[摘要] 金屬資源因其不可再生性和高價值因素影響，一直是社會各界關注的焦點，本文從易拉罐回收利用角度入手，從循環(huán)經(jīng)濟的視角出發(fā)，總結了國外易拉罐回收方面所采取的模式和取得的效果，結合當前中國在此領域的發(fā)展狀況， 對不同的易拉罐循環(huán)模式進行了對比分析，并闡述了提高易拉罐回收利用率所能帶來的社會效益，為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供借鑒。

[關鍵詞] 易拉罐 回收利用 循環(huán)經(jīng)濟

近年來，隨著世界各國對可持續(xù)發(fā)展的日益重視，循環(huán)經(jīng)濟也越來越受到公眾的關注，其中礦產(chǎn)資源因其不可再生性，其回收利用一直是熱點領域。易拉罐的回收再生利用，既可以節(jié)約鋁土礦，還可以節(jié)省97%的能源，對保護和美化地球環(huán)境有著巨大的貢獻。

然而，中國易拉罐的再利用還尚在起步階段，從回收環(huán)節(jié)到利用環(huán)節(jié)存在很大問題，2006年中國鋁制易拉罐的消費量為120億個，易拉罐的回收率高達98%以上，然而所有的廢舊易拉罐鋁材沒有回到制造源頭，被重新利用加工新的易拉罐，而是被降級使用，資源利用率大打折扣。為了能夠改善國內(nèi)易拉罐回收再利用領域狀況，我們應該借鑒國外該領域做的比較好的國家的成功經(jīng)驗，提高再生鋁資源的利用率。

一、國外有關易拉罐回收的政策與法令

1973年，美國報紙《消費增長極限》上提出回收易拉罐的思想，這是全球首次正式提出的回收易拉罐的文獻。為提高易拉罐的回收率，各國政府部門制定了相應的政策和法令。這些措施大致可以分為三類，即分別為針對消費者、銷售者和生產(chǎn)商等易拉罐流通環(huán)節(jié)的政策法令。

1.針對消費者的押金制度

美國實行了收押金制度，其中俄勒岡州是第一個實行該制度的州。1972年，俄勒岡州議會通過《瓶罐法案》，規(guī)定對絕大多數(shù)飲料容器收取5美分的押金；而對于政府認可、被制造廠商廣泛采用的容器，則只收2美分，以鼓勵對飲料罐裝容器做統(tǒng)一的設計，使之便于回收分揀和再次使用。此舉措的效果顯著，瓶罐回收率得到大大提高，沿俄勒岡州公路堆棄的易拉罐量下降了81%，押金制度雖沒有降低消費者的消費成本但卻大大提高了消費者交還UBC的積極性。

2.針對銷售者的政策

這一政策的目的主要是改善了易拉罐的回收環(huán)境，便于消費者及時交遞易拉罐。美國有幾個州規(guī)定商店必須要有回收措施。如加利福尼亞要求，對售出的易拉罐飲料，必須讓顧客能在4千米范圍內(nèi)退還到回收點，否則不準經(jīng)營，因而該州易拉罐的回收率達到60%。這一政策提高了易拉罐的回收速率，同時也提高了易拉罐再循環(huán)利用效率。

3.針對生產(chǎn)者的政策

這方面政策的核心內(nèi)容就是強制生產(chǎn)者參與易拉罐的回收工作，甚至成為主角。德國制定了《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》，即產(chǎn)品責任規(guī)定：生產(chǎn)者對產(chǎn)品的完整過程都要承擔責任，包括產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售乃至回收、處理，對于可回收的產(chǎn)品上要標上再利用的可能性及抵押規(guī)定。因此，易拉罐的回收實際上已經(jīng)由生產(chǎn)廠家擔任主角。此政策將回收的責任細化到各企業(yè)，督促企業(yè)進行回收易拉罐的工作。

4.民間團體的協(xié)作

除了政府以政策法令等形式促進易拉罐回收外，一些民間團體機構也參與到易拉罐回收工作中。如日本成立了易拉罐處理對策協(xié)會，該協(xié)會每年投資5000萬日圓(總投資2.5億日圓)，以促進易拉罐回收事業(yè)的發(fā)展。

二、各國易拉罐總流程及比較

由于各國實際情況的差異，不同國家的回收方式和政策各異，因此易拉罐回收流程也各不相同。以下為中國、美國、瑞典的易拉罐回收流程圖，從對比中我們可以看出它們各自的特點：

圖1 中國易拉罐生產(chǎn)—使用—回收示意圖

圖2 美國易拉罐生產(chǎn)—使用—回收示意圖

圖3 瑞典易拉罐生產(chǎn)—使用—回收示意圖

經(jīng)過對中國、美國、瑞典三個國家易拉罐回收利用流程的比較，我們可以得出如下結論：

1.在易拉罐廢鋁利用領域

從易拉罐廢舊鋁材用途上來看，瑞典的回收利用模式最為科學，實現(xiàn)了易拉罐鋁材的循環(huán)利用，大大提高了其利用率；與之相比，美國的運作模式略微遜色，在利用這一環(huán)節(jié)，不能保證直接依靠原有廢舊易拉罐熔煉生成原牌號的鋁合金，而需要經(jīng)過金屬成分調(diào)制，才可以生產(chǎn)出符合要求的鋁材；與瑞典和美國相比，我國的回收利用模式明顯落后，廢舊易拉罐經(jīng)回收者回收以后，被銷往一些生產(chǎn)建筑鋁材或其他低檔次鋁材的企業(yè)，而易拉罐這種高檔鋁合金也被降級使用，從此流出了易拉罐鋁材利用領域，而若要生產(chǎn)新的易拉罐，則需要采用電解鋁等方式重新生產(chǎn)原鋁，經(jīng)成分調(diào)制得來。所以，中國的回收模式是相比較最落后，效率最低下的模式。

2.在易拉罐回收環(huán)節(jié)領域

經(jīng)過對比分析，美國的循環(huán)（罐料→制罐→裝罐→用戶→廢罐回收→廢料）周期最短，平均為90天，如此之快的回收速率使美國得到了最高昂的回報；而中國和瑞典的回收模式都存在回收環(huán)節(jié)復雜，層級多的特點。廢鋁在不同層級間流通時，會有一定長度的時間間隔，回收鏈的增長，延長了易拉罐鋁材的回收時間，降低了其利用效率。在易拉罐市場容量一定的情況下，若縮短回收利用時間，可以減少易拉罐用率的使用量，大大提高資源利用效率。

3.在回收組織者領域

瑞典和美國的易拉罐回收都有政府的參與，其回收的環(huán)節(jié)都有比較正規(guī)的公司負責，政府監(jiān)督參與起來比較容易，很多情況下易拉罐回收方是作為一種類似于政府角色出現(xiàn)在公眾市場上；而在中國市場上，廢舊鋁材的流通交易還基本上處于完全自由狀態(tài)，所有大大小小的廢品回收站都可以回收，一些小型的回收站根本沒有經(jīng)過政府審批和注冊，對他們的監(jiān)管也比較困難，這種模式的存在導致了浪費和污染的出現(xiàn)，破壞了整個回收體系的秩序，降低了資源回收利用的科學性。

三、國外易拉罐回收利用的啟示

據(jù)世界金屬統(tǒng)計局統(tǒng)計，27個國家與地區(qū)2002年的再生鋁產(chǎn)量為790.63萬噸，而實際上今年全球再生鋁產(chǎn)量應該在1400萬噸以上，其中中國的超過135萬噸?？梢?，其回收仍有相當大的空間。廢易拉罐是一種優(yōu)質(zhì)的再生資源，做好其回收與再生利用工作有著巨大的經(jīng)濟效益與社會效益。由以上對國外易拉罐回收利用的比較分析，可以得出以下啟示：

1.易拉罐回收利用貫徹了循環(huán)經(jīng)濟能源節(jié)約利用的思想

首先，因為易拉罐用鋁主要包括3004和5182牌號鋁合金，這兩種鋁合金在制造工藝上要求比較高，同普通型號的鋁材相比，其對強度和韌度的要求遠遠高于后者，這也決定了調(diào)制該類鋁材的高成本。其次，因為易拉罐鋁材是食品類包裝，在安全和健康方面有著更加嚴格的要求，若不能通過回收再利用清潔的易拉罐鋁材，每年就要使用27萬噸的原生鋁材制作易拉罐。根據(jù)電解鋁的成本核算數(shù)據(jù)顯示，每生產(chǎn)一噸電解鋁將耗費2萬度電，而生產(chǎn)一噸再生鋁耗能僅為6%。再次，國家考慮到能源損耗方面的原因，已經(jīng)明令禁止新的電解鋁項目的上馬，并鼓勵社會個人和組織進行廢舊金屬回收。假設所有的易拉罐通過回收再利用，重新能夠生產(chǎn)出新的易拉罐，每年將會節(jié)省37.5億度電，節(jié)能效果比較可觀。

2.易拉罐回收利用體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念

中國鋁土礦儲量僅占世界鋁土礦儲量的2.3％，屬于有色金屬資源貧國，鋁資源儲備已經(jīng)不足，且礦藏品質(zhì)較低，然而，目前中國的鋁土礦產(chǎn)量卻為全球鋁土礦產(chǎn)量的10％。易拉罐用鋁占整個鋁產(chǎn)量的15%，若能夠規(guī)范易拉罐回收利用市場秩序，采用較為科學的方式回收利用該類鋁資源，可以大大減少對鋁土礦資源的開采，節(jié)約有限的礦產(chǎn)資源，為子孫后代的發(fā)展創(chuàng)造良好基礎。

3.易拉罐回收利用將促進環(huán)境友好城市的構建

易拉罐表面油漆在燃燒時會揮發(fā)出大量污染性氣體，這其中包括含有劇毒的氫化物和硫化物，傳統(tǒng)的作坊式熔煉方法由于配套設施極度不健全，廢氣全部排放到大氣中，造成了一定程度的大氣污染。目前國家已經(jīng)出臺了一系列政策打壓個體小冶煉作坊，在該領域，上海市對政策的執(zhí)行力度特別大。規(guī)范易拉罐回收利用市場，可以從源頭上達到治理小冶煉的目的，為社會治理環(huán)境污染樹立榜樣，避免回收過程中對環(huán)境的污染，切實保護環(huán)境。

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