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        鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想探微

        2008-12-31 00:00:00徐大兵
        商場現(xiàn)代化 2008年16期

        [摘要] 鄧小平站在戰(zhàn)略的高度深刻闡述了中國開展對外貿(mào)易的重要意義,指明了中國發(fā)展對外貿(mào)易應(yīng)遵循的原則及方法措施,從而推動我國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想具有實踐性、前瞻性和系統(tǒng)性等理論特色。

        [關(guān)鍵詞] 鄧小平 對外貿(mào)易 內(nèi)容 理論特色

        對外貿(mào)易,是指一個國家或地區(qū)同其他國家或地區(qū)的商品交換關(guān)系。改革開放后,鄧小平積極主張中國發(fā)展對外貿(mào)易,發(fā)展各種形式的對外經(jīng)濟關(guān)系。在鄧小平對外貿(mào)易思想指導下,中國從國家統(tǒng)制下的保護貿(mào)易理論與政策轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性的貿(mào)易理論與政策,對外貿(mào)易空前發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。2007年中國進出口總額從1978年的206.4億美元增至2.17萬億美元,從世界第二十五位上升到第三位,中國的貿(mào)易大國地位已基本確立。鄧小平對外貿(mào)易思想對當前我國開展與世界各國貿(mào)易往來仍具有指導意義。

        一、鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想的主要內(nèi)容

        1.從戰(zhàn)略高度闡述對外貿(mào)易的重要性

        關(guān)于中國發(fā)展對外貿(mào)易的必要性,鄧小平?jīng)]有局限在“互通有無、調(diào)劑余缺”的傳統(tǒng)貿(mào)易理論的認識上,而是以一個政治家的戰(zhàn)略眼光來審視對外貿(mào)易的地位與作用,把對外貿(mào)易納入對外開放的理論框架中來考察,從歷史經(jīng)驗和世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的高度加以分析,指出發(fā)展對外貿(mào)易關(guān)系到中國國際貿(mào)易和政治環(huán)境的改善,關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn),在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中居于戰(zhàn)略地位。鄧小平反復(fù)強調(diào),“現(xiàn)在的世界是開放的世界”,“中國的發(fā)展離不開世界”,關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的,中國只有參與根據(jù)經(jīng)濟競爭與合作,充分利用國際經(jīng)濟資源和成果,才能節(jié)約社會勞動,提高經(jīng)濟效益,發(fā)展自己,趕上當代世界經(jīng)濟潮流,盡快縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展程度上的差距。1983年7月,鄧小平指出:“中國是一個大市場,許多國家都想同我們搞點合作,做點買賣,我們要很好利用。這是一個戰(zhàn)略問題?!?984年,鄧小平針對我國對外貿(mào)易額只有400多億美元時強調(diào)指出:“這么一點進出口,就能實現(xiàn)翻兩番呀?我國年國民生產(chǎn)總值達到1萬億美元的時候,我們的產(chǎn)品怎么辦?統(tǒng)統(tǒng)在國內(nèi)銷?什么都自己造?還不是要從外面買進一批,自己賣出一批?所以說,沒有對外開放政策這一著,翻兩番困難,翻兩番之后在前進更困難?!?/p>

        發(fā)展對外貿(mào)易,不僅有利于社會主義現(xiàn)代化目標的實現(xiàn),而且可以促進中國和其他國家建立和發(fā)展正常的友好合作關(guān)系,加強各國人民之間理解,增進世界人民之間的友誼,擴大共識,為解決歷史遺留問題創(chuàng)造條件。1982年10月,鄧小平在會見印度客人時指出,國家之間的政治問題一時解決不了,“可以先放一放,在貿(mào)易、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域還可以做很多事情,發(fā)展往來,增進了解和友誼,雙方合作仍然有廣闊的前景?!?/p>

        2.發(fā)展對外貿(mào)易的原則:獨立自主、自力更生和平等互利

        鄧小平在把對外貿(mào)易提升到關(guān)系我國社會主義戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的同時,并沒有放棄毛澤東倡導的自力更生為主的方針。他在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞上指出:“中國的事情要按照中國的情況來辦,要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主,自力更生,無論過去、現(xiàn)在和將來,都是我們的立足點。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利。任何國家不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞損害我國利益的苦果。”中國作為一個擁有十幾億人口的社會主義大國,現(xiàn)代化建設(shè)不可能依靠別人,必須立足于依靠本國人民的力量,必須維護國家的政治、經(jīng)濟的獨立自主權(quán)利,在不損害國家利益的前提下,我們同任何人、任何國家打交道、做生意。中國發(fā)展對外貿(mào)易,實行對外開放,其目的就是為了增強獨立自主、自力更生的能力。獨立自主、自力更生地發(fā)展本國經(jīng)濟是開展對外貿(mào)易的基礎(chǔ)和前提。與此同時,只有積極發(fā)展對外貿(mào)易,實行對外開放,才能增強我國的經(jīng)濟實力,才能更好地堅持獨立自主、自力更生。為此,鄧小平指出:“獨立自主不是閉關(guān)自守,自力更生不是盲目排外”,中國要在獨立自主、自力更生的基礎(chǔ)上,積極擴大對外貿(mào)易的深度和廣度,提高對外貿(mào)易的水平。

        在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(地區(qū))的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系,是商品交換在國際經(jīng)濟關(guān)系中的必然要求,是我國社會主義對外政策的具體體現(xiàn),也是國際間開展正常的經(jīng)濟貿(mào)易交流和合作的客觀要求。鄧小平強調(diào)指出,“我們堅定不移地實行對外開放政策,在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴大對外交流。”在對外貿(mào)易中,平等互利主要體現(xiàn)在:首先,貿(mào)易交雙方地位完全平等。國家不論大小、強弱、貧富一律平等;雙方必須互相尊重主權(quán),獨立自主地協(xié)商;雙方的權(quán)利和義務(wù)要符合對等原則,不允許附加任何不公平、不合理的條件,不得索取任何特權(quán)。 其次,商品交換和各項經(jīng)濟合作互相適應(yīng)對方需要。根據(jù)雙方的需要和可能,在兩相情愿的基礎(chǔ)上進行交易;互相尊重對方民族的愛好和風俗習慣,按對方需要的品種、質(zhì)量、規(guī)格、款式供應(yīng)商品;按當?shù)氐姆梢?guī)定進行商務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。 再次,按照國際慣例辦事,作價公平合理,反對任何國家利用壟斷地位操縱市場,擴大工業(yè)制成品和初級產(chǎn)品之間的剪刀差,剝削其他國家的行為。

        3.發(fā)展對外貿(mào)易的主要措施

        (1)改革貿(mào)易體制,下放管理權(quán)限。在改革開放之前,中國實行國家統(tǒng)制下的保護貿(mào)易理論與政策,國家集中壟斷對外貿(mào)易,對外貿(mào)易經(jīng)營管理權(quán)一律集中于國家和少數(shù)外貿(mào)專業(yè)公司,以計劃和劃分經(jīng)營范圍控制進出口貿(mào)易等。這種貿(mào)易體制不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性,制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。為此,鄧小平強調(diào)指出:“過去我們統(tǒng)得太死,很不利于發(fā)展經(jīng)濟。有些肯定是我們的制度卡得太死,特別是外貿(mào)。好多制度不利于發(fā)展對外貿(mào)易,對增加外匯收入不利。”“有必要在統(tǒng)一認識、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動之下,在經(jīng)濟計劃和財政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)?!睆娬{(diào)中國要在堅持統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制的方向基礎(chǔ)上,深化外貿(mào)體制改革。

        (2)以質(zhì)取勝。鄧小平多次強調(diào)商品質(zhì)量的重要性,他認為商品的質(zhì)量問題是商品在國際市場上的信譽和競爭力的關(guān)鍵,是擴大對外貿(mào)易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他指出:“工業(yè)生產(chǎn)特別是出口產(chǎn)品的生產(chǎn),中心是提高質(zhì)量,把質(zhì)量擺到第一位?!薄爸袊泻芏鄸|西可以出口。要研究多方面打開國際市場,包括進一步打開香港、東南亞和日本市場。還要研究提高商品質(zhì)量。我去年就說過,產(chǎn)品不能只講數(shù)量,首先要講質(zhì)量。要打開出口銷路,關(guān)鍵是提高質(zhì)量。質(zhì)量不高,就沒有競爭能力?!睘榱颂岣呷藗儗ι唐焚|(zhì)量重要性的認識程度,鄧小平還進一步闡述了質(zhì)量的內(nèi)涵及其與數(shù)量的關(guān)系,他指出,“質(zhì)量第一是個重大政策。這也是包括品種、規(guī)格在內(nèi)。提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約。在一定意義上說,質(zhì)量好就等于數(shù)量多。質(zhì)量好了,才能打開出口渠道或者擴大出口。要想在國際市場上有競爭能力,必須在產(chǎn)品質(zhì)量上很下功夫?!?/p>

        (3)開展多種形式對外貿(mào)易。為了促進外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展,鄧小平根據(jù)我國國情,要求采取多種措施和方式擴大對外貿(mào)易。在對外貿(mào)易中,鄧小平對引進國外先進技術(shù)非常重視,強調(diào)“要引進國際上的先進技術(shù)、先進設(shè)備,作為我們發(fā)展的起點。”要引進國外先進技術(shù)和先進設(shè)備,沒有一定的外匯是不行的,為此,鄧小平指出,我國必須擴大出口貿(mào)易,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的質(zhì)量的檔次。為了擴大出口,他強調(diào)中國應(yīng)實行必要的出口補貼政策。在開展對外貿(mào)易上,鄧小平要求各地要解放思想,只要符合“三個有利于”標準,就大膽嘗試,“利用外資是一個很大的政策,我認為應(yīng)該堅持。至于用的辦法,主要方式是合營,某些方面采取補償貿(mào)易的方式,包括外資設(shè)廠的方式,我們都采取?!敝劣谀男┢髽I(yè)和地方可采用補償貿(mào)易和合營方式,可視具體情況而定。為了更好對外開放,提高對外貿(mào)易水平,根據(jù)鄧小平的倡議,中共中央做出試辦深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟特區(qū)的重大決策。經(jīng)濟特區(qū)在吸引外資、引進技術(shù)和擴大我國對外貿(mào)易方面發(fā)揮巨大作用。

        二、鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想的理論特色

        1.從政治角度思量對外貿(mào)易問題

        政治和經(jīng)濟雖然是兩個不同的范疇,但兩者之間存在著相互的聯(lián)系,經(jīng)濟是基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn),從沒有離開政治的經(jīng)濟,也沒有離開經(jīng)濟的政治。作為一名政治家,鄧小平站在政治的高度來思考中國對外貿(mào)易問題,這是鄧小平對外貿(mào)易思想最重要的特點之一。正如原國務(wù)院副總理曾培炎指出:“鄧小平同志在設(shè)計、指導和推進我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中,總是把基本的著眼點和立足點放在國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度。他從當代世界政治、經(jīng)濟局勢發(fā)展的大趨勢、新特點,從中華民族的根本利益,從堅持社會主義基本制度和發(fā)展方向,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),始終把國家、人民和黨的利益放在第一位。善于把思想理論和政治主張轉(zhuǎn)化為黨的方針政策,從‘政治角度’觀察、思考和處理經(jīng)濟問題,‘要用經(jīng)濟辦法解決政治問題、社會問題’,是鄧小平理論思想方法論的一個突出特點?!编囆∑綄ν赓Q(mào)易思想也不例外。鄧小平認為對外貿(mào)易不僅可增加收入,創(chuàng)造大量就業(yè)機會,而且是獲取外國先進技術(shù)的重要手段,是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)的戰(zhàn)略問題,

        2.實踐性和前瞻性

        任何理論都是來源于實踐并指導、服務(wù)于實踐,鄧小平對外貿(mào)易思想是對我國對外貿(mào)易實踐經(jīng)驗的總結(jié),立足于中國實際和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化。他的發(fā)展對外貿(mào)易思想雖然不成大套,但務(wù)實、管用,能解決中國對外貿(mào)易的實際問題,能指導中國實踐,并在實踐中不斷豐富和完善。

        所謂前瞻性,就是根據(jù)客觀事物的發(fā)展做出科學的判斷,即不僅要準確把握事物的現(xiàn)在,而且還要科學地預(yù)測它的未來。鄧小平歷來主張辦事情要看到現(xiàn)在,更要著眼于未來,思考問題要具有超前性。鄧小平對外貿(mào)易思想也充分體現(xiàn)了他作為一代偉人的遠見卓識,他始終站在中華民族偉大復(fù)興的高度,密切關(guān)注時代的變化和世界發(fā)展趨勢,著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實,對國際貿(mào)易的發(fā)展變化做出科學預(yù)見,因而給人以明辨方向、展現(xiàn)前途,并引導人們把現(xiàn)實工作和未來目標有機結(jié)合。鄧小平要求在對外貿(mào)易中必須堅持獨立自主、自力更生的原則,在平等互利的基礎(chǔ)上同所有的國家進行貿(mào)易往來,重視產(chǎn)品質(zhì)量,以質(zhì)取勝,改革貿(mào)易體制,開展多種形式對外貿(mào)易等思想至今仍具有現(xiàn)實指導意義。

        3.系統(tǒng)性

        盡管鄧小平?jīng)]有1篇文章專門長篇大論闡述其對外貿(mào)易思想,但縱觀《鄧小平文選》第二、三卷20多處關(guān)于對外貿(mào)易的論述,我們就可以清晰地看出鄧小平對外貿(mào)易思想是一個有機的系統(tǒng)。首先,發(fā)展對外貿(mào)易是鄧小平對外開放思想這個大系統(tǒng)的重要組成部分。鄧小平認為對外開放包括對外貿(mào)易、對外技術(shù)交流、國際資金往來、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等,它們是相互聯(lián)系、相互影響的。其次,鄧小平對外貿(mào)易思想本身也是一個有機的整體,它包括對外貿(mào)易的戰(zhàn)略地位、對外貿(mào)易的原則及對外貿(mào)易的措施和方法等。

        4.時代性

        鄧小平對外貿(mào)易思想是對時代敏銳觀察的結(jié)果。20世紀中后期,在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動下,世界經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,經(jīng)濟全球化趨勢更為明顯,生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作不斷深化和加強,國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。在經(jīng)濟全球化、一體化過程中,鄧小平敏銳地把握時代脈搏,指出中國只有參與國際分工,充分利用國際市場和國外資源,才能實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標。

        參考文獻:

        [1]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993

        [2]鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994

        [3]曾培炎:社會主義經(jīng)濟建設(shè)的科學指南[N].人民日報,1996-12—21

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