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        歐洲再現(xiàn)“科索沃”

        2008-12-31 00:00:00董凌汐
        財經(jīng) 2008年18期

        圍繞格魯吉亞兩自治地區(qū)地位的沖突,正呈現(xiàn)越來越多的“冷戰(zhàn)”特色

        在北京奧運(yùn)會圣火點(diǎn)燃前夕的8月7日晚,從1989年持續(xù)至今的格魯吉亞政府與其南奧塞梯自治州的沖突陡然升級。而隨著俄羅斯軍隊的直接介入和參戰(zhàn),格南沖突已然演變?yōu)楦穸頉_突。

        不僅如此,南奧塞梯局勢的影響也遠(yuǎn)超出地緣政治的范疇,成為檢驗(yàn)俄羅斯同西方關(guān)系的試金石。盡管歐盟理事會輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊專門前往調(diào)停,同雙方分別達(dá)成六點(diǎn)?;饏f(xié)議,但軍事行動的結(jié)束,并不意味著政治對峙的絲毫減弱。

        8月26日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式宣布,承認(rèn)南奧塞梯和格魯吉亞另一自治共和國阿布哈茲獨(dú)立。消息傳出,立刻引發(fā)美國及歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人的一片譴責(zé)。但克里姆林宮似乎下定決心要在格魯吉亞問題上采取強(qiáng)硬的態(tài)度,甚至不惜與北約斷交以及推遲加入世界貿(mào)易組織的時間。

        表面上看,俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立,確實(shí)是對西方今年2月承認(rèn)科索沃獨(dú)立的“回敬”,是俄羅斯“失之東隅,收之桑榆”之舉。實(shí)際上,卻是俄羅斯同西方進(jìn)入最新一輪對峙的標(biāo)志。

        沖突背后

        中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯問題專家蔣莉告訴《財經(jīng)》記者,俄羅斯與格魯吉亞的沖突,實(shí)際上是俄羅斯與美國的沖突。美國一直想將格拉攏到自己的陣營中來,使之成為其政治棋盤中的一粒棋子,從而擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,粉碎其大國夢想。

        格魯吉亞國土面積不足7萬平方公里,位于連接歐亞兩大洲的外高加索地區(qū)中西部,西臨黑海,與土耳其、俄羅斯、阿塞拜疆及亞美尼亞接壤,堪稱歐亞大陸咽喉部位,其地理位置具有重要的地緣戰(zhàn)略意義,成為俄、美兩國的必爭之地。蘇聯(lián)解體,使俄羅斯不再擁有格這樣的戰(zhàn)略地帶,但俄一直把前蘇聯(lián)國家看成自身“后院”,不容他人染指。近年來,美力圖掌控格魯吉亞,并將其作為在外高加索地區(qū)推行地緣戰(zhàn)略的“橋頭堡”,進(jìn)而遏制俄重振大國雄風(fēng)的勢頭,確保世界霸主地位;俄則力避美向格滲透,意在保住其傳統(tǒng)利益區(qū),最大限度地維護(hù)在格的影響與控制力,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國藍(lán)圖打造有利環(huán)境。

        美國為實(shí)現(xiàn)用控制格魯吉亞來遏制俄羅斯的戰(zhàn)略意圖,全面介入了格國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事活動。數(shù)據(jù)顯示,2003年,美國給予格魯吉亞共計1億美元的援助,按人均援助額計算,格已成為僅次于以色列的第二大受美援助國;政治上,美國幫助格反對派在2003年末發(fā)動“玫瑰革命”,使自己信任的反對派領(lǐng)導(dǎo)人薩卡什維利執(zhí)掌政權(quán),實(shí)行親美政策。

        在2003年底格政權(quán)更迭后,俄曾主動邀請薩卡什維利到莫斯科做客,設(shè)法保持雙邊接觸。但事與愿違,格近年來在親美疏俄的道路上越走越遠(yuǎn)。

        同時,俄對格的態(tài)度也越來越強(qiáng)硬。2006年,俄對格開始采取一系列經(jīng)濟(jì)制裁措施,并在反對格加入北約問題上始終保持強(qiáng)硬態(tài)度。俄前總統(tǒng)普京更曾公開指責(zé)西方支持格當(dāng)局,稱格的行動得到了“西方的贊助”,以此暗示在俄格沖突中,俄羅斯的對手實(shí)際上是美國。

        中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室前主任孫壯志也向《財經(jīng)》記者表示,俄此次態(tài)度強(qiáng)硬的原因在于,首先,俄一直認(rèn)為格東北部的山谷是車臣非法武裝分子跨越俄邊境發(fā)動對俄恐怖襲擊的據(jù)點(diǎn);其次,俄黑海艦隊繼承了前蘇聯(lián)強(qiáng)大的軍事力量,而格魯吉亞在黑海沿岸擁有重要港口波季(Poti),如果俄失去格魯吉亞,加上與烏克蘭在港口租賃協(xié)議上一直談不攏,俄黑海艦隊將成為“孤兒”。此外,在無法與格魯吉亞談判的情況下,俄羅斯只能采取這種高壓方式與西方爭奪里海石油運(yùn)輸權(quán)。目前,由美國牽頭建設(shè)的“巴庫-第比利斯-杰伊漢管道”,途經(jīng)格魯吉亞首都第比利斯,旨在繞開俄羅斯輸出里海的石油。

        不過,現(xiàn)在尚不能作出俄羅斯同西方、特別是同美國關(guān)系的惡化將不可收拾的結(jié)論——8月24日,第一艘裝載著救援物資的美國海軍軍艦抵達(dá)格魯吉亞的巴統(tǒng)港(Batumi)。俄羅斯軍備問題專家沙拉文分析說,巴統(tǒng)港的碼頭其實(shí)無法??看笮团灤?,美國軍艦先前可能想在波季港停靠,但由于俄軍正在波季市巡邏,所以,美國海軍只好選擇巴統(tǒng)港?!帮@然,美軍試圖避免同俄軍直接接觸?!?/p>

        蔣莉認(rèn)為,目前美軍都分散在伊拉克、科索沃等地,不可能派兵支援格魯吉亞,從而把戰(zhàn)線拉得過長。更何況美國正在進(jìn)行總統(tǒng)選舉,布什政府不可能把與俄羅斯的關(guān)系搞得更僵,布什應(yīng)該會把這一問題留給下一任總統(tǒng)。再者,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯重返國際社會,與美國在反恐、禁止武器擴(kuò)散等問題上都有合作,而且這種合作是必需的。因此,美國對俄羅斯現(xiàn)在沒有太多的“撒手锏”。

        從退讓到抗?fàn)?/p>

        整體而言,俄羅斯此次對格采取大規(guī)模軍事行動,可以說是近年來俄同以美國為首的西方國家矛盾積累的爆發(fā)。

        早年間,礙于國力所限,俄羅斯對西方國家給俄國家利益帶來傷害的一系列舉動,基本上是“步步退讓”。

        蘇聯(lián)解體后,以美國為首的北約就謀求加強(qiáng)與中東歐國家的政治與安全合作關(guān)系,進(jìn)而于1994年底正式啟動北約東擴(kuò)進(jìn)程。在俄看來,北約東擴(kuò)就是一個“零和游戲”,北約所得即俄羅斯所失。連當(dāng)時親西方的俄總統(tǒng)葉利欽都一再表示堅決反對北約東擴(kuò)。

        不過,除了一度“發(fā)狠”的口頭反對,俄羅斯并未采取太多有效的實(shí)際行動。1999年底北約正式接納波蘭、匈牙利、捷克三國為北約成員國時,俄羅斯實(shí)際上放棄了在該問題上堅決說“不”的立場,只是表示希望北約東擴(kuò)不要波及前蘇聯(lián)國家。

        普京出任俄總統(tǒng)后,意識到俄國力與西方發(fā)達(dá)國家事實(shí)上的巨大差距,因此采取實(shí)用主義,著力改善而非惡化與西方的關(guān)系。

        不過,隨后的事態(tài)發(fā)展還是一再突破俄羅斯的限度。2004年3月,北約將東歐七國(波羅的海三國、保加利亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克)收入麾下;隨后的2006年11月,美國參議院批準(zhǔn)了支持阿爾巴尼亞、克羅地亞、格魯吉亞、馬其頓和烏克蘭盡快加入北約的法案。至此,北約不僅將幾乎所有前華約成員國、而且將前蘇聯(lián)的五個共和國,也意圖攬入懷中,從而直搗俄腹地。

        回顧俄羅斯對西方外交政策的一系列變化,基本上可以用“從退讓到抗?fàn)帯眮硇稳?。縱觀蘇聯(lián)解體以來俄美關(guān)系的互動歷程,以及俄羅斯國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,這種政策的調(diào)整絕非偶然。以美國為首的西方國家對俄羅斯的“步步為營”,以及對俄羅斯國家利益的漠視,是促使俄政策調(diào)整的導(dǎo)火索,而俄羅斯國力的增強(qiáng),也加速了這種調(diào)整。

        以2007年美國提出在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)為契機(jī),俄羅斯的對美政策開始出現(xiàn)重大變化。俄方不僅言詞激烈,而且采取了一系列前所未有的反制行動,同時還提出了一些頗具針對性的方案和建議。

        面對俄羅斯的變化,美歐都有些措手不及。中國社會科學(xué)院的孫壯志表示,對于俄羅斯采取此次軍事行動的反應(yīng),美國、北約、歐盟的反對力度就顯得不一致。美國對待俄羅斯可能會比較強(qiáng)硬,雙方的對抗情緒比較嚴(yán)重。而在歐盟方面,由于不同國家在能源上對俄羅斯的依賴程度不同,各自立場也不一樣,歐盟很難采取統(tǒng)一的決策。德國與俄羅斯的關(guān)系最為密切,很大程度上依賴俄羅斯的能源供應(yīng);法國在一些問題上搖擺不定;英國則因?yàn)樵谀茉瓷蠈Χ頉]有依賴,所以緊隨美國腳步。在歐洲比較反俄的都是一些東歐國家,例如捷克、波蘭、匈牙利等國,他們希望北約能夠保護(hù)他們。

        8月25日,在接受《財經(jīng)》記者專訪時,比利時外交大臣卡洛德古赫特(Karel De Gucht)就此表示,中東歐一些新入盟國家基于被前蘇聯(lián)占領(lǐng)的歷史以及地緣上更靠近俄羅斯,它們對此次格俄沖突表現(xiàn)出較西歐國家更加敏感,也是可以理解的。

        目前看來,俄羅斯同西方特別是同美國圍繞格魯吉亞,雖然激烈博弈,但還不致威脅格的穩(wěn)定,因?yàn)楦竦姆€(wěn)定符合兩國在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益,而其混亂無序?qū)﹄p方均無益處。不過,正如美國蘭德公司歐洲安全專家拉拉比(Stephen Larrabee)在接受美國外交關(guān)系委員會采訪時所表述的,俄在格魯吉亞的行動更多地是向?yàn)蹩颂m發(fā)出警示,因?yàn)閷Χ矶?,烏克蘭的戰(zhàn)略地位較格魯吉亞更為重要,前者加入北約,對俄的戰(zhàn)略利益?zhèn)Ω?。因此,未來俄烏關(guān)系的走向是俄同西方關(guān)系的又一看點(diǎn)。■

        本刊記者王歡對此文亦有貢獻(xiàn)

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