[摘要] 根據(jù)國務院國發(fā)【2007】23號令和海關(guān)總署與國家質(zhì)檢總局2007年68號公告精神，海關(guān)和檢驗檢疫部門在2008年1月1日正式實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查全部采用電子比對。文章通過實例詳細講解了通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查的比對內(nèi)容及具體要求，企業(yè)如何正確的填報才能避免退單情況的發(fā)生，為企業(yè)盡快適應現(xiàn)代化的要求提供了一定的幫助。

[關(guān)鍵詞] 海關(guān) 電子通關(guān)單 聯(lián)網(wǎng)核查 電子比對

為提高口岸通關(guān)效率，推進無紙通關(guān)改革，有效防范和打擊逃漏檢行為，方便合法進出，海關(guān)總署與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了2007年第68號公告。自2008年1月1日起，海關(guān)和檢驗檢疫部門將正式實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查。

根據(jù)通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查方案，出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，實時將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)，海關(guān)憑以驗放法檢商品，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后將通關(guān)單實用情況反饋質(zhì)檢總局。實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查后，報關(guān)單和通關(guān)單電子數(shù)據(jù)不一致的，海關(guān)將做退單處理。此外，聯(lián)合公告還對相關(guān)企業(yè)在報檢、報關(guān)、申領(lǐng)通關(guān)單、企業(yè)報關(guān)單預錄入等具體操作上作出了詳細的規(guī)定。

通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查比對內(nèi)容的具體要求是：通關(guān)單號與報關(guān)單上填報的通關(guān)單號一致；通關(guān)單適用于對應報關(guān)關(guān)區(qū)；報關(guān)單的經(jīng)營單位與通關(guān)單的收/發(fā)貨人一致；報關(guān)單的起運國與通關(guān)單的輸出國家或地區(qū)一致；報關(guān)單的運抵國與通關(guān)單的輸往國家或地區(qū)一致；報關(guān)單上法檢商品的項數(shù)和次序與通關(guān)單上貨物的項數(shù)和次序一致；報關(guān)單上法檢商品與通關(guān)單上對應商品的HS編碼一致；報關(guān)單上每項法檢商品的法定第一數(shù)量不超過通關(guān)單上對應商品的數(shù)量/重量；報關(guān)單上法檢商品的第一計量單位與通關(guān)單上的貨物數(shù)量/重量計量單位相一致；出口貨物報關(guān)單上 “申報日期”在出境貨物通關(guān)單有效期內(nèi)。

一、實例

出境貨物報檢單和報關(guān)單填制范例

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報檢單

中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單

二、解析

1.報檢時對“收/發(fā)貨人”填制有何要求？

入境貨物報檢時應準確填寫收貨人檢驗檢疫備案登記代碼；出境貨物報檢時應準確填寫發(fā)貨人檢驗檢疫備案登記代碼。

一般情況下，報檢單上的“收/發(fā)貨人”應與報關(guān)單上的“經(jīng)營單位”一致，即入境貨物報檢單上的收貨人與進口貨物報關(guān)單的經(jīng)營單位一致，出境貨物報檢單上的發(fā)貨人與出口貨物報關(guān)單的經(jīng)營單位一致。

特殊情況下，“收/發(fā)貨人”與“經(jīng)營單位”不一致的，，應在報檢單的“合同訂立的特殊條款以及其他要求”或 “合同、信用證訂立的檢驗檢疫條款或特殊要求”（以下簡稱“特殊要求”）欄目內(nèi)注明報關(guān)單上經(jīng)營單位的海關(guān)注冊代碼。

2.來料加工的收/發(fā)貨人與報關(guān)單的“經(jīng)營單位”不一致，報檢時“收/發(fā)貨人”如何填制？

“收/發(fā)貨人”欄目按原規(guī)定填寫。同時，在報檢單的“特殊要求”欄注明經(jīng)營單位的海關(guān)注冊號，即“海關(guān)注冊號××××××××××”。

3、在海關(guān)臨時注冊的特殊報檢單位，報檢時“收/發(fā)貨人”如何填制？

在海關(guān)臨時注冊的單位（包括個人、臨時進出口單位、使領(lǐng)館等）報檢時，應向檢驗檢疫機構(gòu)提供海關(guān)制發(fā)的臨時注冊編碼。

“收/發(fā)貨人”欄目按原規(guī)定填寫收/發(fā)貨人。同時，在報檢單的“特殊要求”欄目內(nèi)注明“海關(guān)注冊號××××××××××”。

4、外商投資企業(yè)委托進出口企業(yè)辦理進口投資設備時，報檢時收貨人如何填制？

外商投資企業(yè)委托進出口企業(yè)辦理進口投資設備、物品，報檢時按原規(guī)定填寫收貨人。同時，在“特殊要求”欄注明“海關(guān)注冊號××××××××××” （外商投資企業(yè)的海關(guān)注冊號）。

5.對快件企業(yè)等組織機構(gòu)代碼與海關(guān)注冊號不一一對應的“收/發(fā)貨人”，報檢時應如何填制？

對快件企業(yè)等組織機構(gòu)代碼與海關(guān)注冊號不一一對應的“收/發(fā)貨人”，報檢時在報檢單的“特殊要求”欄注明“海關(guān)注冊號××××××××××”。

6.報檢單上的“啟運國家（地區(qū)）”/“輸往國家（地區(qū)）”填寫有什么要求？

入境貨物報檢單上的“啟運國家（地區(qū)）”須與進口貨物報關(guān)單的“起運國（地區(qū)）”一致；出境貨物報檢單上的“輸往國家或地區(qū)”須與出口貨物報關(guān)單的“運抵國（地區(qū)）”一致。

7.報檢單上的貨物項數(shù)和次序填寫有什么要求？

同批貨物所有應報檢的貨物信息均應在報檢單上全數(shù)列明，且每份報檢單貨物項數(shù)不得超過20項，超過20項的，應分單報檢。

同批貨物因不同的貿(mào)易方式或海關(guān)電子賬冊管理等要求需要分單報關(guān)的，應分單報檢。

報檢單上的商品項數(shù)和次序須與報關(guān)單上法檢商品的項數(shù)和次序保持一致。

8.同一批報檢貨物如果涉及目錄內(nèi)法檢貨物、目錄外法檢貨物（如舊機電）、非法檢貨物（如木質(zhì)包裝的非法檢貨物）的，報檢時貨物應如何排列？

目錄內(nèi)法檢貨物放在前面，然后填寫目錄外法檢貨物，最后填寫非法檢貨物。

9.報檢單上的HS編碼如何填寫？

報檢單上的每項貨物都應填寫正確、完整、有效的10位數(shù)HS編碼。

報檢單上每項貨物的HS編碼須與報關(guān)單上對應法檢貨物的HS編碼相一致。

10.什么是貨物的法定第一計量單位和第一數(shù)量？

出入境貨物HS編碼對應有兩個計量單位時，第一個計量單位為貨物的法定第一計量單位，其對應的數(shù)量為法定第一數(shù)量。

如酒類、飲料有“升/千克”兩個計量單位，其中“升”為法定第一計量單位，對應的數(shù)量為第一數(shù)量。

11.報檢單上貨物的數(shù)量/重量計量單位填寫有什么要求？

報檢單上的貨物的數(shù)量/重量計量單位須與其HS編碼上對應法檢貨物數(shù)量/重量的法定第一計量單位相一致。

12.報檢單上的數(shù)量/重量如何填寫？

報檢單上每項貨物的數(shù)量/重量應填寫法定第一計量單位所對應的數(shù)量/重量。

報檢單上每項貨物的數(shù)量/重量須大于或等于報關(guān)單上對應法檢貨物的法定第一數(shù)量。

13.報檢時的出境啟運地或入境口岸如何填寫？

出境貨物報檢單中的“啟運口岸”和入境貨物報檢單中的“入境口岸”，應按貨物的實際報關(guān)地口岸填寫。

14.企業(yè)如何查詢通關(guān)單電子數(shù)據(jù)的狀態(tài)？

企業(yè)取得通關(guān)單后，可通過中國電子檢驗檢疫業(yè)務網(wǎng)（WWW.ECIQ.CN）查詢通關(guān)單狀態(tài)信息。使用電子密鑰登陸的企業(yè)可以查到相關(guān)通關(guān)單的具體內(nèi)容。

15.通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查后，涉及法檢商品的報關(guān)單與通關(guān)單如何對應？

報關(guān)單必須與通關(guān)單確?！耙粏螌粏?，一項對應一項”。

16.一份報關(guān)單是否可以填報多個通關(guān)單編號？

根據(jù)海關(guān)總署與質(zhì)檢總局68號聯(lián)合公告規(guī)定，申報法檢商品必須錄入通關(guān)單編號，并且一票報關(guān)單只允許填報一個通關(guān)單編號。

17.一份通關(guān)單對應多份報關(guān)單的，應如何處理？

當出現(xiàn)一份通關(guān)單對應多份報關(guān)單的情況時，企業(yè)向簽發(fā)通關(guān)單的檢驗檢疫機構(gòu)申請拆分。

18.簽發(fā)通關(guān)單后發(fā)現(xiàn)需分批出運的，應如何操作？

應持原紙質(zhì)通關(guān)單到簽發(fā)通關(guān)單的檢驗檢疫機構(gòu)辦理通關(guān)單分單手續(xù)，一份通關(guān)單僅可以拆分一次。

如果第一次領(lǐng)取通關(guān)單時已經(jīng)分單的，不能再次提出拆分申請。

對于電子通關(guān)單數(shù)據(jù)已被海關(guān)使用并已比對成功的，不予拆分。

19.如何辦理通關(guān)單的更改手續(xù)？

通關(guān)單電子數(shù)據(jù)已被海關(guān)使用并已比對成功的，企業(yè)不能辦理更改或撤銷手續(xù)。

通關(guān)單電子數(shù)據(jù)未被海關(guān)使用且符合更改條件的，更改時應退回原發(fā)紙質(zhì)通關(guān)單，由原簽發(fā)檢驗檢疫機構(gòu)對有關(guān)數(shù)據(jù)項進行相應更改后打印通關(guān)單并重新發(fā)送電子通關(guān)數(shù)據(jù)。

對于憑電子轉(zhuǎn)單信息簽發(fā)的通關(guān)單，其申請更改內(nèi)容需由產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)確認的，企業(yè)需向簽發(fā)機構(gòu)提供產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)的更改確認書。

20.對企業(yè)取得通關(guān)單后，部分法檢商品不報關(guān)的如何處理？

企業(yè)應持原紙質(zhì)通關(guān)單到原簽發(fā)檢驗檢疫機構(gòu)辦理更改或拆分手續(xù)。

21.企業(yè)如何避免退單情況的發(fā)生？

首先，確保在檢驗檢疫機構(gòu)備案登記和海關(guān)注冊時組織機構(gòu)代碼正確、一致。

其次，依據(jù)“先報檢、后報關(guān)”原則，嚴格按照檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定報檢。

最后，查詢確認通關(guān)單電子數(shù)據(jù)已到達目的海關(guān)后，根據(jù)通關(guān)單的內(nèi)容向海關(guān)報關(guān)，并保證通關(guān)單與報關(guān)單相關(guān)內(nèi)容一致。

22、因報關(guān)單的貨物順序與通關(guān)單不一致造成的退單應如何處理？

企業(yè)應按通關(guān)單的順序?qū)箨P(guān)單的數(shù)據(jù)進行修改后，重新向海關(guān)申報。

參考文獻:

[1]國務院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知 國發(fā)【2007】23號

[2]海關(guān)總署與國家質(zhì)檢總局 2007年68號公告

[3]通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查企業(yè)報檢指南