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        淺析高校教學(xué)檔案的形成與管理

        2009-01-01 00:00:00盧宏偉
        北京檔案 2009年5期

        教學(xué)是高校的中心任務(wù),而教學(xué)檔案則是產(chǎn)生于高校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的真實(shí)記錄,是學(xué)校管理的重要組成部分。因此,做好高校教學(xué)檔案的管理工作,對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理工作具有重要的意義。

        一、高校教學(xué)檔案與教學(xué)管理之間的關(guān)系

        1、教學(xué)檔案管理是教學(xué)管理工作的重要內(nèi)容。

        學(xué)生自入學(xué)到畢業(yè),教師從教人手,教什么、怎么教到教的結(jié)果如何,教與學(xué)的整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)所留下的每一步進(jìn)展的痕跡,所形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表及影像材料等就是教學(xué)檔案。例如教學(xué)業(yè)務(wù)檔案(上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的有關(guān)教學(xué)工作的文件、課堂及實(shí)踐教學(xué)資料、教學(xué)計(jì)劃及總結(jié)、教育改革、教學(xué)研究、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、師資培養(yǎng)、典型教案、編著教材、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、教學(xué)檢查總結(jié)、對(duì)學(xué)生的考察情況、教師教學(xué)日歷等)、學(xué)籍管理檔案(學(xué)生入學(xué)登記表、學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)情況記錄表、學(xué)籍卡、學(xué)歷學(xué)位發(fā)放記錄登記表等)以及其他在教學(xué)活動(dòng)過程中直接形成的文字、圖表及影像材料。

        為使教學(xué)活動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,高校的教學(xué)管理部門和各二級(jí)教學(xué)單位都制訂了一系列的教學(xué)管理規(guī)章制度、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)程表等。為了對(duì)教與學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行有效控制,教學(xué)管理人員不僅要直接向教師和學(xué)生進(jìn)行了解,而且要翻閱“有據(jù)可查”的教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。因此,教學(xué)管理工作離不開教學(xué)檔案。教學(xué)管理人員有責(zé)任、有義務(wù)收集、管理好教學(xué)檔案。

        2、教學(xué)檔案是高校教學(xué)水平的客觀記錄和反映。

        檔案是社會(huì)歷史發(fā)展的客觀記錄。教學(xué)檔案是高校教學(xué)水平高低的客觀反映。通過對(duì)歷年的講稿、教案、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書等進(jìn)行比較研究,可以看出教學(xué)的水平。作為一名教師,如果講稿、教案、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書等多年來一成不變,說明教師的業(yè)務(wù)水平?jīng)]有提高,也就意味著教學(xué)水平停滯不前,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐(實(shí)則就是一種倒退);對(duì)歷年的學(xué)生考卷、學(xué)生考試成績(jī)、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)、歷屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查材料等的比較,同樣能反映出學(xué)生學(xué)的情況;對(duì)同類學(xué)校間教學(xué)檔案的“橫向”比較,能直觀地反映各個(gè)高校教學(xué)水平及教學(xué)管理水平的高低。這些都是探求如何加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。

        3、教學(xué)檔案管理為教學(xué)水平評(píng)估提供基礎(chǔ)資料。

        從教育部開展的高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估工作來看,豐富的教學(xué)檔案是搞好教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)和前提。高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),通過系統(tǒng)搜集學(xué)校教育的主要信息,準(zhǔn)確地了解實(shí)際情況,進(jìn)行的科學(xué)分析,并對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量做出評(píng)價(jià),為學(xué)校改進(jìn)工作開展教學(xué)改革和教學(xué)管理部門改善宏觀管理提供依據(jù)。在教學(xué)評(píng)估過程中,評(píng)估專家就是在對(duì)被評(píng)估單位所提供的教學(xué)文件(如教學(xué)大綱、課程實(shí)習(xí)大綱、課程安排、試題與試卷分析、學(xué)生成績(jī)以及學(xué)籍、畢業(yè)設(shè)計(jì)或論文、學(xué)歷學(xué)位等)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,輔之以走訪、調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、隨機(jī)抽查等,對(duì)這個(gè)單位的教學(xué)管理水平做出的基本評(píng)估。相反,一些單位平時(shí)不注意檔案材料的積累,該歸檔的材料未及時(shí)歸檔而導(dǎo)致遺失,那么要想讓評(píng)估專家組做出符合實(shí)際的評(píng)語是十分困難的。因此,為了做好教學(xué)評(píng)估的準(zhǔn)備工作,教學(xué)檔案管理應(yīng)該得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和教學(xué)管理人員的高度重視。

        4、教師和管理人員是決定教學(xué)檔案是否完整的主要因素。

        教學(xué)檔案的形成要經(jīng)過至少兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是教學(xué)文檔材料的形成階段,教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容被載入某種材質(zhì)(如紙張、光盤等),這是決定教學(xué)檔案是否完整的第一道關(guān)口。在日常教學(xué)工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以下現(xiàn)象:教師的講稿、教案不完整,甚至沒有教案和講稿;上課時(shí)只列幾條提綱,甚至提綱也不列;教學(xué)工作總結(jié)、教學(xué)檢查等以言代之。這直接導(dǎo)致教學(xué)評(píng)估時(shí)無檔可查,造成無謂“失分”。第二個(gè)階段是將文件材料進(jìn)行集中、整理立卷的歸檔階段。這一階段的關(guān)鍵是教學(xué)管理人員是否按教學(xué)特性和歸檔要求將教學(xué)文件材料轉(zhuǎn)化為教學(xué)檔案。教學(xué)文件材料的形成者往往會(huì)認(rèn)為某些材料“不重要”而隨意處置,或?qū)⑵渲袑?duì)己有用的不向教學(xué)管理人員移交。所以,他們是否將教學(xué)文件材料全部向教學(xué)管理人員移交是決定教學(xué)檔案是否完整的第二道關(guān)口。

        二、加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理的幾點(diǎn)措施

        1、加大宣傳力度以增強(qiáng)全員的檔案意識(shí)和法制觀念

        高校教師、教學(xué)管理人員、學(xué)生是決定教學(xué)檔案是否完整的主要因素。因此,加大檔案工作的宣傳力度,提高廣大師生的檔案意識(shí)和法制觀念尤為重要。

        教育部頒布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》明確規(guī)定:“高等學(xué)校中的個(gè)人對(duì)其從事教學(xué)、科研、管理等職務(wù)活動(dòng)所形成的各種載體形式的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔,任何個(gè)人不得據(jù)為己有”。教師及教學(xué)管理人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,在從事教學(xué)活動(dòng)中形成的、屬歸檔范圍的文件材料,雖然是自己勞動(dòng)汗水的結(jié)晶,但是無權(quán)占為己有;這些材料是受檔案法保護(hù)的學(xué)校固有財(cái)產(chǎn),必須保證其完整無缺,并按照規(guī)定向檔案室移交。

        2、建立健全教學(xué)檔案管理制度,實(shí)行規(guī)范化管理

        要保持教學(xué)檔案的系統(tǒng)和完整性,必須建立和健全教學(xué)檔案管理制度,注重教學(xué)原始資料的收集與整理,實(shí)行規(guī)范化管理。高校要依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》等法律法規(guī),制定各項(xiàng)教學(xué)檔案管理的規(guī)章制度。加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理,規(guī)范教學(xué)檔案管理程序,完善管理體制,實(shí)行規(guī)范化管理,使教學(xué)檔案管理工作規(guī)范統(tǒng)一,做到有章可循,保障教學(xué)檔案資料收集、整理、保管和查閱工作的規(guī)范化和制度化,保證教學(xué)檔案資料的系統(tǒng)性和連續(xù)性。

        3、加強(qiáng)教學(xué)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè),提高教學(xué)檔案管理人員素質(zhì)

        做好教學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵是有一支既懂檔案知識(shí),又懂教學(xué)管理,并能運(yùn)用現(xiàn)代化手段的教學(xué)檔案管理隊(duì)伍?,F(xiàn)在,大多數(shù)高校教學(xué)檔案管理人員是由各二級(jí)教學(xué)單位的教學(xué)秘書負(fù)責(zé)收集和管理,沒有設(shè)置專門的教學(xué)檔案管理員。這不僅加重了教學(xué)秘書的工作負(fù)擔(dān),而且由于很多教學(xué)秘書缺乏檔案管理知識(shí),導(dǎo)致教學(xué)檔案管理的質(zhì)量難以保障。而且在現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、多媒體、計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案管理手段的現(xiàn)代化,是每一個(gè)教學(xué)檔案管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。所以,高校應(yīng)當(dāng)配備專職的教學(xué)檔案管理人員,并對(duì)其進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),使之掌握檔案工作的基本知識(shí)和專業(yè)技能;對(duì)其加強(qiáng)思想品德教育,使他們具有良好的思想品質(zhì),具有愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德;并采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的交流學(xué)習(xí)方式定期或不定期的對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助,組織他們相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。

        4、利用教學(xué)檔案為教學(xué)工作服務(wù)

        檔案的生命在于它的有用性。教學(xué)檔案不能得到合理利用,只是被分門別類的鎖進(jìn)檔案柜中,成為“死檔案”,那就不具有存在的價(jià)值,最終會(huì)影響到人們?yōu)橹畡趧?dòng)的積極性。因此,教學(xué)檔案管理人員應(yīng)積極開發(fā)教學(xué)檔案資源,主動(dòng)為教學(xué)管理工作服務(wù)。如將教學(xué)管理制度、優(yōu)秀教師的講稿、教案、教學(xué)工作總結(jié)、教學(xué)研究論文、歷年的試題、學(xué)生考試的試卷分析、優(yōu)秀畢業(yè)論文、師資情況、教師歷年的科研成果等匯編成冊(cè),供廣大教師參考,供教學(xué)管理人員、教學(xué)研究人員查閱。其結(jié)果不僅能引起他們對(duì)教學(xué)檔案的重視,使他們?cè)敢馀浜?、支持教學(xué)檔案的歸檔工作,從而形成教學(xué)檔案管理的良性循環(huán);更為重要的是能夠?yàn)楦倪M(jìn)教學(xué)管理、提高學(xué)校辦學(xué)水平、教師素質(zhì),最大限度地發(fā)揮教學(xué)檔案的作用。

        總之,高校教學(xué)檔案管理工作直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。不斷優(yōu)化教學(xué)檔案管理,提高教學(xué)檔案的質(zhì)量和科學(xué)管理水平,實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)檔案工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,保證教學(xué)檔案信息及時(shí)有效地為高校管理工作和社會(huì)服務(wù),是高校教學(xué)檔案管理工作者努力的目標(biāo)。

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