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        切斷官員由“裸”而“逃”的通道

        2009-01-01 00:00:00
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2009年5期

        盡管“裸官”是否一定和貪腐有關(guān),是否一定是個狡兔三窟的設(shè)計,不好武斷地確定,但如果我們正視腐敗案件頻發(fā)、“裸官”外逃事件時有發(fā)生的嚴峻現(xiàn)實,就可以理解公眾的疑慮情有可原,就不能不重視我們現(xiàn)有制度和信息公開缺失的負面影響。在信息爆炸的今天,涉及公眾人物、公權(quán)力事件的流言之所以大有市場,原因與權(quán)力的神秘化分不開,經(jīng)常是信息的不透明或者官方的閃爍其辭為民眾的盲人摸象、主觀臆斷提供了口實,既助長了貪腐的“裸官”能以種種手段逍遙法外,也使清正的“裸官”們承受著精神上的沉重壓力。

        清本溯源。要消除“裸官”外逃現(xiàn)象的惡劣影響,純潔我們的干部隊伍,還得真正從“裸”字的原本意義上下功夫,抓緊織補對“裸體”做官的監(jiān)督之網(wǎng),讓他們真正“裸”起來,“一絲不掛”地立在陽光之下,接受人民的監(jiān)督。監(jiān)督體制的完備是文明社會的一大特征。政治人物的身世、家族、收入、嗜好,以至于一切言行都應(yīng)當在公眾監(jiān)督之下,不留一絲陰影。一切公眾人物、尤其是各類官員,要想在沉浮宦海中傲立潮頭、呼風喚雨,就必須有足夠的自信和資格把自己放置到各種社會監(jiān)督的望遠鏡、顯微鏡、廣角鏡和長焦鏡之下。這不僅是制度規(guī)定,更多的是體現(xiàn)政治公平。只有在眾目睽睽之下,官員們才會心存顧忌,檢點言行,忠心服務(wù),不敢有稍許懈怠和放縱,也才能讓社會公眾對政治人物有一種透明的選擇和判斷。

        平心而論,我國在加強官員個人情況監(jiān)督的制度建設(shè)上一直沒有停止過努力。1995年出臺了黨政機關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定等一系列制度規(guī)范,雖然起到了一定的作用,但是從實際運作的情況來看,效果卻不理想。原因是缺乏嚴格的、可操作性強的標準,執(zhí)行起來隨意性大,執(zhí)行過程缺乏透明度和民主性,對申報材料沒有必要的審核環(huán)節(jié),使得申報結(jié)果難以反映實際情況。法律、法規(guī)和政策的“空子”既然存在,政策和對策之間的較量就將明顯失衡。要杜絕 “裸官”外逃,必須嚴格地從制度建設(shè)的一點一滴做起,扎扎實實地在干部管理和反腐敗體制上做出實際努力,實現(xiàn)信息的公開和透明、監(jiān)督機制的完善和科學、執(zhí)行力度的加大和強化。一個擁有科學的制度與清明的道德精神的國家,才能從根子上拒斥腐敗,讓“逃官”泛濫的風頭不再,否則像在國外考察期間莫名“走丟”的楊湘洪們?nèi)詫佣B三地出現(xiàn)在我們的視野之中。

        有人把貪官外逃再引渡回來稱為“亡羊補牢”,其實與其把著眼點放在對“官跑跑”的事后追逃上,不如事先修筑好防止“裸官”外逃的籬笆。而其中的當務(wù)之急,應(yīng)是實行官員信息公開制度,在此基礎(chǔ)上,將監(jiān)督措施落到實處。

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