[摘要] 采用文獻(xiàn)資料法對(duì)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，認(rèn)為黑龍江省大眾滑雪已走向平民化，并實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今后，應(yīng)加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理，打造品牌形象，提升其國(guó)、內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江 滑雪產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 競(jìng)爭(zhēng)力 發(fā)展

一、引言

滑雪是一項(xiàng)高雅而時(shí)尚的體育運(yùn)動(dòng)，它集驚險(xiǎn)性、刺激性、健身性于一身，以其獨(dú)特的魅力吸引廣大滑雪愛(ài)好者參與其中?？v情馳騁在潔白寬廣的雪面上，在領(lǐng)略秀美壯麗的大自然風(fēng)光的過(guò)程中，即可達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)健康的目的，同時(shí)滑雪還可以塑造人們堅(jiān)定、沉著、果敢、自信等現(xiàn)代人最可貴的品格，這也正是滑雪運(yùn)動(dòng)深受大眾喜愛(ài)的原因。

1996年，黑龍江省承辦了第三屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，成為中國(guó)大眾滑雪的里程碑。在各級(jí)政府的支持下，承辦雪上項(xiàng)目比賽的亞布力滑雪場(chǎng)擁有了全國(guó)規(guī)模最大的滑雪訓(xùn)練、比賽場(chǎng)地，并籍此機(jī)會(huì)創(chuàng)建了旅游雪場(chǎng)，正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。自此，中國(guó)的大眾滑雪在黑龍江省、吉林、北京及河北等地蓬勃開(kāi)展，大眾滑雪走向了產(chǎn)業(yè)化道路。目前，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但在管理和發(fā)展理念上還存在諸多問(wèn)題，本文旨在通過(guò)對(duì)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)阻礙黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，為加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理提高參考。

二、黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

黑龍江省擁有得天獨(dú)厚的雪資源。山地面積占全省總面積的58%，且多為海拔300米～1000米的中低山，坡度在45°以下，山區(qū)冬季降雪量大，積雪厚度在0.5米～1.5米，雪期為100天～150天，雪質(zhì)良好，各要素的組合使黑龍江成為中國(guó)雪資源最豐富的省份。目前已有滑雪場(chǎng)百余家，客源市場(chǎng)覆蓋世界60多個(gè)國(guó)家，十年間全省累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外滑雪游客1150萬(wàn)人次。黑龍江滑雪旅游已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以往“冰雪蒼茫北大荒，密林野嶺人未嘗”的冰雪黑龍江，如今四處涌動(dòng)滑雪旅游的銀色熱浪?；┤藬?shù)從幾年前的30萬(wàn)人次攀升至2007年的500萬(wàn)人次?；┞糜尾季謴墓枮I至牡丹江一線四點(diǎn)發(fā)展到哈爾濱周邊50公里半徑區(qū)域和哈爾濱至牡丹江東部線、哈爾濱至伊春北部線、哈爾濱至佳木斯東北部線和哈爾濱至大興安嶺西北部線，以亞布力、哈爾濱體育學(xué)院滑雪基地、吉華長(zhǎng)壽山、龍珠二龍山等為代表的知名品牌滑雪場(chǎng)享譽(yù)海內(nèi)外，黑龍江省冰雪旅游也實(shí)現(xiàn)從單純冰燈藝術(shù)到觀燈滑雪“冰雪聯(lián)動(dòng)”的跨黑龍江省將冰雪優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，滑雪產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)10年發(fā)展，已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有各類雪道160多條，總長(zhǎng)16萬(wàn)余延長(zhǎng)米，各種索道130多條，雪具近5萬(wàn)副，滑雪接待床位2萬(wàn)多張。擁有滑雪教練1200多名。近年黑龍江先后投入30多億元，進(jìn)行雪場(chǎng)道路等配套設(shè)施建設(shè)，并在全國(guó)率先制定了《旅游滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，亞布力等數(shù)十家高級(jí)滑雪場(chǎng)代表我國(guó)滑雪旅游最高水平，多次接待大型國(guó)際賽事。這些顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)黑龍江向國(guó)際滑雪旅游勝地目標(biāo)邁進(jìn)。目前黑龍江正推出4S和5S標(biāo)準(zhǔn)高等級(jí)滑雪場(chǎng)，推動(dòng)滑雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，并且黑龍江已經(jīng)把滑雪運(yùn)動(dòng)列入了全民健身戰(zhàn)略，并正在積極推進(jìn)和實(shí)施。“在保證專業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和承辦比賽的基礎(chǔ)上，黑龍江將借助自然條件的優(yōu)勢(shì)，讓滑雪運(yùn)動(dòng)走向大眾化”。

三、黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1.雪場(chǎng)建設(shè)呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃

滑雪是一項(xiàng)娛樂(lè)性較強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)既方便了人們冬日戶外健身活動(dòng)，擴(kuò)大了群眾活動(dòng)空間，也有助于提高荒山荒地的使用價(jià)值，合理地建設(shè)一批滑雪場(chǎng)有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是近年來(lái)滑雪產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是極誘人的“蛋糕”，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，黑龍江省滑雪場(chǎng)的建設(shè)呈現(xiàn)無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。到目前為止已有百余家滑雪場(chǎng)，僅哈爾濱至牡丹江沿線就有十幾家。根據(jù)《黑龍江省旅游滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)出3S級(jí)滑雪場(chǎng)9家、2S級(jí)滑雪場(chǎng)5家、1S級(jí)滑雪場(chǎng)8家，這些滑雪場(chǎng)具有一定的檔次，但收費(fèi)較高標(biāo)準(zhǔn)。而另外一些滑雪場(chǎng)設(shè)備簡(jiǎn)陋，滑雪旅游配套設(shè)施不完善，安全措施存在隱患。這使得黑龍江滑雪旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出“兩頭大中間小”的畸形發(fā)展，適合大眾消費(fèi)水平的滑雪場(chǎng)并不多。過(guò)于密集的布局必然造成重復(fù)開(kāi)發(fā)，資源閑置，而且給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞。

2.經(jīng)營(yíng)理念陳舊，經(jīng)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新

憑借豐富的雪資源和山地資源，黑龍江省率先對(duì)大眾滑雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，并形成了一定的規(guī)模。相對(duì)的優(yōu)勢(shì)使得部分人認(rèn)為黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)處在“霸主”地位，許多經(jīng)營(yíng)者的思想還停留在“貴族化”的經(jīng)營(yíng)理念上，沿襲著“貴族化”的經(jīng)營(yíng)模式，在一定程度上制約了大眾滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曾有大型雪場(chǎng)的管理人員抱怨國(guó)、內(nèi)外不少游客對(duì)其雪場(chǎng)的規(guī)模、條件持懷疑態(tài)度，這固然是市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成的結(jié)果，但也側(cè)面反映出大型雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念的陳舊、落后。

3.行業(yè)管理混亂，服務(wù)質(zhì)量低下

目前黑龍江省滑雪系統(tǒng)缺乏具有合格資質(zhì)的管理與從業(yè)人員，，從業(yè)人員文化素質(zhì)較低、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益難以達(dá)到最佳化。

4.缺乏健全的滑雪教練培訓(xùn)體系

滑雪運(yùn)動(dòng)技術(shù)性較強(qiáng)，且存在一定的危險(xiǎn)性，對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)需要在教練員的指導(dǎo)下有步驟地進(jìn)行練習(xí)。目前各雪場(chǎng)滑雪教練員的綜合素質(zhì)參差不齊，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，很大程度上影響了大眾的滑雪熱情。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于大眾滑雪技術(shù)概念不清，過(guò)于偏重競(jìng)技滑雪技術(shù)，而忽略了大眾滑雪技術(shù)的推廣，一定程度上為廣大滑雪愛(ài)好者的安全埋下隱患。

5.大眾化的滑雪旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足

目前，黑龍江滑雪旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)存在片面性，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。對(duì)于部分游客來(lái)說(shuō)，參加滑雪旅游并不是非要滑雪，而是通過(guò)滑雪旅游來(lái)親近自然、欣賞雪景，并通過(guò)在冰雪世界嬉戲、游玩戲達(dá)到愉悅身心、強(qiáng)身健體的目的?，F(xiàn)有少部分大型雪場(chǎng)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，并對(duì)部分滑雪輔助旅游產(chǎn)品進(jìn)行了一定程度的開(kāi)發(fā)。

四、促進(jìn)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.充分依靠政府力量，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資

對(duì)于旅游政策的制定，一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府的參與和投入是關(guān)鍵，同時(shí)還應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)體育旅游業(yè)。黑龍江省政府把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)推進(jìn)的工作，并在《政府工作報(bào)告》中明確提出把旅游業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。目前全省已擁有不同規(guī)模的滑雪場(chǎng)百余家，投資方式以多元化方式為主，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各個(gè)方面的資金，大型企業(yè)集團(tuán)投入雪場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前資金投入的熱點(diǎn)。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是依靠了寬松的政策、環(huán)境和政府強(qiáng)有力的支持，才能得以發(fā)展、壯大。

2.強(qiáng)化政府職能部門管理機(jī)制，加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理

國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)有雪場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，抬高雪場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的門檻，扶持具備實(shí)力的雪場(chǎng)發(fā)展；應(yīng)該盡快理順管理體制，結(jié)束目前滑雪場(chǎng)多頭審批、多頭管理的局面，建立起監(jiān)督監(jiān)察體系和機(jī)制，使雪場(chǎng)的建與管處于可控狀態(tài)，批雪場(chǎng)必須由業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行審批，各級(jí)體育局的法規(guī)處應(yīng)發(fā)揮監(jiān)察作用，切實(shí)整頓無(wú)序經(jīng)營(yíng)，使滑雪產(chǎn)業(yè)走向健康的發(fā)展道路。

3.利用國(guó)、內(nèi)外大型雪上賽事促進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國(guó)已經(jīng)成功獲得了2009年第24屆大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦權(quán)，應(yīng)結(jié)合籌辦世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)亞布力滑雪場(chǎng)及哈爾濱體育學(xué)院滑雪場(chǎng)的改造，將它們建成國(guó)際性滑雪勝地。要突出抓好以哈爾濱為中心的滑雪旅游圈建設(shè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)滑雪、冰雕雪塑、地域文化、北方民俗、特色餐飲組合性產(chǎn)品增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把哈爾濱打造成世界冰雪迪斯尼樂(lè)園。要重點(diǎn)抓好哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至伊春、哈爾濱至大興安嶺三條旅游滑雪帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)。指導(dǎo)具備建設(shè)條件的滑雪場(chǎng)，做好大型兒童滑雪場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。要積極與宣傳、廣電部門協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在衛(wèi)星電視開(kāi)通滑雪旅游頻道，加深人們對(duì)滑雪旅游的了解。要延伸滑雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮我省裝備工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引資合作，發(fā)展雪具、滑雪服裝、索道、纜車、造雪機(jī)、壓雪機(jī)、雪地摩托等滑雪用品和裝備，逐步發(fā)展壯大我省滑雪配套產(chǎn)業(yè)。

4.形成完整的滑雪產(chǎn)業(yè)體系

若使黑龍江省成為中國(guó)乃至國(guó)際的冰雪旅游勝地，保持滑雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康地發(fā)展，必須制制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中應(yīng)對(duì)黑龍江省最優(yōu)的冰雪資源充分開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，優(yōu)化配套設(shè)施，結(jié)合可借助條件，組合成若干個(gè)在時(shí)間、空間上布局比較合理的冰雪旅游區(qū)。

5.加強(qiáng)雪場(chǎng)的管理現(xiàn)代化

目前我們的雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理中，在不同的層面上存在著一些明顯的問(wèn)題。伴隨著大眾滑雪運(yùn)動(dòng)水平的不斷提高，對(duì)滑雪場(chǎng)的要求也會(huì)隨之提高。運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、管理不力的滑雪場(chǎng)必將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中失去自己的優(yōu)勢(shì)。另一方面，對(duì)大眾滑雪運(yùn)動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管理是一項(xiàng)需要各方面協(xié)調(diào)，做好綜合管理的事情。這既不是單純政府的職能，也不單是行業(yè)管理所能做到的。為保證大眾滑雪運(yùn)動(dòng)健康、有序、持久的發(fā)展，必須加強(qiáng)綜合的管理水平。各級(jí)政府部門要更加充分發(fā)揮政府的職能作用，支持大眾滑雪運(yùn)動(dòng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.加強(qiáng)滑雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

依托各高校的力量進(jìn)行滑雪產(chǎn)業(yè)各方面人才培訓(xùn)，包括滑雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、滑雪指導(dǎo)員、滑雪制造業(yè)、滑雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)等形成教育培訓(xùn)體系，推動(dòng)校企聯(lián)合，加快市場(chǎng)銜接。要進(jìn)一步推廣世界滑雪產(chǎn)業(yè)通用管理標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，要組織各地旅游管理部門和重點(diǎn)雪場(chǎng)有關(guān)人員到滑雪發(fā)達(dá)國(guó)家考察學(xué)習(xí)，吸取外國(guó)開(kāi)發(fā)管理的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)典型雪場(chǎng)引進(jìn)外資，采用國(guó)外先進(jìn)管理模式，不斷培育壯大滑雪旅游產(chǎn)業(yè)，尤其注重滑雪競(jìng)技人才的培養(yǎng)。

7.加快建設(shè)具有綜合功能和度假區(qū)性質(zhì)的大型滑雪場(chǎng)

目前全省雖建有上百處滑雪場(chǎng)，但限于自然條件和資金限制，滑雪場(chǎng)的規(guī)模都不大，與歐、美、日、韓等國(guó)家占地?cái)?shù)十平方公里的大型雪場(chǎng)有相當(dāng)大的差距。只要中國(guó)社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，人們對(duì)冬季參加滑雪運(yùn)動(dòng)就會(huì)更加鐘情，滑雪的人數(shù)及其熱情增加的速度都會(huì)促使目前國(guó)內(nèi)滑雪場(chǎng)的升級(jí)。伴隨參加滑雪運(yùn)動(dòng)的人群越來(lái)越大，運(yùn)動(dòng)水平越來(lái)越高，會(huì)有相當(dāng)?shù)囊徊糠秩巳簩?duì)在小滑雪場(chǎng)滑雪失去興趣，轉(zhuǎn)而尋求更驚險(xiǎn)、更刺激、配套服務(wù)設(shè)施更完備的大型滑雪場(chǎng)。有人在國(guó)內(nèi)不斷轉(zhuǎn)換滑雪地點(diǎn)，也有人選擇去韓國(guó)、日本乃至歐洲滑雪。功能齊全、配套設(shè)施先進(jìn)的大型雪場(chǎng)或滑雪度假區(qū)在中國(guó)已經(jīng)有了需求市場(chǎng)。今后這種需求的空間會(huì)越來(lái)越大。如果黑龍江省抓住機(jī)遇，結(jié)合世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作，把亞布力擴(kuò)建成可以與國(guó)際先進(jìn)雪場(chǎng)相媲美的現(xiàn)代化大型滑雪場(chǎng)，對(duì)于弘揚(yáng)黑龍江冰雪文化、促進(jìn)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有重要的戰(zhàn)略意義。

五、結(jié)語(yǔ)

黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，百余家各種規(guī)模的雪場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭，政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范化管理，使我省滑雪產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展之路。各級(jí)政府要加大經(jīng)濟(jì)投入，對(duì)具備實(shí)力的雪場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建、改造，創(chuàng)建具有國(guó)際影響的現(xiàn)代化雪場(chǎng)，打造我省滑雪產(chǎn)業(yè)的國(guó)際品牌，并以此推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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