[摘要] 可持續(xù)發(fā)展是對人類社會傳統(tǒng)發(fā)展方式進行深刻總結和反思的結果，是歷史發(fā)展的必然選擇。對一個國家或地區(qū)來說，當經濟增長積累到一定量的時候，就需要轉變經濟發(fā)展方式。由經濟發(fā)展的數量型向質量型轉變，由單純追求經濟增長的速度向經濟社會可持續(xù)發(fā)展的方向轉變。因此，轉變經濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

[關鍵詞] 增長速度 發(fā)展質量 發(fā)展方式 可持續(xù)發(fā)展

一、可持續(xù)發(fā)展是人類社會發(fā)展到一定階段的必然選擇

從世界經濟發(fā)展的軌跡來看，在一定時期一定的生產條件下，不同的國家在不同的發(fā)展階段采取了不同的發(fā)展方式，大體經歷了從“發(fā)展＝經濟增長”，到“發(fā)展＝經濟增長＋社會變革”、“發(fā)展＝可持續(xù)發(fā)展”的演進過程。而可持續(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)發(fā)展方式進行深刻總結和反思的結果，是人類歷史發(fā)展的必然選擇。在世界工業(yè)化發(fā)展的初期，人類還沒有深切體會到自然資源供給和環(huán)境容量的有限性，也就沒有形成可持續(xù)發(fā)展的意識和觀念。西方國家通過大規(guī)模的開采和投入、大量的消耗和排放，大力追求增長速度創(chuàng)造了人類歷史上的工業(yè)文明和極大的物質財富，在世人面前展現(xiàn)了繁榮的經濟現(xiàn)象和發(fā)達的社會時代。而到了20世紀中后期，隨著人口的持續(xù)增加，經濟規(guī)模的不斷擴大，帶來了資源短缺和環(huán)境污染等一系列問題，迫使人類進行深刻反思，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的生產模式再也不能發(fā)展下去了，必須轉變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。1962年，美國生物學家卡遜出版了《寂靜的春天》一書，用觸目驚心的案例闡述了大量使用殺蟲劑對人類的危害，敲響了工業(yè)社會環(huán)境危機的警鐘。同年，美國經濟學家鮑爾丁從經濟的角度提出了循環(huán)經濟的概念，他將人類生活的地球比做太空中的宇宙飛船，提出如果不合理地開發(fā)自然資源，當超過地球承載能力時就會1走向毀滅，只有循環(huán)利用資源，才能持續(xù)發(fā)展下去。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議上，聯(lián)合國發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，提出了人類在開發(fā)利用自然的同時，也要承擔維護自然的責任和義務。1992年，在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約宣言》和《21世紀議程》，正式提出走可持續(xù)發(fā)展之路，號召世界各國在促進經濟發(fā)展的過程中，不僅要關注發(fā)展的數量和速度，更要重視發(fā)展的質量和可持續(xù)性。2002年世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議，將經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。經過半個世紀的發(fā)展和反思，人們終于得出這個結論：可持續(xù)發(fā)展是人類社會得以長久、安定、健康和永續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀和應該選擇的道路。

二、轉變經濟發(fā)展方式是我國實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

改革開放30年來我國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，2007年，中國的GDP總值已超過24萬億元人民幣，僅次于美國、日本、德國而位居世界第四，中國的人均GDP已超過2000美元，人民的生活由實現(xiàn)溫飽奔向小康。但是我們回過頭來仔細看看，發(fā)現(xiàn)原來我們經濟的快速發(fā)展在很大程度上是以外延的粗放型擴張、以耗竭資源能源、以污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為代價的。2007年7月，經濟合作與發(fā)展組織（OECD）和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布了《中國環(huán)境績效評估》報告：中國GDP以每年8%～12%的速度增長，環(huán)境損失也占當年GDP的8%～13%。長期以來我們走的是高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放式的經濟增長方式，使的經濟社會發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的一些問題，在我國20多年里集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結構型、復合型、壓縮型特點。尤其是環(huán)境污染和生態(tài)破壞不但造成了巨大的經濟損失，而且危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。如北方的沙塵暴讓人們生活在灰暗的黃沙之中；太湖藍藻大規(guī)模爆發(fā)，讓無錫城200多萬市民喝不上一口干凈的水；山西臨汾等城市的大氣污染嚴重超標已經威脅到居民的身體健康，這說明傳統(tǒng)的發(fā)展模式再也不能發(fā)展下去了。由全國人大常委會原副委員長姜春云主編的《償還生態(tài)欠債》這本長達32萬字的巨著，系統(tǒng)地對我國工業(yè)文明的進程進行了深刻的反思，指出我國生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀“形勢嚴峻，令人憂慮；生態(tài)赤字，觸目驚心；償還欠債，刻不容緩”。因此，要徹底糾正我國發(fā)展中的偏差就必須轉變發(fā)展方式，要很好地解決這些問題就要采用新的發(fā)展模式，即又好又快地發(fā)展。2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表了重要講話，指出：“實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展，關鍵要在轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展?！边@個重要觀點的提出表明我們黨的發(fā)展觀，是從維護人類可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，從我國經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，來把握我國今后發(fā)展的方向和規(guī)律。這是我們黨在汲取世界各國發(fā)展經驗教訓、借鑒國外發(fā)展理論的有益成果，對我國經濟社會發(fā)展經驗的深刻總結和高度概括，而得出的科學論斷和指導思想。

三、“經濟增長方式”與“經濟發(fā)展方式”含義不同

中央提出實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展，關鍵要轉變經濟發(fā)展方式。“轉變經濟發(fā)展方式”，同以往我們所講的“轉變經濟增長方式”相比，雖然只改了一個詞，即把“增長”改為“發(fā)展”，但是含義卻不同。(1)經濟增長主要指是數量的增加，即GDP或人均GDP的增加；經濟發(fā)展則不僅要求有數量的增加，而且要求有結構的改善和質量的提高。(2)增長不等于發(fā)展。經濟發(fā)展包含經濟增長，但是經濟增長卻不一定包含經濟發(fā)展，這就是有的地方經濟雖然增長了，但沒有發(fā)展，即“有增長無發(fā)展”。單純的經濟增長不能實現(xiàn)經濟全面發(fā)展的目標。（3）經濟增長是經濟發(fā)展的重要條件。經濟增長是促成經濟發(fā)展的基本動力，是一切經濟進步的首要物質條件，也為實現(xiàn)經濟發(fā)展的其他目標提供基礎。（4）轉變經濟發(fā)展方式要比轉變經濟增長方式包括的內涵豐富的多，方式復雜得多。經濟增長方式比較單一，主要是指數量的增加，也包括結構、質量、效益等方面的一些內容；但經濟發(fā)展方式要復雜得多，其中不僅包含經濟增長方式，而且要涉及到諸如產業(yè)結構、技術結構的調整和優(yōu)化，經濟效益、質量的提高和優(yōu)化，經濟體制、制度的不斷完善，生態(tài)環(huán)境的修復和保護，資源的節(jié)約利用和優(yōu)化，擺脫貧困、公平分配及增加社會福利等等。因此，對一個國家或地區(qū)來說，當經濟增長積累到了一定量的程度時，就不能一味地單純追求增長的速度，而是應該注重經濟發(fā)展的質量和效益；注重經濟、社會、生態(tài)之間的相互協(xié)調，注重社會公平分配與社會和諧發(fā)展?，F(xiàn)在我們需要的發(fā)展不單純是數量的增加，而是要從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實現(xiàn)經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。我們的發(fā)展方式要由經濟發(fā)展的數量型向質量型轉變，由單純追求增長速度型向實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方向轉變。

四、轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展

1.提高思想認識，轉變發(fā)展理念。轉變經濟發(fā)展方式，首先要轉變發(fā)展理念，要把粗放式經濟增長轉變?yōu)榧s式經濟增長；把盲目地單純追求GDP量的擴張轉變到更加注重優(yōu)化經濟結構、提高經濟效益和經濟增長質量上來。發(fā)展中要更加注重經濟與社會的協(xié)調發(fā)展，更加注重人與自然的和諧發(fā)展，更加注重好與快的發(fā)展。發(fā)展理念的核心要轉變到以人為本上來，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，切實維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的新的發(fā)展理念上來。

2.轉變經濟發(fā)展方式，深入落實科學發(fā)展觀。黨的十六大以來，黨中央在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出了科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想。我們首先要正確理解其科學涵義?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其次，在實際工作中我們要深入落實科學發(fā)展觀。通過轉變經濟發(fā)展方式，切實做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，促進我國經濟社會“又好又快”的發(fā)展。

3.轉變經濟發(fā)展方式，科學把握經濟發(fā)展規(guī)律。把握好經濟發(fā)展規(guī)律，就是把握好經濟增長的速度和發(fā)展質量的關系，就是要實現(xiàn)速度和效益的有機統(tǒng)一。轉變經濟發(fā)展方式，就是要堅持以人為本，提高發(fā)展質量，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標。一方面，我們要繼續(xù)保持國民經濟穩(wěn)定增長，要積極地擴大經濟總量。沒有一定的增長速度，就沒有充足的物質基礎做社會發(fā)展的保證。另一方面，我們所要的發(fā)展速度是在顯著提高經濟增長質量、講求效益前提下的速度，是扎實的沒有水分的速度，是切實維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益的發(fā)展速度。在我國推進全面小康社會建設和社會主義現(xiàn)代化的進程中，打下堅實的物質基礎和良好的社會基礎。

4.轉變經濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路?！笆晃濉逼陂g，中國隨著世界經濟的進一步發(fā)展，正在進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展階段，經濟發(fā)展與資源、環(huán)境約束矛盾會更加突出。從我國資源現(xiàn)狀來看，主要資源包括耕地、淡水、森林、石油和天然氣的人均擁有量大大低于世界平均水平。從我國經濟結構現(xiàn)狀來看，又以資源消耗高、環(huán)境污染重的產業(yè)為主。這種依賴資源的高投入來實現(xiàn)經濟的增長方式不但使資源需求量大幅度增加，而且使生態(tài)環(huán)境面臨著更大的壓力，這就為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能、減排兩個指標增加了更大的難度。因此，只有轉變經濟發(fā)展方式，走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”，才能徹底改變傳統(tǒng)的經濟增長方式，才能促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

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