剛剛過去的2008年是世界經(jīng)濟(jì)由高走低大轉(zhuǎn)折的一年。多數(shù)專家預(yù)測，2009年將是二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，世界經(jīng)濟(jì)將呈“U”形走勢(shì)。

從2000年到2007年，世界經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到4.08%，其中2007年高達(dá)5.0%，明顯高于1980年至1999年年均3.02%的增長水平。但是，2008年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)增長率僅能達(dá)到3.7%。其主要原因是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)都已陷入衰退。

2007年7月爆發(fā)的美國次貸危機(jī)到2008年9月已演變?yōu)閲?yán)重的金融危機(jī)，這場所謂“百年不遇”的金融危機(jī)正從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。按年率計(jì)算，2008年第一、第二和第三季度，美國經(jīng)濟(jì)增長率分別為0.9%、2.8%和-0.5%。但是，基于工業(yè)生產(chǎn)、國民收入、批發(fā)零售額和就業(yè)等關(guān)鍵指標(biāo)都在下行，美國全國經(jīng)濟(jì)研究局在12月1日認(rèn)定，美國經(jīng)濟(jì)已從2007年12月開始陷入衰退。2008年第二和第三季度，歐元區(qū)15國經(jīng)濟(jì)連續(xù)下降0.2%，這是自1999年歐元啟動(dòng)以來歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)第一次陷入衰退。2008年第二和第三季度，日本經(jīng)濟(jì)相繼出現(xiàn)0.9%和0.5%的負(fù)增長，日本經(jīng)濟(jì)也已步入衰退。

發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界GDP的60%以上，發(fā)達(dá)國家是世界上最大的市場和對(duì)外投資最多的國家。這些國家經(jīng)濟(jì)相繼陷入衰退，導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速大大放慢。轉(zhuǎn)軌和發(fā)展中國家2008年經(jīng)濟(jì)增長率將從上年的8%降至6.6%，其中亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率將從10%降至8.3%，中國和印度經(jīng)濟(jì)增長率將分別從11.9%降至9.7%和從9.3%降至7.8%；拉美經(jīng)濟(jì)增長率將從5.6%降至4.5%；非洲經(jīng)濟(jì)增長率將從6.1%降至5.3%；大多數(shù)獨(dú)聯(lián)體國家經(jīng)濟(jì)主要依靠出口石油、天然氣或其他礦產(chǎn)品，隨著礦產(chǎn)品價(jià)格走低，這些國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步惡化，2008年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率可能達(dá)不到6.8%，這將是3年來的最低增幅。

展望2009年，世界經(jīng)濟(jì)仍存在前所未有的不確定性。2008年12月下旬，IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德在接受法國《世界報(bào)》專訪時(shí)指出，鑒于金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，各國政府必須盡快加大刺激內(nèi)需的力度，以避免出現(xiàn)全球性大蕭條。全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性仍然很多，特別是五大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

一、 次貸危機(jī)和金融危機(jī)可能繼續(xù)向縱深發(fā)展。目前，次貸危機(jī)尚未全面擴(kuò)展到信用違約掉期領(lǐng)域。從2008年初到12月初，美國紐約三大股指跌幅均超過34%，英國倫敦、法國巴黎和德國法蘭克福股市主要股指跌幅均超過35%，日本東京股市主要股指跌幅超過46%。2009年，全球股市仍將繼續(xù)動(dòng)蕩。據(jù)日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊2008年11月4日一期介紹，14個(gè)發(fā)達(dá)國家的住房資產(chǎn)總額高達(dá)60萬億美元，相當(dāng)于這些國家GDP的2.2倍，其中20萬億美元屬于被過高估計(jì)的價(jià)值。如果房價(jià)回歸理性，那么將有20萬億美元的家庭財(cái)富隨之蒸發(fā)。有專家預(yù)測，房地產(chǎn)市場回暖可能還需要兩年多時(shí)間。我國要特別關(guān)注美元匯率異常波動(dòng)對(duì)人民幣的沖擊。

二、 農(nóng)礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)仍難預(yù)測。2008年1月2日，紐約商品交易所石油價(jià)格上漲到每桶100.09美元，這是油價(jià)首次突破每桶100美元大關(guān)。7月11日，每桶油價(jià)上漲到147.27美元的歷史最高紀(jì)錄。12月19日，油價(jià)回落到每桶33.87美元，跌至近5年來的最低點(diǎn)。油價(jià)大漲大落主要是投機(jī)炒作造成的。美國眾議院能源商務(wù)委員會(huì)發(fā)表的報(bào)告顯示，在紐約商品交易所石油期貨交易合約中，“投機(jī)交易者”所持有的比重從2000年的37%上升到2008年4月的71%。劍橋能源研究協(xié)會(huì)預(yù)測，2009年全球石油日需求量將進(jìn)一步下降33萬桶，油價(jià)可能在每桶40至75美元之間徘徊。但是，油價(jià)變動(dòng)仍將深受投機(jī)因素和主要石油輸出國減產(chǎn)政策的影響。

糧食供應(yīng)和糧價(jià)走勢(shì)將更加舉世關(guān)注。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，全球糧價(jià)在2006年上漲了12%，2007年上漲了24%，2008年前8個(gè)月漲幅超過50%。德國《新德意志報(bào)》2008年12月24日發(fā)表題為《未解決的糧食危機(jī)》的文章指出，在芝加哥商品交易所，玉米價(jià)格上漲了33%，小麥和大米的價(jià)格分別上漲64%和63%，“年終總結(jié)令人害怕：忍饑挨餓的人數(shù)增加了7500萬，近10億人晚上餓著肚子上床睡覺?！辫b于金融危機(jī)和正在顯現(xiàn)出來的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，聯(lián)合國糧農(nóng)組織已經(jīng)提醒人們注意，在2009/2010收獲年，可能發(fā)生下一場糧食危機(jī)。

三、 全球貿(mào)易保護(hù)主義和摩擦可能進(jìn)一步加劇。IMF預(yù)測，世界貿(mào)易增長率將從2006年的9.4%、2007年的7.2%降至2008年的4.6%和2009年的2.1%。有專家認(rèn)為，金融危機(jī)成為對(duì)長期以來全球經(jīng)濟(jì)失衡的一次強(qiáng)制性的調(diào)整。發(fā)達(dá)國家為擺脫金融危機(jī)將減少需求、增加儲(chǔ)蓄。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)衰退、就業(yè)機(jī)會(huì)減少、失業(yè)率上升，發(fā)達(dá)國家為擴(kuò)大就業(yè)，將更加注視國內(nèi)供應(yīng)。20世紀(jì)30年代大危機(jī)爆發(fā)后，以美國國會(huì)通過的《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》為起點(diǎn)，美國率先舉起貿(mào)易保護(hù)主義大旗。1930年，美國將2萬多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高，很快產(chǎn)生一種惡性循環(huán)效應(yīng)。到1932年，世界貿(mào)易比1929年下降了25%，世界工業(yè)生產(chǎn)萎縮30%。2001年底發(fā)起的多哈回合全球貿(mào)易談判原計(jì)劃在2004年底達(dá)成協(xié)議，由于美歐之間和主要發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和市場準(zhǔn)入等問題上分歧嚴(yán)重，多次談判都未取得進(jìn)展。2008年是多哈回合談判的關(guān)鍵年，各方定于年底前結(jié)束談判。然而，7月21日至29日在日內(nèi)瓦召開的多哈回合小型部長會(huì)議在最后一刻宣告失敗，被外界評(píng)論為是一場“悲壯的失敗”。日本《讀賣新聞》2008年12月14日刊登題為《貿(mào)易保護(hù)主義抬頭——WTO談判凍結(jié)的背景》的文章指出：奧巴馬政權(quán)所代表的美國民主黨傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，又讓人們難以對(duì)其寄予厚望。

四、 要嚴(yán)防從通貨膨脹演變?yōu)橥ㄘ浘o縮。2008年上半年，全球普遍關(guān)注通貨膨脹，而到年底，全球轉(zhuǎn)而開始為可能出現(xiàn)更加危險(xiǎn)的通貨緊縮問題擔(dān)憂。1929年至1933年大蕭條期間，消費(fèi)品價(jià)格下降了大約四分之一，到1933年，美國制造業(yè)產(chǎn)量下降39%，失業(yè)率達(dá)到25%。如今，占美國GDP72%的消費(fèi)開支減少，制造業(yè)產(chǎn)量下降，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）出現(xiàn)罕見降幅，失業(yè)率明顯上升，全球通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)增大。

五、生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化和人類生存面臨嚴(yán)重威脅。據(jù)法新社報(bào)道，2008年全球發(fā)生十大災(zāi)難性事件，其中：5月2日和3日，“納爾吉斯”特強(qiáng)氣旋風(fēng)暴襲擊緬甸，導(dǎo)致13.8萬人死亡或失蹤，240萬人無家可歸，稻田被毀。5月12日，中國四川汶川地區(qū)遭遇里氏8級(jí)強(qiáng)地震，8.8萬人死亡或失蹤，500萬人失去家園，經(jīng)濟(jì)損失1240億美元，重建費(fèi)用可能超過2450億美元。國際能源署發(fā)表的一項(xiàng)報(bào)告指出，二氧化碳和其他溫室氣體的排放量仍在不斷增加。全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量將從2006年的280億噸增加到2030年的410億噸，增幅達(dá)45%。有專家指出，金融危機(jī)要錢，而氣候危機(jī)要命。挪威南森環(huán)境和遙感中心的專家約翰內(nèi)松指出，倘若全球變暖進(jìn)一步惡化，北極完全有可能在2030年成為無冰地帶，冰川的融化將給冰島這樣位于北極的國家?guī)頊珥斨疄?zāi)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到2020年，全球氣候?qū)?huì)發(fā)生顯著的變化。屆時(shí)，歐洲將會(huì)遭遇頻繁的猛烈降雨和洪水襲擊，而世界其他地區(qū)將會(huì)遭遇廣泛的干旱威脅。預(yù)計(jì)到2020年，全球人口將達(dá)到76億，對(duì)于人類來說，一場空前的糧食危機(jī)將會(huì)來臨。

上述諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，仍將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2008年11月25日發(fā)表經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告指出，2009年發(fā)達(dá)國家尤其是歐美經(jīng)濟(jì)將陷入嚴(yán)重衰退。OECD的30個(gè)成員國中，有21個(gè)國家正面臨持久經(jīng)濟(jì)衰退，目前發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)下滑局面將是20世紀(jì)80年代初以來最嚴(yán)重的。IMF曾預(yù)測，2009年至2012年，世界經(jīng)濟(jì)年均增長率將達(dá)到5.1%，而最近預(yù)測，2009年世界經(jīng)濟(jì)增長率只能達(dá)到2.2%，原因仍然是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)同時(shí)陷入嚴(yán)重衰退。2009年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)0.3%的負(fù)增長，其中，美國經(jīng)濟(jì)增長率為-0.7%，歐洲為-0.5%，日本為-0.2%。轉(zhuǎn)軌和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率為5.1%，其中，亞洲為7.1%，中國和印度分別為8.5%和6.3%；拉美為3%；非洲為4.7%；俄羅斯為3.5%。

發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)何時(shí)復(fù)蘇仍將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。《土爾其周刊》2008年10月22日一期刊登美國紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授兼經(jīng)濟(jì)顧問機(jī)構(gòu)RGE Monitor主席魯比尼題為《從金融災(zāi)難到全球蕭條？》的文章認(rèn)為：“美國和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)收縮將溫和而短暫（經(jīng)濟(jì)衰退將在6個(gè)月內(nèi)發(fā)生V形反轉(zhuǎn)）的幻想已經(jīng)被可能在美國持續(xù)兩年以上、在世界其他地方持續(xù)近兩年的長期持久而又確定無疑的U形衰退所代替。同時(shí)，考慮到發(fā)生全球系統(tǒng)性金融災(zāi)難的可能性越來越大，我們無法排除發(fā)生長達(dá)10年的L形衰退的可能性——這很像日本在房地產(chǎn)和資產(chǎn)泡沫破滅以后的經(jīng)歷?！倍鄶?shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將呈 U形發(fā)展。若以3%為世界經(jīng)濟(jì)增速高低的分界線，全球經(jīng)濟(jì)很可能經(jīng)歷一段較低增長期。

為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特別是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)公正，很多國家都在總結(jié)和吸取美國爆發(fā)嚴(yán)重金融危機(jī)的教訓(xùn)。

一、 市場機(jī)制和政府干預(yù)要相輔相成。世界近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，市場機(jī)制與政府干預(yù)必須相輔相成。1861年美國共和黨執(zhí)政后，長期實(shí)行自由放任的不干預(yù)大企業(yè)壟斷的經(jīng)濟(jì)政策，終于爆發(fā)了20世紀(jì)30年代大危機(jī)和持續(xù)10多年的大蕭條。1933年3月4日民主黨人羅斯福擔(dān)任美國總統(tǒng)后實(shí)施“新政”，其核心內(nèi)容是加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，在資本主義世界率先使市場機(jī)制（“無形的手”）與政府干預(yù)（“有形的手”）相輔相成。但是，1981年共和黨人里根入住白宮后，再次批評(píng)“政府不解決問題”和為大企業(yè)“自由競爭”辯護(hù)。特別是自21世紀(jì)初以來在金融衍生品層出不窮、規(guī)模急劇擴(kuò)大過程中，布什政府沒有相應(yīng)加強(qiáng)宏觀干預(yù)，又爆發(fā)了嚴(yán)重金融危機(jī)。布什政府被迫采取救援措施，但為時(shí)已晚。民主黨人奧巴馬入住白宮后將進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀干預(yù)，但面臨重重困難?，F(xiàn)在幾乎所有國家都在強(qiáng)化政府干預(yù)。但是，要防止從“市場至上”走向政府“包辦一切”，應(yīng)堅(jiān)持市場機(jī)制與政府干預(yù)各盡其職、相輔相成。

二、 虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)占美國GDP的比重，已從1950年的61.78%降至2007年的33.99%，其中制造業(yè)占GDP的比重已從27%降至11.7%。但是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)主要包括金融、保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。美國國會(huì)1999年通過了以金融混合經(jīng)營為核心的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》，廢除了1933年國會(huì)通過的《格拉斯—斯蒂格爾法》，正式取消了商業(yè)銀行和投資銀行進(jìn)行分業(yè)經(jīng)營的限制。2000年美國國會(huì)通過的《商品交易現(xiàn)代化法案》規(guī)定，非在柜臺(tái)交易的商品，不受商品交易委員會(huì)的監(jiān)管。這兩項(xiàng)法案為投機(jī)猖獗、金融衍生品膨脹成災(zāi)創(chuàng)造了條件。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計(jì)，截至2007年第三季度，全球金融衍生產(chǎn)品市值達(dá)681萬億美元，其中半數(shù)在美國，另一半在歐洲，相當(dāng)美歐GDP的20多倍。這次金融危機(jī)的主要教訓(xùn)是，虛擬經(jīng)濟(jì)必須在服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上有序發(fā)展和獲取正當(dāng)利益。

三、 財(cái)富增加與社會(huì)分配要公正公平。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克指出，放貸方的“不公與欺詐行為”誤導(dǎo)借款人，是導(dǎo)致發(fā)生次貸危機(jī)的主要原因。從次貸危機(jī)到演變?yōu)閲?yán)重的金融危機(jī)，暴露了一些大公司、大財(cái)團(tuán)不擇手段牟取暴利，導(dǎo)致貧富差距不斷擴(kuò)大。保羅·克魯格曼最近出版的《美國怎么了：一個(gè)自由主義者的良知》一書中指出：20世紀(jì)70年代，美國大公司主管的平均收入是普通職工的40倍，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字變成367倍。他認(rèn)為，這已不僅僅是社會(huì)不平等問題，而是美國的一個(gè)基本信念和道義的崩塌。美國國會(huì)內(nèi)部和廣大納稅人為什么在救助大公司、大財(cái)團(tuán)問題上爭論不休呢？芝加哥研究生商學(xué)院教授津加萊斯一針見血地指出：“難道我們希望生活在一個(gè)利潤私人化、損失社會(huì)化，且用納稅人的錢來支撐經(jīng)營失敗的公司的制度里嗎？”美國一再暴露出來的欺詐案件說明，不僅要監(jiān)管大公司、大財(cái)團(tuán)的經(jīng)營活動(dòng)及其收入，而且要公正公平地分配財(cái)富，這是關(guān)系到防止貧富差距不斷擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。

四、國內(nèi)發(fā)展與國際合作要立足國內(nèi)。經(jīng)濟(jì)全球化越延伸，各國經(jīng)濟(jì)越相互滲透和相互依存。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易快速發(fā)展，各國不同程度地受益；全球經(jīng)濟(jì)增長速度放慢或衰退和世界貿(mào)易萎縮，任何國家都不能獨(dú)善其身，都將受到?jīng)_擊。因此，必須加強(qiáng)國際合作。中國正在積極參加20國集團(tuán)（G20）會(huì)議，共商國際金融體系改革和建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序大計(jì)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。但是，最主要的還是搞好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國投資4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)，不僅將保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。