周澤

引咎辭職是官員的道義責任

本刊記者 林海 發(fā)自北京

2008年9月16日，“為了黨的事業(yè)興旺發(fā)達，為了國家經(jīng)濟社會長治久安，為了廣大人民群眾食物消費安全和身體健康，為了維護政府的良好形象”，律師周澤在網(wǎng)上發(fā)《敦促李長江辭職書》。9月21日，國務院同意李長江辭去國家質檢總局職務。

9月21日，國家質檢總局局長李長江宣布辭職，并得到國務院同意。您有什么感受？

周澤：獲得這一消息，我感到很欣慰。我認為這是民意使然，是必然的結果。

寫信的時候有沒有想過可能會給自己帶來麻煩？

周澤：沒有考慮這么多。三鹿奶粉的事情發(fā)生以后，我認為，國家質檢總局有不可推卸的責任，它的作為從某種意義上講是三鹿奶粉事件爆發(fā)的重要原因，因為他們搞什么名牌、免檢啊，放棄了自己的法律職責，造成了嚴重的后果。

寫這封信花了多長時間？

周澤：前后花了四、五天的時間，考慮怎么措辭，到處搜集資料，梳理文章思路，聽取朋友意見等等。開始寫的時候，還只暴露了三鹿奶粉一家的問題，后來公布出來21家奶粉企業(yè)都有問題，更說明了國家質檢總局在整個行業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管上的失職。

你怎么看待官員的辭職？

周澤：在我看來，辭職本是官員的權利。不想干了，有走人的權利。但失職、瀆職的官員引咎辭職則是官員的一種道義責任。因為，官員是人民的公仆，失職、瀆職意味著官員沒有盡到自己的職責。官員一旦失職、瀆職，民眾就會考慮是否換一個仆人來為自己服務。

辭職不是一種處分，辭職或引咎辭職不叫問責。問責是追究責任，辭職是一個人不想干了，這不一樣。

換句話說，在奶粉事件中，您認為李長江辭職并不是行政問責。

周澤：對。

在黨的相關規(guī)章里，有無對黨員干部的類似規(guī)定？

周澤：《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定，“黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任不宜再擔任現(xiàn)職，本人應當引咎辭去現(xiàn)任領導職務”。第十五條規(guī)定，黨政領導干部“在市場監(jiān)管、環(huán)境保護、社會管理等方面管理、監(jiān)督嚴重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負主要領導責任”等多種情形下應當引咎辭職。第十九條規(guī)定，“黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨政領導干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，可以通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務”，“黨政領導干部有本規(guī)定第十五條所列情形之一，應當引咎辭職而不提出辭職申請的，黨委（黨組）應當責令其辭職”。第二十三條規(guī)定，“被責令辭職的領導干部不服從組織決定、拒不辭職的，予以免職或者提請任免機關予以罷免”。目前，黨內(nèi)問責還沒有啟動。

在您的公開信發(fā)布后不久，國家就廢止了產(chǎn)品質量免檢的規(guī)定。但《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》仍然保留，您也在炮轟這一規(guī)定。

周澤：這個規(guī)定根本就沒有法律依據(jù)，沒有法律授權他們這樣做，沒有法律明確授權就不能做。

對于這個未解決的問題，您是否會繼續(xù)追究？

周澤：關于名牌產(chǎn)品評選問題，我給國家質檢總局寫了一個建議書，要求他們立即停止名牌產(chǎn)品評選，撤銷名牌產(chǎn)品評選委員會。他們后來也公開通過媒體回應說，他們不直接參與評選。但是，你間接就可以了嗎？間接也是以國家公信力為企業(yè)的產(chǎn)品信譽力作擔保。

我們注意到仍然有很多商品以“中國名牌”等方式打廣告。

周澤：我還給國家工商總局寫了一個建議書，要求查處市場上標明“中國名牌”、“中國世界名牌”的產(chǎn)品廣告，因為廣告法有這樣的規(guī)定，不能以中國級、最高級這樣的字眼作廣告。

您怎么看自己的行為在這件事中的作用？

周澤：要求李長江辭職是公眾的愿望，我只是其中的一份子而已。我只是把大家的愿望以公開信的形式條理化地表達出來。