[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，集群發(fā)展機(jī)制日益受到各級政府和學(xué)術(shù)界的關(guān)注，產(chǎn)業(yè)集群已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。本文著重探討資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，以期對資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出相應(yīng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 資源 產(chǎn)業(yè)集群 結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、資源型產(chǎn)業(yè)集群概述

產(chǎn)業(yè)集群（industrial clusters）是指在地理上靠近，同處或相關(guān)于一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)集合體，有時也稱作“產(chǎn)業(yè)簇群”、“專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“塊狀經(jīng)濟(jì)”等，它具有“小產(chǎn)品、大市場、創(chuàng)業(yè)多、就業(yè)廣”的特征，產(chǎn)業(yè)集群是對產(chǎn)業(yè)集聚重新認(rèn)識的新概念。

1.資源型產(chǎn)業(yè)集群的特征

每個產(chǎn)業(yè)集群都各具特色，集群的生成和發(fā)展與地域的資源特色、產(chǎn)業(yè)要素、文化傳承、人物習(xí)性、市場環(huán)境等要素有著多樣的關(guān)聯(lián)。資源型產(chǎn)業(yè)集群具有以下特征：

(1)從地域分布看，具有地理上的臨近性和空間上的集聚性。

(2)從產(chǎn)業(yè)聯(lián)系上看，具有同性和關(guān)聯(lián)性，集群內(nèi)企業(yè)從事相同、相近或相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營活動。

(3)從組織結(jié)構(gòu)看，具有網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)。

(4)從社會文化特征看，有一個共同的文化背景，形成不可替代的社會資本。

(5)從外部聯(lián)系看，資源型產(chǎn)業(yè)集群是一個與外部環(huán)境高度互動的開放體系。

2.資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展機(jī)制

(1)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，促使其向資源型產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

(2)以資源優(yōu)勢為支撐，大力培植具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群。

(3)以龍頭企業(yè)為中心，發(fā)揮資源型產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)。

(4)以市場配置為主導(dǎo)，盡快搭建資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。

(5)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，全方位多渠道培育資源型產(chǎn)業(yè)集群。

(6)深化行政體制改革，全面提高政府部門的服務(wù)意識，消除資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制性障礙。

3.資源型產(chǎn)業(yè)集群存在的問題

從以上對該類型產(chǎn)業(yè)集群的簡單描述，可以得知資源型產(chǎn)業(yè)集群存在以下一些問題：

(1)整個產(chǎn)業(yè)集群是基于自然資源(如煤炭)的基礎(chǔ)發(fā)展起來的，集群內(nèi)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僅存在簡單的供應(yīng)鏈形式，表現(xiàn)出較低程度的多樣性和活力。

(2)集群內(nèi)成員的網(wǎng)絡(luò)活動關(guān)系很差，不能突出反映集群所應(yīng)具有的互補性、網(wǎng)絡(luò)性的特點，卻過分凸現(xiàn)出專業(yè)性的特點，而集群優(yōu)勢的建立在很大程度上是依賴于“網(wǎng)絡(luò)”關(guān)系的結(jié)構(gòu)。

(3)集群內(nèi)主導(dǎo)的基于供應(yīng)－需求的關(guān)系形式缺乏與集群內(nèi)其他成員單位的相互合作和協(xié)調(diào)。在資源型產(chǎn)業(yè)集群中，簡單的結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)的功能也是單一的，即生產(chǎn)導(dǎo)向。

(4)由于外在政府方面的干預(yù)，這類地區(qū)的定位和作用已經(jīng)被無形地限定在能源重化工等產(chǎn)業(yè)基地的框架內(nèi)，嚴(yán)重地忽視了整個地區(qū)的發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)位布局上的不均衡。

(5)從知識創(chuàng)新的觀點來看，資源型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)成員間基本上沒有知識的互動和交流，整個集群只是吸收集群外一些必要的知識，也不產(chǎn)生新的知識，集群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。

二、資源型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對策

1.國家政策的宏觀調(diào)控作用

公共政策對于資源型產(chǎn)業(yè)集群的支持，首先是立足于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、緩解地區(qū)貧困、減少貧富差異的社會公正目標(biāo)。在這樣的目標(biāo)下，促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路從強調(diào)外來扶持轉(zhuǎn)向了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，調(diào)動地方自身發(fā)展的內(nèi)動力因素。發(fā)展中國家的資源型產(chǎn)業(yè)集群主要由中小企業(yè)構(gòu)成，缺少資金雄厚的大企業(yè)支撐，主要依賴海外大客戶的定單，在不了解市場信息，缺少技術(shù)研發(fā)投入的情況下，企業(yè)很難抵抗市場的波動。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的財富常常在巨大的全球性經(jīng)濟(jì)波動中瞬間消失殆盡。所以，幫助地方企業(yè)獲得遠(yuǎn)距離的市場，滿足挑剔客戶的需要，從市場出發(fā)，促進(jìn)本地企業(yè)之間的公平競爭和集體協(xié)作、增加人力資本積累才是資源型產(chǎn)業(yè)集群公共政策的著眼點。我國必須加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力實施資源型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。

2.政府應(yīng)該有所為有所不為

凡是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得好的地方，當(dāng)?shù)卣话愣挤e極挖掘本地的地理人文，商業(yè)傳統(tǒng)等有利因素，致力于籌劃和推動地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展。在審批制度改革、企業(yè)用地供給、工商管理政策創(chuàng)新、社會服務(wù)供給等方面，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造好的外部環(huán)境，積極規(guī)劃建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，開展鏈?zhǔn)秸猩獭４送?，通過建立科技創(chuàng)新平臺和財政貼息等政策，引導(dǎo)和鼓勵產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，從而提高集群在國內(nèi)市場甚至國際市場的競爭力。

3.集群中的企業(yè)實體應(yīng)加強自身發(fā)展

集群的發(fā)展前景既決定于市場，也決定于自身的成長，因為好的集群本身也是市場的極為重要的組成部分，越來越多的現(xiàn)象表示，企業(yè)間的競爭正在讓位給集群間的競爭，在競爭中實現(xiàn)好的前途，也是其在新型工業(yè)化進(jìn)程中不可回避的重要課題。

一個企業(yè)要不斷地進(jìn)步，就需要不斷有企業(yè)、企業(yè)家按照市場要求進(jìn)行創(chuàng)新，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的細(xì)胞，是集群綜合體的基本組織；沒有鮮活的新細(xì)胞，集群是不會長久的。我們需要集群化思維給眾多產(chǎn)業(yè)定向，從長遠(yuǎn)來看，我們更要關(guān)注如何帶給本地產(chǎn)業(yè)一個好的前途，如何人性化地看待集群的生長和壯大。

產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)展，應(yīng)該在品牌創(chuàng)新、管理水平上狠下工夫，全面推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加強企業(yè)家隊伍特別是新生代企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群大量引進(jìn)人才已迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等互動，方便引進(jìn)人才。

三、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)集群是兩個以上相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多個企業(yè)圍繞一種產(chǎn)業(yè)（專業(yè)化部門）的集聚，而不是一個企業(yè)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)的意思。從這個意義上說，企業(yè)應(yīng)該考慮的是如何利用現(xiàn)有的資源產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并能在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下增強抵御市場風(fēng)險的能力。

參考文獻(xiàn):

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[2]王緝慈:解讀產(chǎn)業(yè)集群.中國產(chǎn)業(yè)集群，第1輯

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