技術發(fā)展“十一五”規(guī)劃》穩(wěn)步前進,如今又到了制定下一個五年規(guī)劃的時候?!笆濉睍r期是建設創(chuàng)新型國家的關鍵時期,政府相關部門和科學界已開始積極研究“十二五”的重要問題,在一些方面已形成共識,例如,積極應對當前宏觀發(fā)展形勢變化,突出節(jié)能減排、氣候變化、科技惠民等戰(zhàn)略領域的科技工作,并對需要解決的一些關鍵問題作了探討,如提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、改進科學界的學風等。
筆者認為,我們需要換一個角度來看中國未來科學技術發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),就是從世界科學技術自身發(fā)展的趨勢來看我們面臨著什么樣的挑戰(zhàn)。當今,科學技術發(fā)展的三個主要趨勢是全球化、科學知識生產(chǎn)方式的變革和倫理一社會約束,對中國科學技術的發(fā)展提出了重要的挑戰(zhàn)。
科學技術的全球化是指科學研究的問題、科技活動和組織、科技人才的流動人才需求、資金來源和制度等等方面的全球化,如氣候變化、傳染性疾病、能源、環(huán)境等全球性問題的重要性日益突出,跨過公司在海外的研發(fā)擴張,科技人才的教育與培訓、流動和使用的全球化趨勢等??萍既蚧箛H科技合作的重要性日益突出,正如2006年美國國家科學基金會主任Bement教授在慶祝中國國家自然科學基金委員會成立20周年紀念會上所說的,“國際合作對于科學與工程來說不是奢侈品,而是必需的?!睆谋臼兰o初,英國、日本、德國、美國和歐盟先后制定了國際科技合作的戰(zhàn)略,并采取一系列有力的實施措施。
科學知識生產(chǎn)方式的變革是由于新出現(xiàn)的重大應用問題(如環(huán)境、健康和通訊等領域的重大應用問題),使科學研究的思路、組織方式和資助方式都發(fā)生了變化,有以下幾個特點:(1)基礎研究與應用研究不斷融合,知識發(fā)現(xiàn)與知識應用密切結合在一起;(2)學科交叉,重大的問題需要匯集不同科學的理論和方法來解決;(3)合作,需要不同部門、產(chǎn)學研之間合作。例如,英國研究理事會(RCUK)近兩年的優(yōu)先領域是:①能源;②在環(huán)境變化中生活;③全球不確定性;④變化的世界中所有人的安全;⑤老齡化:終身健康與福利:⑥數(shù)字經(jīng)濟;⑦從工程學到應用的納米科學。我們看到,這幾個優(yōu)先領域的問題的表述已與傳統(tǒng)的學科為基礎的優(yōu)先領域(如干細胞、基礎技術等)大不相同,提問題的思路和解決方式也大不相同,這些問題大都需要多學科、多部門和產(chǎn)學研合作來解決。
倫理一社會約束是要考慮科學技術的倫理和社會后果,對科學技術發(fā)展可能會給人體健康、環(huán)境和社會帶來的風險和負面效應進行預防和控制。從20世紀中期原子能和平利用帶來的核廢料問題,到20世紀下半葉以來關于重組DNA的爭論、瘋牛病危機、轉基因食品的辯論以及胚胎干細胞研究和克隆技術等生物技術一系列飛速的發(fā)展,直到今天蓬勃發(fā)展的納米技術,國際上已日益認識到新興科學技術,不僅可能會帶來對人體健康和環(huán)境不安全的因素,而且還會帶來一系列嚴重的倫理、社會和法律問題。因此,國際上的普遍做法是,對于將給人們帶來重大影響的新興科學技術,在促進其為人們帶來好處的同時,認真對待和盡早地研究其潛在的負面效應和可能帶來的倫理與社會問題及解決措施,并從政策和法律上建立相關的規(guī)則,保障科學技術與社會之間的和諧發(fā)展。
這三個方面的發(fā)展趨勢給中國科學技術發(fā)展帶來了挑戰(zhàn):科技全球化的發(fā)展,要求中國制定以國際合作為主要內容的科學技術國際戰(zhàn)略及實施措施。而當前中國缺乏一個明確的、全面的國際科技合作戰(zhàn)略,國際合作在整個國家科技發(fā)展戰(zhàn)略中位置不突出,這與科技全球化發(fā)展的趨勢不相適應。
科學知識生產(chǎn)方式的變革帶來兩方面的挑戰(zhàn):(1)如何促進學科交叉的發(fā)展。中國長期以來以學科為基礎規(guī)劃科學的發(fā)展,對學科交叉重視不夠,如何有效地促進學科交叉的發(fā)展是一個急需解決的重要問題;(2)如何促進科技重大問題的研究組織。如今中國科學技術的重大問題已不僅僅是技術目標導向的重大問題,如登月和造飛機,還包括技術擴散和社會應用導向性的問題,如生物技術的應用和環(huán)境問題,這樣的問題不是靠任務導向模式能解決的。中國的16個重大專項中,既有大飛機、載人航天和登月探測這樣任務導向型課題,也有轉基因生物新品種培育、水體污染控制與治理這樣技術擴散和社會導向型研究課題。如何根據(jù)每個重大專項課題的特點,制定相應的管理體制和運行機制是成功的關鍵因素。
倫理一社會的約束對于中國建設以人為本的和諧社會具有重要的意義。改革開放以來,特別是近十多年來,中國科學界和整個社會的科學倫理意識不斷提高,倫理環(huán)境的建設取得很大進步,包括《涉及人體的生物醫(yī)學研究倫理審查辦法(試行)》在內一系列倫理規(guī)則相繼出臺,各級倫理審查委員會建設逐步發(fā)展,2008年新修訂的《科技進步法》第二十九條規(guī)定“國家禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學技術研究開發(fā)活動”,第一次從國家法律層面劃定了科技活動的禁區(qū)?;叵胧嗄昵?1994年),5名在報紙上撰文批評邱氏鼠藥含有劇毒農(nóng)藥氟乙醚胺的科學家被邱氏告上法院,一審竟被法院判敗訴!在科技界引起了強烈的反響,此事件在由300多名兩院院士評出的年度科技新聞占據(jù)第二位。從當時輿論報道來看,支持邱氏的人并不少,許多人看見的只是邱氏鼠藥“神奇的”功效。今天,我想此類判決的結果不會重演,但類似的只顧科學技術的實用化和商業(yè)化利益以及個人利益而弱化、忽略和隱瞞其負面效應,實際上是置人民和社會利益于不顧的事情并不少見,以各種形式好聽的名字存在著,甚至在科學界也長期存在著,今年4月8日《南方周末》披露的“瘦肉精”事件即是一個警示。中國科技倫理環(huán)境建設仍有許多艱巨的工作要做,以確保創(chuàng)新型國家建設不僅是強國,而且要益民,確??茖W技術為人民服務。
如今,中國的創(chuàng)新型國家建設面臨著最好的機遇期,一個標志是越來越多的高層次的海外人才回歸祖國,正像建國之初大批科學家歸國一樣,預示著中國科學技術大發(fā)展時代的來臨。
為世界發(fā)展和人類進步做貢獻
共和國的締造者毛澤東同志經(jīng)常教導我們:“中國應當對于人類有較大的貢獻?!备母镩_放以來,中國的科學技術逐步走向世界,為人類進步和世界發(fā)展做出了自己的貢獻。近十年來,中國先后參與人類基因組計劃(1999)、伽利略計劃(2003)、國際熱核實驗反應堆計劃(2003),人類蛋白質組計劃(2003),全球對地觀測系統(tǒng)(2004),并啟動了中醫(yī)藥國際科技合作計劃(2006)和可再生能源與新能源國際科技合作計劃(2007),得到許多國家的關注和響應,在解決能源、環(huán)境、疾病預防與治療,生命科學技術等有關人類共同面臨的問題做出自己的貢獻。同時,中國通過科技示范項目、技術培訓等方式大力為發(fā)展中國家提供技術援助。
展望未來,隨著中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展,隨著科學技術發(fā)展環(huán)境的不斷完善,中國的科學技術一定會在科學發(fā)展的重大前沿問題和解決人類面臨的共同緊迫問題取得重要進展,為祖國、為世界發(fā)展和人類進步做出應有的貢獻。