[摘要] 郵政商函是郵政業(yè)務(wù)的重要組成部分，受到郵政企業(yè)的高度重視。信息經(jīng)濟的發(fā)展使郵政商函業(yè)務(wù)面臨的環(huán)境發(fā)生了變化，如何應(yīng)對信息經(jīng)濟條件下的變化是商函業(yè)務(wù)發(fā)展必須面對的問題。本文闡述了郵政商函業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，分析了在信息化條件下的機遇和挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對信息化發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞] 信息經(jīng)濟 郵政商函 發(fā)展策略

一、郵政商函的涵義

郵政商函指的是郵政部門為了滿足社會商品經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的對郵政通信的需求而開發(fā)的一種直接為社會商務(wù)服務(wù)的郵政業(yè)務(wù)，具有經(jīng)濟性強、便于機械化處理、費用低廉、實用、針對性強、可靠等特點[1]，具有商務(wù)性和廣告性的特色，其最基本的作用是為使用者傳遞商務(wù)信息。隨著商函業(yè)務(wù)量的增多，商函傳遞的內(nèi)容也從廣告宣傳拓展到傳遞商務(wù)單據(jù)等。在發(fā)達國家，郵政商函逐步發(fā)展成為郵政的支柱型業(yè)務(wù)，并為這些國家的郵政帶來了巨大的經(jīng)濟效益[2]。在中國郵政改革的前提下，郵政商函業(yè)務(wù)的發(fā)展必然會成為推動中國郵政整體發(fā)展的突破口。

二、郵政商函發(fā)展的基礎(chǔ)

郵政商函較之其它的廣告或營銷形式具有特殊的基礎(chǔ)和歷史沉淀，它的發(fā)展必須依托現(xiàn)有的郵政資源，通過豐富和拓寬郵政的實物運送、信息交換和資金流通三項基本功能，使郵政商函業(yè)務(wù)得以延伸與擴展[3]。因此，發(fā)展郵政商函首先要全面分析郵政的各項資源，合理地加以利用。

1.網(wǎng)絡(luò)資源豐富

郵政網(wǎng)是由郵政營業(yè)、投遞局所及其設(shè)施、郵件處理中心，通過郵路，按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運行規(guī)則完成郵件傳遞的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[4]。中國郵政的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與資金流、信息流、實物流緊密結(jié)合起來，具有“三網(wǎng)三流”的明顯特點。

（1）實物傳遞網(wǎng)實物運輸干線和投遞網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。全國236個郵運中心局組織嚴(yán)密，通過各種運輸工具構(gòu)成了溝通全國的實物運輸網(wǎng)絡(luò)，形成中國最大的投遞服務(wù)網(wǎng)，直接聯(lián)系著廣大的終端用戶。

（2）綜合計算機網(wǎng)郵政綜合計算機網(wǎng)絡(luò)是支持全國郵政信息化的骨干網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全部的省會城市和200多個地區(qū)城市，可以提供實時的數(shù)據(jù)、語音和圖像信息的傳輸，實現(xiàn)了全國郵政的信息資源共享。

（3）郵政金融網(wǎng)絡(luò)全國郵政金融儲蓄計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全國31省的近千個縣，實現(xiàn)了七千多個網(wǎng)點的聯(lián)網(wǎng)交易，已具有相當(dāng)?shù)乃?。為實現(xiàn)郵政商函的電子化支付提供了有利的條件。

2.人力資源基礎(chǔ)雄厚

中國郵政經(jīng)過多年的發(fā)展，積聚了大量熟悉郵政行業(yè)的管理人員和精通業(yè)務(wù)的營銷員、營業(yè)員和投遞員，他們與廣大的客戶直接接觸，經(jīng)驗豐富，對市場具有最敏感的反應(yīng)。他們在中國郵政商函的運行中起到?jīng)Q定性的作用，為商函的發(fā)展奠定了雄厚的人力資源基礎(chǔ)。

3.具有無可比擬的服務(wù)品牌和信譽

中國郵政具有悠久的歷史，為國家政治和經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻。從古代的驛站到今天的綠色信使，千百年來，郵政使者的形象已經(jīng)深深地扎根在人們心中。廣大人民對郵政的服務(wù)品牌和良好信譽有充分的肯定和信任，為發(fā)展商函業(yè)務(wù)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。郵政商函應(yīng)借助于品牌和信譽優(yōu)勢，積極參與到信息經(jīng)濟的競爭中去。

三、信息經(jīng)濟環(huán)境下郵政商函發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

信息革命正深刻地影響著人們的生活方式，在當(dāng)代愈演愈烈的信息革命浪潮的推動下，信息及其網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到人們的生產(chǎn)、生活、交通、實物傳遞等各個方面。在信息經(jīng)濟條件下，市場和消費出現(xiàn)了新的變化，競爭更加激烈，人們認(rèn)識和認(rèn)知的范圍和程度不斷擴展，對所使用產(chǎn)品的質(zhì)量提出更高的要求，很難從一般的服務(wù)層面得到滿足，這些對郵政商函的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇（要點顯示在表1中）。

表1 郵政商函面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1.信息經(jīng)濟的特點

在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展、經(jīng)濟全球化的條件下，信息經(jīng)濟發(fā)展迅速，信息已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟活動中最重要的發(fā)展因素。信息已經(jīng)成為比物質(zhì)和能源更重要的資源。信息經(jīng)濟的形成是工業(yè)社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是信息、知識、技術(shù)積累的必然結(jié)果[5]。信息經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用，王憲磊教授[6]從結(jié)構(gòu)特征上，提出了信息經(jīng)濟具有以下特點：

（1）信息經(jīng)濟的企業(yè)結(jié)構(gòu)是知識和技術(shù)密集型的

（2）信息經(jīng)濟的勞動力結(jié)構(gòu)是智力勞動型的

（3）信息經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是低耗高效型的

（4）信息經(jīng)濟的體制結(jié)構(gòu)是小型化和分散化的

（5）信息經(jīng)濟的消費結(jié)構(gòu)是多樣化的

（6）信息經(jīng)濟的能源結(jié)構(gòu)是再生型的

2.信息經(jīng)濟條件下郵政商函業(yè)務(wù)發(fā)展的機遇

郵政商函業(yè)務(wù)從實質(zhì)上看是對信息的加工、處理和營銷，從而實現(xiàn)信息的商品價值。從信息經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)特征上看，郵政商函屬于信息經(jīng)濟的研究范疇。信息經(jīng)濟的發(fā)展從多方面為郵政商函提供了難得的機遇。

（1）信息經(jīng)濟為郵政商函實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能條件

在信息經(jīng)濟時代，從生產(chǎn)方式看機械化的生產(chǎn)方式正在被靈活的智能化生產(chǎn)方式所取代，大量的、重復(fù)的郵政作業(yè)過程可以完全由機器來代替，可以分流出一部分郵政人員來專門從事郵政商函的研究與開發(fā)；從消費方式看，信息經(jīng)濟時代個性化消費方式更加突出，郵政企業(yè)可以充分發(fā)揮已有的全網(wǎng)和地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展個性化郵政商函產(chǎn)品；從合作方式看，信息經(jīng)濟時代，發(fā)達的信息設(shè)施為人類提供了一種前所未有的交往新方式，在全網(wǎng)優(yōu)勢的前提下利用信息技術(shù)，郵政企業(yè)可以更方便地相互溝通與交流。

（2）信息網(wǎng)絡(luò)為收集和分析消費者的需求提供了快速準(zhǔn)確的途徑

滿足消費者的需求是市場營銷的核心，滿足的前提是深入了解消費者的需求。隨著社會進步，郵政商函的消費者越來越追求主動性和個性化。傳統(tǒng)的市場調(diào)查法存在著時間長、費用高等特點，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為郵政企業(yè)提供了一個嶄新的高效率、低成本的市場調(diào)查途徑。這種調(diào)查方式收集到的信息雖然雜且量大，但通過完善的軟件處理可為郵政企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時、全面的郵政商函需求信息。

（3）信息經(jīng)濟推動了郵政商函的推廣手段從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化

隨著我國信息產(chǎn)業(yè)和信息密集服務(wù)業(yè)的興起和發(fā)展，以計算機的應(yīng)用和多媒體技術(shù)的推廣為主要內(nèi)容，特別是計算機網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，為郵政商函推廣手段的現(xiàn)代化提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)保證。信息資源的共享為郵政商函在全國市場的推廣提供有效及時地信息來源，從而吸收可借鑒的方法和經(jīng)驗。利用豐富的信息資源，進一步與世界接軌，引進先進的理念、方法及技術(shù)手段，為中國郵政商函的發(fā)展注入新的血液。

（4）信息技術(shù)的發(fā)展為郵政商函提供了巨大方便和商機

信息技術(shù)的進步，使得郵政商函業(yè)務(wù)的設(shè)計、制作、處理和傳輸手段日趨現(xiàn)代化，為商函的發(fā)展提供了技術(shù)條件。計算機網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)信息共享，準(zhǔn)確獲得廣布各地的有用信息。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，可以改變我國郵政商函企業(yè)各自為政的經(jīng)營方式，使得郵政系統(tǒng)的全程全網(wǎng)優(yōu)勢能夠在商函業(yè)務(wù)上體現(xiàn)出來，促進商函業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，提高郵政系統(tǒng)的整體效益。信息化條件下，人們的消費觀念正在發(fā)生著巨大的變化。上網(wǎng)人數(shù)迅速增長，追求時尚消費成為一種熱潮，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、郵購消費等一系列的消費方式給郵政商函業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了巨大的潛力市場。

3.信息經(jīng)濟條件下郵政商函面臨的挑戰(zhàn)

在信息經(jīng)濟時代，技術(shù)和信息成為新型的資本和財富，成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，引起了經(jīng)濟領(lǐng)域的重大變革，也引發(fā)了社會結(jié)構(gòu)和文化價值觀念等深層次的變革。信息經(jīng)濟的發(fā)展給郵政商函的發(fā)展帶來全新的現(xiàn)象，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

（1）信息經(jīng)濟使郵政商函的發(fā)展面臨著激烈的競爭

知識經(jīng)濟時代是一個高度競爭的時代。一是因為知識經(jīng)濟時代是一個創(chuàng)新與開拓的時代，不斷地創(chuàng)新必然帶來新與舊的競爭；二是因為知識經(jīng)濟時代的發(fā)展速度非常驚人，引發(fā)了快速的技術(shù)產(chǎn)品替代，出現(xiàn)了激烈的競爭局面；三是因為知識經(jīng)濟時代高科技本身的多樣性和選擇性造成了激烈的競爭[7]。在這種競爭環(huán)境下，用戶對商函的要求由單純地追求交寄數(shù)量和交寄范圍的大小過渡到減少退函率、提高信息反饋回函率的質(zhì)量要求上來。信息經(jīng)濟和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展削弱了郵政在某些領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，形成了替代效應(yīng)，威脅著郵政的生存與發(fā)展，如不及時改革，提高核心競爭力，郵政商函面臨的市場將有逐漸縮小的可能。

（2）信息化對從事郵政商函開發(fā)的人員提出了更高的要求

信息經(jīng)濟基于知識、信息和技術(shù)發(fā)展之上的，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程形成了以知識為基礎(chǔ)的研究和設(shè)計，因而需要大量的高素質(zhì)人才。對于從事商函業(yè)務(wù)人員來講，首先要學(xué)習(xí)信息經(jīng)濟，了解信息經(jīng)濟發(fā)展的特點，更好地為商函研究創(chuàng)造條件；其次要更新、調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，能夠準(zhǔn)確、客觀地揭示郵政商函發(fā)展的規(guī)律性，提出科學(xué)、現(xiàn)實、有效的操作措施；再次是注意創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在信息經(jīng)濟時代從事郵政商函的人員應(yīng)該具有敏銳的創(chuàng)新意識，具備很強的創(chuàng)新能力，以便開拓郵政商函市場。

四、信息經(jīng)濟環(huán)境下郵政商函發(fā)展的策略分析

1.加強郵政商函的創(chuàng)新研究，為商函業(yè)務(wù)的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)保障

創(chuàng)新是指一種新生產(chǎn)函數(shù)的建立，既把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系。企業(yè)家的智能就是實現(xiàn)創(chuàng)新，引進組合，經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)就是新組合的不斷實現(xiàn)[8]。對于郵政商函而言，應(yīng)充分利用信息經(jīng)濟帶來的優(yōu)勢，采用信息化手段，實現(xiàn)商函賬單業(yè)務(wù)處理、流程處理、質(zhì)量監(jiān)控信息化，根據(jù)市場發(fā)展的需求進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、流程優(yōu)化；實現(xiàn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，引進高素質(zhì)的管理人才、市場營銷人才和廣告人才；實現(xiàn)市場創(chuàng)新，加強市場的培育、升級與拓展；實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，從分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，提高效率；實現(xiàn)觀念創(chuàng)新，加強農(nóng)村郵政商函市場的開發(fā)與研究等。

2.以信息為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換商函市場和業(yè)務(wù)的開發(fā)模式，提升競爭力

信息經(jīng)濟的發(fā)展為郵政商函提供了巨大的世界市場，如何開發(fā)市場成為商函業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為郵政商函由單向開發(fā)市場向多開發(fā)市場提供了可能，不僅應(yīng)該著眼物理空間市場，也應(yīng)開拓網(wǎng)絡(luò)空間市場，使虛擬市場與現(xiàn)實市場結(jié)合起來，聯(lián)手?jǐn)U展市場份額。在開發(fā)兩種空間市場過程中，要研究促銷策略，以滿足用戶需要為宗旨，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，努力開發(fā)不同功能的商函業(yè)務(wù)，形成系列產(chǎn)品，從而滿足不同市場、不同客戶的需求。

3.實現(xiàn)郵政企業(yè)的動態(tài)聯(lián)盟，推進郵政商函的敏捷制造

敏捷制造理論認(rèn)為，在未來的新生產(chǎn)模式下，決定產(chǎn)品成本、利潤和競爭能力的主要因素是開發(fā)、生產(chǎn)該產(chǎn)品所需的知識的價值，而不是材料、設(shè)備。敏捷性是指企業(yè)在不斷變化、不可預(yù)測的經(jīng)營環(huán)境中善于應(yīng)變的能力，它是企業(yè)在市場中生存和領(lǐng)先能力的綜合表現(xiàn)。在信息經(jīng)濟條件下，郵政商函的競爭環(huán)境變化快速，要求郵政企業(yè)做出快速反應(yīng)。商函產(chǎn)品越來越復(fù)雜，單個的或局部的郵政企業(yè)已不可能或很難快速、經(jīng)濟地獨立開發(fā)和制造商函的全部。因此，郵政企業(yè)不應(yīng)該再獨立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷，應(yīng)充分利用信息經(jīng)濟提供的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等按照資源、技術(shù)和人員的最優(yōu)配置，快速組成臨時性的動態(tài)聯(lián)盟，才有可能迅速完成既定目標(biāo)。這種動態(tài)聯(lián)盟，可以降低郵政企業(yè)風(fēng)險，提高生產(chǎn)和競爭能力，減少相關(guān)的開發(fā)工作量，縮短商函產(chǎn)品的上市時間，擴大郵政商函市場空間，從而使整個郵政商函有較快的發(fā)展。

4.充分利用信息網(wǎng)絡(luò)條件，加強客戶關(guān)系管理

在信息經(jīng)濟條件下，郵政企業(yè)的市場管理、銷售管理、顧客管理等都將發(fā)生很大的變化；商函市場的競爭也由于信息網(wǎng)絡(luò)帶來的先進技術(shù)而變得更加激烈，郵政商函要想保持與發(fā)展自己的競爭優(yōu)勢就必須盡可能地提高客戶的滿意度，建立起顧客對郵政商函的信賴、對郵政企業(yè)的忠誠，只有贏得顧客才能實現(xiàn)其盈利。郵政企業(yè)應(yīng)該利用信息網(wǎng)絡(luò)條件下客戶管理靈活性、自動型、互動性的特點[9]，從郵政商函市場運作的整個流程中與客戶建立良好的關(guān)系，針對不同的客戶提出個性化的結(jié)局方案，達到客戶的最大滿意。這種客戶關(guān)系的管理，對于開發(fā)現(xiàn)實需求與潛在需求，提高郵政商函的生存能力和競爭能力，具有重要的促進作用。

五、結(jié)語

傳統(tǒng)的郵政正在發(fā)生著變化，如何應(yīng)對信息化的要求是中國郵政發(fā)展必然面對的問題。信息經(jīng)濟的迅速發(fā)展，給郵政商函的市場開發(fā)、政策、機制等各個方面帶來深遠的影響，決定了郵政商函在未來市場競爭中的定位。近年來，郵政商函發(fā)展迅速，有著良好的先天優(yōu)勢，成果顯著；但如何在信息化條件下繼續(xù)保持良好的競爭優(yōu)勢，值得我們深思。探討和研究信息經(jīng)濟環(huán)境下郵政商函的發(fā)展條件、發(fā)展特點以及發(fā)展的潛力和方向是一個迫切的任務(wù)?？傊?，郵政商函作為郵政業(yè)務(wù)一個重要的子系統(tǒng)，更應(yīng)該在信息經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮其作用，順應(yīng)信息經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，適應(yīng)信息環(huán)境下的變化，牢牢把握這個契機，得到更迅猛的發(fā)展。

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